【正文】 具體獎(jiǎng)懲條款可在合同外另行規(guī)定，但不作為采購合同文本的有效約束部分。本策劃章節(jié)中只明確主要經(jīng)濟(jì)措施的指標(biāo)和考核原則，具體可配合采購合同、承包合同，另行規(guī)定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰措施，但不作為合同的約束條款。項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況列舉本項(xiàng)目的核算材料清單。（3）、物資的質(zhì)量驗(yàn)收① 對物資的外觀質(zhì)量驗(yàn)：進(jìn)庫物資，做感官的鑒定，即從檢看外形是否符合名稱、規(guī)格、質(zhì)量要求，檢查物資表面有無水漬、潮濕、發(fā)霉、溶化、老化、硬化、生銹、異味、變質(zhì)、變色、損等異狀以及尺寸偏差等缺陷。技術(shù)質(zhì)量證明不齊者，應(yīng)及時(shí)向供方聯(lián)系索取。有關(guān)質(zhì)量技術(shù)驗(yàn)收一時(shí)不能完成者，先做數(shù)量驗(yàn)收。經(jīng)過各相關(guān)部門驗(yàn)收并出具驗(yàn)收證明的物資由物資管理部門出具驗(yàn)收單，以此證明物資。承運(yùn)方違反貨物運(yùn)輸合同，我方應(yīng)向承運(yùn)方提出索賠要求。項(xiàng)目可根據(jù)其實(shí)施的項(xiàng)目具體情況結(jié)合本辦法，制訂詳細(xì)實(shí)施細(xì)則和物資清單。 標(biāo)識(shí)管理（1）、標(biāo)識(shí)的范圍所有庫存的原材料以及已經(jīng)發(fā)放未使用的易混淆原材料（例如：配件、工具、勞保、試劑、標(biāo)準(zhǔn)件、錨具、火工產(chǎn)品、外加劑等）；所有露天堆放的工程原材料（鋼材、水泥、集料、管材、結(jié)構(gòu)件等）；所有容器儲(chǔ)存的材料（柴油、潤滑油、等）；所有半成品（路緣石、人孔手孔、通信器材、預(yù)制梁板等）；單一的成品（小型機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料等）；正在使用的安全產(chǎn)品及器材、勞保保護(hù)產(chǎn)品、危險(xiǎn)產(chǎn)品、電力器材、壓力容器、易造成污染產(chǎn)品、回收廢料、輻射物資或器材等；顧客提供的材料、設(shè)備、設(shè)施等產(chǎn)品，（應(yīng)注明“顧客提供”）；項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況確定需要標(biāo)識(shí)的物資。無消耗定額的零星用料按計(jì)劃需用量控制使用，填制領(lǐng)料單。自提方式：由用料單位到供方（或物資采購部門）倉庫提運(yùn)貨物，運(yùn)費(fèi)自理。（8）、物資的驗(yàn)收的價(jià)格部分一般作為材料采購成本計(jì)入財(cái)務(wù)成本。 物資出入庫管理 物資的進(jìn)出場驗(yàn)收（1）、項(xiàng)目經(jīng)理部所有物資必須進(jìn)行驗(yàn)收，物資部門對采購的所有工程材料組織驗(yàn)收，其他部門對采購的物品均應(yīng)組織驗(yàn)收驗(yàn)證。 合格供應(yīng)商評定、推薦程序及檔案的管理（1）、合格供應(yīng)商由局和各分公司、子公司、事業(yè)部物資管理部門分級(jí)管理，根據(jù)項(xiàng)目通過實(shí)際合作和接觸情況來進(jìn)行評定；（2）、每半年對供應(yīng)商進(jìn)行一次評定，填報(bào)供應(yīng)商評定表及花名冊；由公司物資管理部門統(tǒng)一進(jìn)行審核，對全公司的供應(yīng)商進(jìn)行總評定，建立一般重要級(jí)別以上供應(yīng)商檔案，并匯總供應(yīng)商花名冊報(bào)送到局物資機(jī)械管理處；局匯總后統(tǒng)一進(jìn)行審核，對局的供應(yīng)商進(jìn)行總評定，建立比較重要級(jí)別以上供應(yīng)商檔案，并匯總供應(yīng)商花名冊按要求報(bào)送到中交股份基建部；（3）、公司由物資主管領(lǐng)導(dǎo)對公司內(nèi)部的合格供應(yīng)商進(jìn)行審核并提出審核意見，在公司內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的信息共享；局里由物資機(jī)械管理處對全局的合格供應(yīng)商進(jìn)行審核并提出審核意見，并在局內(nèi)部進(jìn)行及時(shí)的信息共享；（4）、各公司及局物資管理部門具有供應(yīng)商推薦的權(quán)利和義務(wù)。