【正文】 輔機(jī) 材料 主進(jìn)水 閥、調(diào)速系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)出口斷路器、主變壓器、勵磁系統(tǒng)、計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、 GIS、橋式起重機(jī)；高壓電纜（ 220kV 及以上）； 其它集中采購設(shè)備、材料（含進(jìn)口）； 其他單項概算價 1000 萬元及以上的設(shè)備、材料。 2 風(fēng)電 工程 設(shè)計監(jiān)理 主體工程設(shè)計 監(jiān)理單位 設(shè)備 風(fēng)機(jī)、塔筒 法蘭、主變壓器、箱式變壓器、開關(guān)柜； 其他設(shè)備及材料。 其他單項概算估價 500 萬元以上、 1000 萬元以下的設(shè)備。 第三 十五條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位要根據(jù)本辦法及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際情況制定相應(yīng)辦法和實施細(xì)則。 第二十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為： 1．不得無權(quán)代理、越權(quán)代理； 2．不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理； 3．不得接受同一招標(biāo)項目的招標(biāo)代理和投標(biāo)業(yè)務(wù)咨詢； 4．未經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； 5．不得違反國家有關(guān)法規(guī)、文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取代理服務(wù)費(fèi)用。 1．集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的招標(biāo)結(jié)果，報集團(tuán)公司招委會定標(biāo)； 2．分（子）負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的招標(biāo)結(jié)果，由分（子）公司負(fù)責(zé)定標(biāo)，報招標(biāo)中心備案； 3．項目公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的招標(biāo)結(jié)果，由項目公 司負(fù)責(zé)定標(biāo)，報分（子）公司備案。在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用實質(zhì)性滿足招標(biāo)文件技術(shù) 和商務(wù)要求，評標(biāo)價最低者中標(biāo)的原則； 2． 對設(shè)計、 建安 工程、主機(jī)設(shè)備、主要輔機(jī)設(shè)備、工程監(jiān)理和設(shè)計等技術(shù)比較復(fù)雜項目的招標(biāo)，評標(biāo)原則上 應(yīng)采用 “ 綜合評分法 ” 進(jìn)行評標(biāo) ，評標(biāo)委員會根據(jù)技術(shù)、商務(wù)綜合評價情況，推薦中標(biāo)候選人； 3．對特別復(fù)雜的系統(tǒng)、設(shè)備的招標(biāo)，經(jīng)報請招標(biāo)中心批準(zhǔn)后可采用“兩階段招標(biāo)法”； 第一階段：招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，招標(biāo)人與投標(biāo)人就其建議進(jìn)行協(xié)商和討論并形成統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件。 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的招標(biāo)文件審查工作由相關(guān)專業(yè)部門組織，以下單位派人參加：招標(biāo)中心、分（子）公司、項 目公司（含設(shè)計單位、監(jiān)理單位等）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、外聘專家。所有需要招標(biāo)的項 目均須列入年度招標(biāo)計劃，按計劃組織招標(biāo)； 2．招標(biāo)計劃由各項目公司根據(jù)項目實際進(jìn)展情況、生產(chǎn)檢修技改工程計劃進(jìn)行編制，經(jīng)分（子）公司審核后報集團(tuán)公司相關(guān)部門審查，由招標(biāo)中心匯總下達(dá)； 3．招標(biāo)計劃編制應(yīng)對擬招標(biāo)項目的順利實施有充分的估計和把握，以增強(qiáng)計劃的剛性和可操作性，保證招標(biāo)工作有序進(jìn)行。 13 第三章 招標(biāo)管理 第十一條 任何單位和個人不得違法干預(yù)招標(biāo)工作的正常進(jìn)行，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不得采取任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第五條 招標(biāo)活動必須接受上級和同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門監(jiān)督。要公開舉報渠道，受理群眾舉報，認(rèn)真排查在企業(yè)自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的案件線索。 （四）完善機(jī)構(gòu)，充實力量。要把預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施融入到對工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部 和有業(yè)務(wù)管理權(quán)、崗位處置權(quán)的各類重點人員及其行為的管理之中，確保資產(chǎn)安全和干部政治安全的預(yù)控、可控和在控。 各單位應(yīng)采取召開有關(guān)會議、查證有關(guān)資料（包括設(shè)計、施工有關(guān)審批資料、證明資料、招標(biāo)及合同有關(guān)資料、竣工結(jié)算及審計資料、資金來源及管理資料、制度與相關(guān)文件資料等）、現(xiàn)場調(diào)查與核實、設(shè)立舉報箱和電話，聽取職工意見和受理舉報、與有關(guān)當(dāng)事人談話了解、提出整改意見、向上級紀(jì)檢組織報告和移交 重要線索等形式開展專項治理工作。