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充分發(fā)揮民商事審判職能作用-免費(fèi)閱讀

2025-05-08 13:51 上一頁面

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【正文】 當(dāng)事人以侵權(quán)為由提起訴訟時(shí),應(yīng)依據(jù)侵權(quán)法律規(guī)范確定因果關(guān)系和劃分責(zé)任。以平均價(jià)格之差來計(jì)算投資人的實(shí)際損失只是司法解釋的原則性規(guī)定,法官應(yīng)根據(jù)個(gè)案實(shí)際情況分別采用算術(shù)平均法和加權(quán)平均法,最終確定損失的數(shù)額。對(duì)此,我談以下幾點(diǎn)意見: 第一、關(guān)于繼續(xù)做好虛假陳述案件的審理工作問題。第四,關(guān)于上市公司破產(chǎn)重整案件的受理問題。高風(fēng)險(xiǎn)證券公司進(jìn)入破產(chǎn)程序后,仍有許多影響社會(huì)穩(wěn)定的因素存在,諸如根據(jù)國家政策未納入收購范圍的個(gè)人債權(quán)或被挪用的客戶交易結(jié)算資金的權(quán)利人、證券公司職工工資范圍的界定、高管人員的工資等問題。人民法院在這一過程中充分發(fā)揮審判職能,對(duì)該項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)起到了重要作用,受到有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。 第一,關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)法施行后有關(guān)破產(chǎn)債務(wù)人實(shí)體爭議的審理問題。第三,關(guān)于企業(yè)改制司法解釋第七條適用的問題。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院國資委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第三十二條規(guī)定,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、連續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)以及未補(bǔ)繳欠款的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),侵害職工合法利益的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟,主張確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效。因此,在案件審理過程中,要注意在資本多數(shù)決原則和少數(shù)股東權(quán)保護(hù)之間尋求妥當(dāng)?shù)睦嫫胶猓瑢?shí)現(xiàn)對(duì)資本多數(shù)決原則的尊守和少數(shù)股東權(quán)的保護(hù)并重。公司法律關(guān)系具有很強(qiáng)的涉他性,公司機(jī)關(guān)的內(nèi)部決策、內(nèi)部各民事主體的意思自治,往往涉及公司外部當(dāng)事人的利益。對(duì)不違反公司法禁止性規(guī)范的公司內(nèi)部約定,應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定有效。因此,人民法院對(duì)于公司內(nèi)部各有關(guān)主體之間的各類糾紛,要根據(jù)公司法就有關(guān)主體的民事權(quán)利保護(hù)的規(guī)定依法介入,而不能以爭議屬于公司自治范疇而不予受理。(三)關(guān)于審理涉及適用公司法案件的問題??傊裆虒徟蟹ü僖J(rèn)真學(xué)習(xí)物權(quán)法尤其是第四編中的新制度、新規(guī)則,仔細(xì)研究和把握制度規(guī)則的沖突之處,同時(shí)要注意總結(jié)審判中的問題和經(jīng)驗(yàn),為物權(quán)法實(shí)施和擔(dān)保物權(quán)糾紛案件的審理做好充分的準(zhǔn)備,為最高人民法院已經(jīng)啟動(dòng)的物權(quán)法擔(dān)保物權(quán)編的司法解釋奠定扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。 第一,關(guān)于擔(dān)保法與物權(quán)法的銜接問題。其次,關(guān)于違約金過高的主張方式問題,實(shí)踐中存在提起反訴和提出抗辯兩種做法,我們認(rèn)為,人民法院對(duì)于主張的方式不宜過分嚴(yán)苛,當(dāng)事人既可以通過反訴方式,也可以通過提出抗辯的方式主張。最后,物權(quán)法第十五條確定了原因行為和物權(quán)變動(dòng)的區(qū)分原則。如果違反地方性法規(guī)或者部門規(guī)章將導(dǎo)致?lián)p害社會(huì)公共利益,則可以根據(jù)合同法第五十二條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以損害公共利益為由確認(rèn)合同無效。此外,需要注意合同的生效時(shí)間問題。合同法是一部完善市場(chǎng)交易規(guī)則、確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本法律。要按照人才興院的要求,加強(qiáng)對(duì)民商審判專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用,建立本地區(qū)民商審判專業(yè)法官人才庫。第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。第五,規(guī)范和完善民商事裁判文書的制作。