（5）、物資總體計(jì)劃應(yīng)明確：市場、供應(yīng)商調(diào)查情況，物資的數(shù)量、采購批量， 所規(guī)劃的供應(yīng)進(jìn)度、物資來源，分析定位的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全和環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定適合的物流形式、物流掌控力度，策劃的采購方式、采購時(shí)機(jī)和初步采購時(shí)間安排預(yù)測的單價(jià)分析、預(yù)計(jì)單價(jià)范圍等，項(xiàng)目供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)警示。包括對以上調(diào)查到的原材料一一列舉出出廠單價(jià)、運(yùn)輸單價(jià)、稅金、其他費(fèi)用等，便于進(jìn)一步分析比較。市場調(diào)查和潛在供應(yīng)商調(diào)查必須進(jìn)行會(huì)簽，局或公司組織的集中采購各單位調(diào)查應(yīng)同時(shí)在招標(biāo)小組內(nèi)部會(huì)簽。計(jì)劃價(jià)與市場價(jià)之間的差額應(yīng)攤?cè)牍こ坛杀?。?）、工地倉庫收回的舊廢料，應(yīng)盡量利用，需要整修者，進(jìn)行加工或修理發(fā)放，以節(jié)約材料。（6）、油庫及周圍嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁明火照明。 （5）、庫存物資，應(yīng)掌握先進(jìn)先發(fā)，以免久存損耗或變質(zhì)。倉庫保管員應(yīng)遵守的原則（l）、庫存物資，嚴(yán)格遵守收發(fā)制度，根據(jù)正式收發(fā)憑證辦理入庫、出庫手續(xù)，不準(zhǔn)用便條發(fā)料，不得受理私人領(lǐng)用或借用。 （5）、地材收料時(shí)，過磅員操作讀數(shù)和填制收料單，監(jiān)磅員監(jiān)磅復(fù)核，料場收料員在料卸完后確認(rèn)，再簽字生效，堅(jiān)決杜絕代簽字的行為。倉庫憑單控制發(fā)料，計(jì)量準(zhǔn)確。 發(fā)料的原則（1）、保證重點(diǎn)，照顧一般。物資采購必須在確保物資質(zhì)量的前提下進(jìn)行。對零星小額物資的采購要認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)查，廣泛收集采購物資的質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等市場信息，做到比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)距，擇優(yōu)選購。對于金屬材料還要抽看表面裂紋、結(jié)疤、拉裂、彎曲、壓痕、劃痕、切斜等。發(fā)放物資，對有材質(zhì)要求的，應(yīng)將材質(zhì)證明書（或抄件）交使用單位，以便鑒別材質(zhì)時(shí)使用。對分批運(yùn)達(dá)的大批物資，憑發(fā)運(yùn)單位的運(yùn)料單驗(yàn)收，逐批登記，全部運(yùn)到后辦理收料手續(xù)。 物資驗(yàn)收工作的基本要求是及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真。根據(jù)詢價(jià)小組成員調(diào)查的各供貨單位的資料，對大宗物資、專用物資及數(shù)額較大物資的供貨單位進(jìn)行會(huì)審，嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證中的規(guī)定進(jìn)行評審，擬定供貨單位，提出最高限價(jià)。⑸、編制物資計(jì)劃應(yīng)按統(tǒng)一《器材目錄》規(guī)定寫清物資名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量，計(jì)量單位等指標(biāo)。2 、物資計(jì)劃的調(diào)整 在施工生產(chǎn)過程中，由于變更設(shè)計(jì)，需增減工程項(xiàng)目或更改材料、機(jī)具需用量，各有關(guān)部門應(yīng)提前會(huì)同物資部門對所需物資進(jìn)行調(diào)整，待將材料備齊后，方可安排生產(chǎn)。