在專項治理工作中，要認(rèn)真檢查各級領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的廉潔從業(yè)情況，對于職工舉報和在檢查中發(fā)現(xiàn)的貪污受賄等腐敗問題，要認(rèn)真對待，一查到底。二是堅持有錯必究，認(rèn)真分析存在的問題，從制度建設(shè)與執(zhí)行、職務(wù)權(quán)利配置與制約、過程管理與監(jiān)督等環(huán)節(jié)分析產(chǎn)生問題的原因，提出針對性的改進(jìn)措施和辦法。 2 存在的主要違紀(jì)違法事實。 6 不需要招標(biāo)的物資采購是否建立相關(guān)的采購制度。 權(quán)利義務(wù)規(guī)定是否明確。 定標(biāo)是否符合評標(biāo)定標(biāo)辦法，是否按照評標(biāo)委 員會的推薦順序確定中標(biāo)單位。 投標(biāo)單位中是否有列入公司“黑名單”的單位。是否在主要環(huán)節(jié)如標(biāo)書編制、標(biāo)底編制、評標(biāo)專家、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等方面存在不合規(guī)的行為。 5 是否存在貸款資金積壓。 是否有閑置土地。 三 工程 建設(shè) 費(fèi)用情況 1 是否建立了工程造價控制管理制度。 工程質(zhì)量控制資料記錄是否真實完整。 9. 自查報告中所列項目的工程造價控制指標(biāo)或國電電力下達(dá)的費(fèi)用控制目標(biāo)或執(zhí)行概算。 b) 安裝支出：安裝內(nèi)容、 施工單位、 取得方式（公開招標(biāo)、或邀請招標(biāo)、或直接發(fā)包）、投標(biāo)金額、合同金額、決算金額、合同。 c) 物資采購支出：物資名稱、 供貨單位、采購方式（公開招標(biāo)、或邀請招標(biāo)、或直接采購）、投標(biāo)金額、合同金額、結(jié)算金額、合同。 10. 提供相應(yīng)的管 理制度及有關(guān)規(guī)定。 工程質(zhì)量驗收是否及時。 2 是否按程序批復(fù)工程造價目標(biāo)。 二 資金使用情況 1 投資資金來源情況。 6 結(jié)算是否按合同規(guī)定進(jìn)行。 工程發(fā)包、物資、服務(wù)采購的招標(biāo)方式的選擇 是否符合有關(guān)規(guī)定。 投標(biāo)單位的資格是否都符合招標(biāo)文件要求。 確定非排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)是否有充分理由，是否附有書面說明。 是否具有相應(yīng)法律資質(zhì)。 制度是否合理合規(guī)。 3 案件涉案金額數(shù)目。三是堅持實事求是，突出重點，務(wù)求實效。重要的案件線索和初步核查結(jié)果要及時上報公司黨組紀(jì)檢組。 三、時間安排 專項治理工作分為方案制定和自查自糾、檢查實施、整改落實三個階段進(jìn)行。 （二）嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作。各單位黨委要充分重視監(jiān)督工作，在工程建設(shè)中，新建（基建）單位要同時配備紀(jì)檢監(jiān)察人員和審計人員，凡是沒有配置或完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，以及缺少審計人員的，應(yīng)抓緊充實和完善。 集團(tuán)公司專項治理工作舉報電話： 01058682906， 58682909， 58682912。 第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé) 第六條 集團(tuán)公司招標(biāo)管理委員會（以下簡稱“招委會”）全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司招標(biāo)工作。 第十二條 集團(tuán)公司所屬工程項目的招標(biāo)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的， 必須招標(biāo)： 1．施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣及以 上的； 2．設(shè)備、材料等物資的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； 3．勘察、設(shè)計、監(jiān)理、服務(wù)的單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的； 非建設(shè)工程項目單項合同估算價在 20 萬元人民幣以上的設(shè)備、物資等項目必須進(jìn)行招標(biāo)。 第十七條 招標(biāo)方式 1．集團(tuán)公司系統(tǒng)各項招標(biāo)活動原則上采用公開招標(biāo)方式； 2．有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)中心按規(guī)定程序批準(zhǔn)后可以采用邀請招標(biāo)的方式： （ 1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； （ 2）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的； 14 （ 3）受自然地域環(huán)境限制的； （ 4）其它特殊情況。 分（子）公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的招標(biāo)文件審查工作由分（子）公司相關(guān)部門組織，以下單位派人參加：項目公司（含設(shè)計單位、監(jiān)理單位等）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、外聘專家。 第二階段：招標(biāo)人向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件，投標(biāo)人根據(jù) 正式招標(biāo)文件的要求提交包含價格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。 第二十五條 招委會應(yīng)根據(jù)評標(biāo)報告推薦的 中標(biāo)候選人進(jìn)行定標(biāo)，確定非排名第一的候選人中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 第三十 條 評標(biāo)人員不得有下列行為： 1．不得向任何人透露自己的評標(biāo)身份； 2．不得以任何方式向外界透露評標(biāo)信息； 3．各評標(biāo)專業(yè)組間不得串聯(lián)打聽評標(biāo)情況； 17 4．不得隨意