【正文】 　　第六十四條　申請注冊的保健食品所使用的原料和輔料不在本辦法第六十三條規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供該原料和輔料相應(yīng)的安全性毒理學(xué)評價試驗報告及相關(guān)的食用安全資料?！　　　　　　　　　　　　　　?第三章　原料與輔料　　第五十九條　保健食品的原料是指與保健食品功能相關(guān)的初始物料。準(zhǔn)予注冊的，向受讓方頒發(fā)新的《國產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)證書》和新的批準(zhǔn)文號，證書的有效期不變，同時收繳并注銷轉(zhuǎn)讓方原取得的《國產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)證書》或者《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》?！　〗邮苻D(zhuǎn)讓的境外保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范?！　〉谒氖鶙l　對變更申請人自身名稱、地址以及改變中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)的事項，申請人應(yīng)當(dāng)在該事項變更后的20日內(nèi)，按規(guī)定填寫?yīng)秶a(chǎn)保健食品變更備案表》或者《進(jìn)口保健食品變更備案表》，與有關(guān)資料一并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案?！　〉谒氖龡l　國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在收到申報資料后的5日內(nèi)，對申報資料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行形式審查，并發(fā)出受理或者不予受理通知書?！　〉谒氖畻l　對改變產(chǎn)品名稱、保質(zhì)期、食用量，縮小適宜人群范圍，擴(kuò)大不適宜人群范圍、注意事項以及功能項目的變更申請，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后的10日內(nèi)提出審查意見，與申報資料一并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)文號格式為：國食健字J＋4位年代號＋4位順序號。對符合要求的注冊申請，國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請后的5日內(nèi)向確定的檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)出檢驗通知書并提供檢驗用樣品?！　〉诙鍡l　對符合要求的注冊申請，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后的15日內(nèi)對試驗和樣品試制的現(xiàn)場進(jìn)行核查，抽取檢驗用樣品，并提出審查意見，與申報資料一并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局，同時向確定的檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)出檢驗通知書并提供檢驗用樣品?！　‘a(chǎn)品研發(fā)報告應(yīng)當(dāng)包括研發(fā)思路、功能篩選過程及預(yù)期效果等內(nèi)容。 　　第十七條　國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在其設(shè)置的政府網(wǎng)站上公告保健食品注冊申請受理、審查的過程和批準(zhǔn)注冊的保健食品的相關(guān)信息。1　　第十三條　在審查過程中，需要補(bǔ)充資料的，國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)一次性提出?！　