（2）、項(xiàng)目物資采購與招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由項(xiàng)目經(jīng)理任組長、項(xiàng)目主管物資副經(jīng)理任副組長、物資部門以及相關(guān)部門部長任組員；（3）、項(xiàng)目機(jī)料部：部長1 名、副部長1名、采購1～2 名、機(jī)械統(tǒng)計(jì)1 名、物資統(tǒng)計(jì)1 名、庫房管理6 名。物資管理各個(gè)階段的主要措施要針對各個(gè)階段重點(diǎn)，如：前期調(diào)查重點(diǎn)措施，關(guān)注貨（料）源的充足性、質(zhì)量、價(jià)格等；施工大干重點(diǎn)措施，確保及時(shí)供應(yīng)，確保質(zhì)量始終如一；工程收尾重點(diǎn)措施，加強(qiáng)庫存盤點(diǎn)，材料盈虧盤點(diǎn)分析，不剩余、不浪費(fèi)材料。通過對材料質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全環(huán)境等目標(biāo)的確定，實(shí)現(xiàn)物流、商流、信息流、資金流一體優(yōu)化。下面主要談?wù)勗牧腺|(zhì)量檢測控制措施：（1）、在橋梁上部用砂石原材料方面，必須有項(xiàng)目材料部與試驗(yàn)室共同對附近料場進(jìn)行調(diào)查和抽樣，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室檢測黃砂、碎石原材料的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，再從料場的運(yùn)距、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、規(guī)格等方面綜合確定質(zhì)量好的原材料廠家后，方由材料部門進(jìn)行大批量的進(jìn)場，而且在進(jìn)場的同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室仍要按照規(guī)范規(guī)定的原材料檢測頻率進(jìn)行過程檢測，如有發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)通過項(xiàng)目質(zhì)檢部、工程部和材料部門，分析原因并清除和停止進(jìn)購；在這些過程當(dāng)中堅(jiān)決杜絕先進(jìn)料后檢測的方法，以避免檢測后不合格原材料無法處理而只得使用的不合理做法。（5）、及時(shí)對分包商用料進(jìn)行核算，分析節(jié)超原因合理與否，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。包工不包料包清工（勞務(wù)型）：指外包工不多，分散在工班中，不起主導(dǎo)作用，一切行動(dòng)在我方現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行。班組之間互相臨時(shí)借用工具，經(jīng)對方同意，用后及時(shí)歸還對協(xié)作隊(duì)伍物資管理，在簽訂合同時(shí)明確規(guī)定。對有特殊要求的物資（易燃品等）在貯存保管時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的安全保護(hù)和防范措施。要充分利用我方優(yōu)勢，迫使供貨單位競爭壓價(jià)，努力降低采購成本，同時(shí)做好記錄。如需變更，必須取得經(jīng)營（施工）部門或使用部門的同意。 物資管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析分析項(xiàng)目物資管理的重點(diǎn)難點(diǎn)時(shí)，如何控制好物資進(jìn)場質(zhì)量，物資質(zhì)量監(jiān)督管理重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：工程用鋼材、鋼絞線、精軋螺紋鋼、水泥等主要材料的采購，必須取得供方的質(zhì)量證明書或試驗(yàn)報(bào)告。 