重點(diǎn)是規(guī)范和完善民商事案例指導(dǎo)制度,建立指導(dǎo)性案例的編選標(biāo)準(zhǔn)、編選程序、發(fā)布方式、指導(dǎo)規(guī)則。(五)落實(shí)“二五改革綱要”,建立公正高效權(quán)威的民商審判制度。(四)加強(qiáng)民商事審判調(diào)研指導(dǎo)工作,確保法律適用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。公示主義規(guī)則,要求商事主體應(yīng)將其與交易相對(duì)人關(guān)系密切的事項(xiàng)以公告、登記、公示、文件備案等方式予以公開,如公司的登記、上市公司關(guān)聯(lián)交易的披露等制度;外觀主義規(guī)則,將當(dāng)事人的外觀行為推定為真實(shí)意思表示的行為,如票據(jù)法中票據(jù)的文義性特征;嚴(yán)格責(zé)任主義,則對(duì)交易當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任予以嚴(yán)格的要求,確保交易的安全、誠信與公平。意思自治是民商法的基石,權(quán)利本位是民商法的中心。切實(shí)防止可能引發(fā)的群體性、突發(fā)性和惡性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是十一屆三中全會(huì)確定的黨的基本路線的基石,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線,是黨和國家工作的大局。穩(wěn)定是前提,要堅(jiān)持以人為本,把社會(huì)穩(wěn)定建立在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、各種利益關(guān)系相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,圍繞化解社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾和各種利益沖突這個(gè)主線,踐行“公正與效率”主題和“司法為民”宗旨??梢哉f,民商審判工作面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。在此,我代表最高人民法院,向多年來始終為中國民商事審判事業(yè)努力工作、無私奉獻(xiàn)特別是工作在第一線的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!同志們,肖揚(yáng)院長在第七次全國民事審判工作會(huì)議上指出了民事審判工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),對(duì)此各級(jí)人民法院均應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,積極采取措施加以解決。通過開展“規(guī)范司法行為,提高執(zhí)法水平”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),民商事法官的政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、公正意識(shí)和廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),違法違紀(jì)現(xiàn)象逐年下降。人民法院豐富的調(diào)研成果或者直接轉(zhuǎn)化為人民法院的工作決策,或者轉(zhuǎn)化為司法解釋和規(guī)范性司法文件,或者轉(zhuǎn)化為國家立法內(nèi)容。加強(qiáng)合議庭職能,完善評(píng)議規(guī)范,共同辦案、共同把關(guān),“合而不議”、“議而不判”的現(xiàn)象有較大改觀。在“公正司法,一心為民”的宗旨和“公正與效率”工作主題的指引下,民商事法官初步解決了司法觀念和法律規(guī)定方面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。五年來,人民法院通過平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,引導(dǎo)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭,維護(hù)公平公開市場(chǎng)競(jìng)爭秩序和社會(huì)信用;通過審理企業(yè)改制和公司糾紛案件,規(guī)范國企改制行為,引導(dǎo)商事主體完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu);通過審理破產(chǎn)案件,規(guī)范破產(chǎn)行為,嚴(yán)格破產(chǎn)程序,完善市場(chǎng)主體依法退出市場(chǎng)機(jī)制;通過審理資本市場(chǎng)糾紛案件,制裁違規(guī)行為,保護(hù)公眾投資者合法權(quán)益,維護(hù)資本市場(chǎng)秩序;通過審理金融糾紛案件,防范金融風(fēng)險(xiǎn),保障國家經(jīng)濟(jì)安全。 不斷強(qiáng)化審判職能,及時(shí)化解商事糾紛。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)高速發(fā)展,民商事主體交易活動(dòng)空前活躍,大量商事糾紛訴至法院。民商事審判在調(diào)節(jié)、引導(dǎo)、規(guī)范和完善市場(chǎng)交易行為和秩序方面,發(fā)揮了其他審判所無法替代的重要作用。更注重權(quán)利平等觀念,平等保護(hù)國有企業(yè)和非國有企業(yè),公平對(duì)待本國和外國當(dāng)事人;更注重公開審判觀念,做到審判規(guī)則公開、庭審過程公開、裁判依據(jù)和理由公開;更注重法制統(tǒng)一理念,努力遏制地方和部門保護(hù)主義,嚴(yán)格依照法律法規(guī)、司法解釋審理案件,維護(hù)法律權(quán)威和法制統(tǒng)一;更注重程序公平和實(shí)體公正,克服“重實(shí)體、輕程序”的傾向,做到程序公正與實(shí)體公正并重。