【惩馍暾埲藨?yīng)當(dāng)是境外合法的保健食品生產(chǎn)廠商?！　〉谌龡l　在中華人民共和國境內(nèi)申請國產(chǎn)和進(jìn)口保健食品注冊，適用本辦法。該《辦法》將于2005年7月1日起施行。背景和底色應(yīng)采用對比色。 保健食品標(biāo)識與產(chǎn)品說明書的所有標(biāo)識內(nèi)容必須符合以下基本原則：　　保健食品名稱、保健作用、功效成分、適宜人群和保健食品批準(zhǔn)文號必須與國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《保健食品批準(zhǔn)證書》所載明的內(nèi)容相一致。借以顯示或說明食品的特征、作用、保存條件與期限、食用人群與食用方法，以及其他有關(guān)信息。只有調(diào)節(jié)、改善了免疫力或不時的補(bǔ)充身體所需的物質(zhì)如：微量元素、鈣等，身體相關(guān)系統(tǒng)才能正常的工作。因此也要經(jīng)常進(jìn)行心理調(diào)節(jié)。創(chuàng)造和諧家庭，創(chuàng)造和諧社會：《黃帝內(nèi)經(jīng)什么叫保健品？它是能預(yù)防疾病的。威脅著人類的健康，它具有的特點是：(1)發(fā)病率高：200多萬人/年。 4). 能引起慢性肝細(xì)胞纖維化和肝硬化，70%的肝硬化會演變?yōu)楦文[瘤。許多人都是在查體的時候才意外發(fā)現(xiàn)的。每年約有9000萬人患高血脂癥。當(dāng)血管被堵塞50%時，血液帶氧量就減少七成，人會出現(xiàn)頭暈、胸悶、心慌、失眠、健忘、乏力。人體內(nèi)的脂肪20%來源于食品，80%來源于自身代謝，有些人不吃肉血脂也會高。總之，39。冬防 冬季氣候寒冷，體虛不御寒而傷腎，活動量減少，食入量增多，體內(nèi)容易積存過多脂類物質(zhì)，而氣血運行緩慢，心腦血管疾病易發(fā)生。在美國圖書館里有記載: 因人參含有很高的鍺。俄國的梅契尼科夫1908年發(fā)表有害物質(zhì)在大腸內(nèi)積累曾轟動了全世界，并獲得了1908年的諾貝爾生理學(xué)和醫(yī)學(xué)獎。39。春季易受風(fēng)邪，五行屬木，迎風(fēng)流淚 ，傷目，口味發(fā)酸易怒傷肝膽，因此在春季宜用清理肝膽火旺之保健品。肝心脾肺腎39。千里之堤，潰于蟻穴，只有把潛伏病灶祛除，才不至于身體受損，而人們往往是得到疾病的訊息后才開始補(bǔ)救，但冰凍三尺非一日之寒，若想體質(zhì)猶如冰塊般堅實，必須平時注重保養(yǎng)、保健，而在遇到流行病災(zāi)時，就可輕松避過了，那么在平時應(yīng)該如何保健養(yǎng)生呢？首先要明白人生活在自然界中，是要靠陰陽五行的作用來調(diào)節(jié)人與自然的平衡，要因人、因時、因地制宜，在不同的時節(jié)、地域、時間的狀態(tài)下要有不同方法進(jìn)行調(diào)補(bǔ)，方能達(dá)到天人相應(yīng)。祖國傳統(tǒng)養(yǎng)生之道清調(diào)補(bǔ)防 健康就是長壽的基礎(chǔ)，而健康是指體內(nèi)沒有對身體有害的物質(zhì)與因素存在。圣人不治已病，治未?。徊恢我褋y，治未亂......也就是說沒病的時候要預(yù)防疾病的發(fā)生，若已經(jīng)得病則應(yīng)盡早治療 ，阻斷疾病的發(fā)展，善于養(yǎng)生的人，常先處理沒有發(fā)病時的隱患，驅(qū)除潛伏于體內(nèi)外的種種危險因素。 世界銀行行長沃爾芬森對我國領(lǐng)導(dǎo)人說：中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓世界矚目，中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。 2）、生活方式與飲食因素: 人的戶外活動減少，不運動會造成血流變的改變。世界衛(wèi)生組織劃分；44歲以下為青年人，45歲60歲為中年人，60歲75歲為年輕老年人，7590歲為老年人。 