第三,完善程序和證據(jù)制度。在全國法院民商事法官的共同努力下,摸清了民商審判中存在的若干疑難問題。通過大力加強(qiáng)學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn),民商事審判隊(duì)伍學(xué)歷層次和專業(yè)水平有了大幅提高。除此之外,就民商審判工作而言,還存在許多不相適應(yīng)的地方。面對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),全國法院要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民商審判工作全局,認(rèn)清國家政治經(jīng)濟(jì)的宏觀形勢(shì),始終圍繞黨和國家的工作大局,知難而上,奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)人民法院民商事審判工作的新局面。三是要樹立全面和諧觀。民商事審判工作與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展休戚相關(guān),一切民商事審判活動(dòng)都要服務(wù)并保障國家經(jīng)濟(jì)工作大局。(三)正確認(rèn)識(shí)民商審判規(guī)律,牢固樹立民商事裁判理念。要謹(jǐn)慎介入當(dāng)事人自治領(lǐng)域,充分尊重當(dāng)事人對(duì)公司的自治權(quán)利和合同自由權(quán)利。由此可見,商法的靈魂是確保交易效率和保障交易安全。民商事審判工作與國家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān),國家經(jīng)濟(jì)體制改革的每一步驟,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的每一重大政策出臺(tái),都必然對(duì)民商事審判工作產(chǎn)生影響,并在我們審理的案件中有所反映。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推動(dòng)人民法院全面發(fā)展,必須深化人民法院改革。第三,建立和完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制。重點(diǎn)在于提高裁判文書的說理質(zhì)量。既要重視專業(yè)學(xué)歷教育,又要重視審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累。第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判隊(duì)伍廉政建設(shè)。在民商事審判工作中,絕大多數(shù)商事案件均與合同相關(guān),因此正確理解和適用合同法,是做好民商事審判工作的重要基礎(chǔ)性工作之一。一般而言,依法成立的合同自成立時(shí)生效,但有兩種例外情況。其次,只有違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定才能確認(rèn)合同無效。該原則強(qiáng)調(diào)合同等原因行為的效力應(yīng)受合同法的調(diào)整,物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅等物權(quán)變動(dòng)則受物權(quán)法的規(guī)制,原因行為的效力不受物權(quán)變動(dòng)要件的影響。由于審判實(shí)踐中雙方的爭議往往糾纏于是否違約而非違約金是否過高,因此在當(dāng)事人未主張調(diào)整違約金數(shù)額的場(chǎng)合,人民法院可以就違約金是否過高的問題進(jìn)行釋明,即假設(shè)違約成立,是否認(rèn)為違約金過高。最高人民法院適用擔(dān)保法的司法解釋,不僅解決了審判實(shí)踐中適用擔(dān)保法的諸多疑難問題,而且為物權(quán)法的制定奠定了良好的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。第二,關(guān)于獨(dú)立擔(dān)保的適用范圍問題。 2005年修訂的公司法賦予了公司法律關(guān)系各主體廣泛的訴權(quán),增強(qiáng)了公司法的可訴性。其次,要堅(jiān)持受理公司糾紛案件的法定條件。 第二,要尊重公司的團(tuán)體性,維護(hù)商事主體的穩(wěn)定。在審理公司糾紛案件過程中,我們要貫徹外觀主義原則,在優(yōu)先保護(hù)外部善意當(dāng)事人權(quán)利的同時(shí),注意維護(hù)公司內(nèi)部當(dāng)事人約定的效力。在審判實(shí)務(wù)中,要注意區(qū)分股東權(quán)的類型,正確選擇保護(hù)方式。盡管這一規(guī)定并非法律或者行政法規(guī),但其是國企轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的依據(jù),對(duì)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓具有重要指導(dǎo)作用。該解釋第七條旨在解決企業(yè)借公司制改造逃廢債務(wù)的責(zé)任承擔(dān)問題,但因該條款規(guī)定過于原則,與企業(yè)出資設(shè)立公司的情況容易混同,審判實(shí)踐中普遍存在擴(kuò)大適用的情況,為此亟需進(jìn)一步明確其概念,以及其與企業(yè)出資設(shè)立公司的區(qū)別。新的企業(yè)破產(chǎn)法的最大變化之一,就是強(qiáng)調(diào)在進(jìn)入破產(chǎn)程序后的審理程序適用民事訴訟法的規(guī)
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