今年繼中央的三農(nóng)問題一號文件之后，國辦發(fā)2005第二號文件，文件的名稱就是《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，這是一項非常重要的文件。一個具有這種理念的企業(yè)制定營銷策略時，會綜合考慮各方面的利益，集中注意力于顧客的動向，致力于提高客戶滿意率、回頭率和客戶忠誠度，體現(xiàn)對客戶的關(guān)懷并實現(xiàn)對客戶個性化需求的快速響應(yīng)，更好的識別和把握市場機(jī)會，在電子商務(wù)的環(huán)境下立于不敗之地。在中國市場，令這些直銷企業(yè)大獲成功的幾乎清一色是保健食品和特殊用途的化妝品。傳統(tǒng)的營銷模式，需要企業(yè)在第一年里把后幾年的利潤投到廣告中去，這種做法無異于一場賭博。各種具有代表性的營銷新模式開始在保健食品行業(yè)中應(yīng)運而生，以倡導(dǎo)個性化服務(wù)為特征的營銷模式正成為保健食品市場的主流模式。近幾年中國城鄉(xiāng)居民保健類消費支出正以15%30%的速度增長，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家13%的增長速度，這說明老百姓保健意識越來越強(qiáng)。 我們現(xiàn)在說預(yù)防疾病，而中醫(yī)理論認(rèn)為疾和病是兩回事。 5．保健品的需求彈性大，為保健品降價提供了較大空間。我國人口眾多，消費群體基數(shù)較大雖然購買力從總體上看不是很高，但從長遠(yuǎn)來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，購買力將會有所提高，保健品潛在市場將會更大。隨著生活節(jié)奏加快，家庭自制傳統(tǒng)補(bǔ)品的燉、熬、泡等制作過程繁瑣，消費者轉(zhuǎn)而購買服用方便的保健品。需要保健品的比例以離退休職工最高，％，％，最低為工人，%。一條龍的龐大產(chǎn)業(yè)，可以有力地促進(jìn)人民健康狀況的改善和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)有關(guān)研究報告顯示，大約35％％的未成年人都具有高血脂。家電、化妝品、洗滌用品、食品、飲料、服裝、汽車、房地產(chǎn)等等都是如此。批評的是假保健食品，遭殃的是真保健食品。也就是說，對說明書內(nèi)容的硬約束在保健食品在獲得批準(zhǔn)證書的一瞬間，就剝奪了消費者的知情權(quán)。有很大一部分保健養(yǎng)生的保健食品配方在中醫(yī)藥典籍都有記載。2. 一些地方衛(wèi)生行政管理部門在保健食品市場整頓中，只清理外地產(chǎn)品，而且以罰代管的現(xiàn)象嚴(yán)重。 （2）各行業(yè)學(xué)會、協(xié)會都有專家委員會，但對外行專家指責(zé)或質(zhì)疑某保健食品的已經(jīng)實驗的功能時，不能站在科學(xué)的角度為政府和企業(yè)維權(quán)，造成社會上的消費信息混亂。以中藥為原料的保健食品，由于其純天然、毒副作用小而受到消費者的廣泛信賴。2000年5月，衛(wèi)生部查處了13個違規(guī)保健食品進(jìn)行了查處；6月，又對63種假保健食品進(jìn)行了查處；7月，取消了3個違法保健食品的批準(zhǔn)文號。我國的保健食品企業(yè)沒有市場分工，生產(chǎn)，銷售一體化，企業(yè)往往將資金投入到廣告宣傳和市場銷售部門，極少用于設(shè)備更新和加強(qiáng)衛(wèi)生保障措施，增大了銷售成本，無資金能力搞新品開發(fā)。于是一些企業(yè)開始宣傳廣告的用語中打擦邊球，繼續(xù)而明目張膽的進(jìn)行夸大、虛假宣傳。一時間，保健食品市場魚龍混雜。第二醫(yī)學(xué)：預(yù)防醫(yī)學(xué)：無病保健提升免疫力不生病。 亞健康的24種狀態(tài)：渾身無力、容易疲倦、頭腦不清爽、頭痛、眼睛疲勞、耳鳴、胸悶不適、睡眠不佳、便秘、心悸氣短、手足麻木、心煩意亂等。]j .肌肉豐滿、皮膚富有彈性。（5）保健食品推廣時的儀態(tài)：端莊大方，認(rèn)真負(fù)責(zé)。對于新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的保健品推廣講師，要形成培訓(xùn)和管理相結(jié)合的激勵、約束機(jī)制，做到講師資質(zhì)有據(jù)可查，講解產(chǎn)品規(guī)范客觀化。美國健康食品。第三代保健食品在我國正蓬勃興起，代表未來的發(fā)展趨勢。所以欲申報保健食品的產(chǎn)品，必須具有三種屬性：①食品屬性；②功能屬性，具有特定的功能；③非藥品屬性；除了以上具有特定功能的食品可以申報保健食品外，營養(yǎng)素類產(chǎn)品也納入了保健食品的管理范疇，稱為營養(yǎng)素補(bǔ)充劑，如以維生素、礦物質(zhì)為主要原料的產(chǎn)品，以補(bǔ)充人體營養(yǎng)素為目的的食品，可以用以申報保健食品。我們應(yīng)該在民眾與科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)之間架起一座金橋，讓我們民眾知道，怎樣去預(yù)防疾病，怎樣去保健、養(yǎng)生?？梢哉f保健食品是介于食品和藥品之間一種特殊的食品。（5）醫(yī)藥保健品生產(chǎn)設(shè)備、包裝材料、原材料、添加劑及配料等。為適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的保健品行業(yè)。（2）在推廣任何保健食品時不得夸大其產(chǎn)品功能，擴(kuò)張其商業(yè)價值，更不能用其講師身份為商業(yè)廣告代言。F .體重得當(dāng)、身體勻稱，站立時頭、肩、臀位置協(xié)調(diào)。亞健康狀態(tài)：是指身體沒有什么器質(zhì)性病變的一些功能性改變，又稱第三狀態(tài)或灰色狀態(tài)，自己總有一些不適感，因主訴癥狀多種多樣，又不固定，也被稱為不定陳述綜合癥。 健品與藥品的區(qū)別我國要構(gòu)建和諧社會，其中就包括人與自然的和諧發(fā)展和提高人口素質(zhì)。第二章 保健品市場現(xiàn)狀一、 健品發(fā)展近況：20世紀(jì)80年代初到1994年，保健食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)6000多家，年銷售額500多億元，其中保健食品就達(dá)300多億元。為了規(guī)范我國的保健食品市場，1996年6月1日衛(wèi)生部頒布了《保健食品管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。一些不法企業(yè)為突出產(chǎn)品的功能效果，擅自在保健食品中添加違禁藥品。（5）由于我國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，速度快，連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代化流通方式尚未建立，無法對食品生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行追蹤管理。也正是這40%的大中型企業(yè)控制著市場60%的銷售額。行業(yè)管理職能空白：（1）在今年2月27日中國保健協(xié)會成立之前，我國沒有真正意義上的保健食品的行業(yè)社團(tuán)。1. 地方行政管理許可薄弱，違法審批現(xiàn)象突出。但是，理論依據(jù)不同、配方不同、原創(chuàng)設(shè)計不同、功效用途不同的產(chǎn)品只能在政府全圈定的27項功能中對號入座，無法對號的被劃入免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞等功能。而當(dāng)某個以中藥配伍的產(chǎn)品一旦獲得保健食品的批號，它也就失去了用中醫(yī)理論訴說功能的權(quán)利。中消協(xié)統(tǒng)計的最高產(chǎn)品投訴量依次為房地產(chǎn)、汽車、手機(jī)、家電、家庭裝修。其實，因為新所以需要廣告，需要傳播保健產(chǎn)品的相關(guān)知識；因為新才會有不斷的概念可炒；也因為新所以利潤高，這是朝陽產(chǎn)業(yè)的最大特點。四、 國保健品業(yè)的前景：巨大的商業(yè)空間未來三年，美國和歐洲功能食品市場估計將有5000億的市場容量，并且以每年20％的速度增長。未來510年內(nèi)，中國將是全球收入增長最快的國家之一，居民的食品消費將從滿足生理需要向重視營養(yǎng)品質(zhì)轉(zhuǎn)變，全球包括中國消費者對營養(yǎng)均衡食品的消費需求巨大，市場空間巨大。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，我國現(xiàn)有2000－4000萬糖尿病，近億名高血壓病患者，全國每年新增150萬腦血管病人，160萬腫瘤病人。如果保健品行業(yè)的營銷手段作出相應(yīng)調(diào)整，這個市場還將進(jìn)一步擴(kuò)大。這就意味著失去市場的是那些短期行為嚴(yán)重、功效不理想、靠制造轟動效應(yīng)推廣的保健品。但是目前壟斷盟主不愿發(fā)動競爭，因為他們只關(guān)心自己的高額壟斷利潤而不關(guān)心行業(yè)利益。 6．保健品將逐漸由奢侈消費品向普通消費品轉(zhuǎn)變，價格隨之下降也是必然趨勢。全球有70%成年人處于亞健康狀態(tài)，這為具有改善機(jī)體亞健康的保健食品提供了巨大的商業(yè)空間。有此分析保健品行業(yè)一定是個朝陽產(chǎn)業(yè)。早期保健食品市場只注重產(chǎn)品的售前，2004年中國保健食品的營銷將以倡導(dǎo)以人為本的各種服務(wù)為特征的營銷模式為主流。由于目前媒體過多，讀者群被細(xì)分，廣告費用很容易變成撒芝麻鹽；主流媒體廣告費用太高，企業(yè)難以承受；零售終端：在通路為王的今天，渠道對生產(chǎn)型企業(yè)的影響越來越大。 以人為本，是電子商務(wù)企業(yè)自身的發(fā)展要求，是電子商務(wù)模式的方向，是將產(chǎn)品戰(zhàn)略、服務(wù)戰(zhàn)略提升為體驗戰(zhàn)略，或者說以人為本的電子商務(wù)戰(zhàn)略。中國電子商務(wù)協(xié)會理事長宋玲說： 2004年電子商務(wù)的交易額，北京市為666億元人民幣。我國國務(wù)院發(fā)展中心已將發(fā)展我國的保健品產(chǎn)業(yè)列為新的經(jīng)濟(jì)增長點之一。他指出，隨著21世紀(jì)醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，特別是基因科技的發(fā)展，有可能加快人類壽命的增長速度。近年來，肉類的消費量增加了80%以上，吃高脂肪、高蛋白、高熱量的食物越來越多，富貴病現(xiàn)在已經(jīng)成了常見病。閻王召見命歸天， 忙也空。人體正氣旺盛無病能預(yù)防，有病會減輕。養(yǎng)生文化 39。是構(gòu)成世界最基本的物質(zhì)，它所相對應(yīng)的則是自然界中的39。 通過五臟六腑與形體諸竅的聯(lián)系，與精神活動的關(guān)系，來溝通 體內(nèi)外環(huán)境之間的聯(lián)系，維持其相對的平衡協(xié)調(diào)，五行以生克乘侮來調(diào)節(jié)體內(nèi)臟器而達(dá)平衡，就五行而論可說明人與自然的關(guān)系，木火土金水與人體五臟肝心脾肺腎；六腑膽小腸胃大腸膀胱（三焦）；五官目舌口鼻耳；五季春夏長夏（中）秋冬；五氣風(fēng)暑濕燥寒；五味酸苦甘辛咸；五方東南中西北；五志怒喜思悲恐；五液淚汗涎涕唾等等。如苜蓿系列能包裹和排除食物中的有害毒素，減少胃腸對脂肪、膽固醇的吸收，可以食用。美食伴侶可以保持腸道的清潔和通暢，常言說：要想不得病，必須腸清和腸通。另外，苜蓿含有很多稀有金屬元素和多種其他元素，其中最可貴的是含有純天然?quot。秋補(bǔ)潤燥39。如用銀杏葉、苜蓿等系列保健食品可調(diào)節(jié)血脂和補(bǔ)充人體所需的第七要素。% ，居世界第一。血液阻力與血管的長度和血液的粘滯度成正比。當(dāng)血栓隨血液流動時，它會栓在不同的地方，即會造成心腦血管動脈供血不足而出現(xiàn)冠心病、心絞痛、心肌梗塞、腦血栓等。肥胖兒童脂肪肝的發(fā)生率高達(dá)80%。3). 全