安全、環(huán)境方面：業(yè)主要求原材料安全管理完全滿足要求；供應(yīng)方要求合同安全、環(huán)境條款更加準(zhǔn)確、單方面要求更低；社會(huì)安全、環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求?？紤]黃砂合格料源稀少、需求大，價(jià)格產(chǎn)生較大的波動(dòng)，數(shù)量可能供應(yīng)不足，造成停工待料。項(xiàng)目的物資管理主要體現(xiàn)在原材料的采購管理，原材料用料時(shí)間短、需求大，對地方建材市場的影響也大，價(jià)格往往產(chǎn)生波動(dòng)，數(shù)量經(jīng)常供應(yīng)不足，造成停工待料。因此，物資管理的策劃工作尤為重要。物資管理策劃要從料源的選定、多途徑尋找供應(yīng)商等多方面展開，形成一種相互間競爭的局面，著重突出降低物資采購成本、充分體現(xiàn)物資管理工作的規(guī)范化、程序化，通過物資管理策劃促進(jìn)物資管理工作的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。 價(jià)格、支付方面：供應(yīng)方要求價(jià)格更高，支付更加及時(shí)；物流方要求價(jià)格合理，支付及時(shí)。工程重要部位的用料有關(guān)部門提出先做試驗(yàn)的，應(yīng)先取樣做試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后，憑試驗(yàn)報(bào)告采購，并索取質(zhì)量證明。如何控制好進(jìn)場物資的數(shù)量：項(xiàng)目必須設(shè)立地中衡，做到以我方的過秤數(shù)作為結(jié)算付款數(shù)，要嚴(yán)防收料虧噸虧方。如何控制物資交通運(yùn)輸、加工、存儲(chǔ)的安全與環(huán)境因素：評價(jià)合格的材料供方時(shí)，除對其質(zhì)量管理體系等方面進(jìn)行評價(jià)外，還應(yīng)包括其符合我方對健康安全和環(huán)境保護(hù)要求的評價(jià)。物資使用應(yīng)實(shí)行定量限額，力求資源的節(jié)約。外包工程的物資供應(yīng)管理形式一般分為：包工不包料；包工包料，我方供料；包工包料，協(xié)作隊(duì)伍自購料。由我方職工限額領(lǐng)料并實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，不對外包工發(fā)料。（6）、不正當(dāng)超限額用料由分包商自己負(fù)擔(dān)。（2）、各種原材料，在進(jìn)場時(shí)項(xiàng)目材料部門應(yīng)及時(shí)與實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系溝通，了解實(shí)際進(jìn)料過程中材料的實(shí)際質(zhì)量，并按照規(guī)范規(guī)定的檢測頻率填寫各種原材料委托試驗(yàn)單，試驗(yàn)室接到委托試驗(yàn)單后，積極的配合并進(jìn)行相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的試驗(yàn)檢測，檢測完后填寫試驗(yàn)結(jié)果通知單，傳遞到項(xiàng)目工程質(zhì)檢部門，以便及時(shí)了解到原材料的質(zhì)量問題。物資管理目標(biāo)分為管理目標(biāo)、控制目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、輔助目標(biāo)。制定具體措施時(shí)關(guān)注以下幾個(gè)方面：（1）、物資采購計(jì)劃：按照工程需求制定采購計(jì)劃，嚴(yán)格控制采購流程，降低采購成本，統(tǒng)籌安排材料供應(yīng)及儲(chǔ)備，保證材料質(zhì)量，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。 物資管理職責(zé)體系 項(xiàng)目物資采購與招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；項(xiàng)目物資主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；項(xiàng)目物資部職責(zé)；項(xiàng)目物資部職責(zé)分工。 物資用款計(jì)劃的編制物資部門根據(jù)工程部門、機(jī)械部門提供的物資需用量計(jì)劃，編制供應(yīng)計(jì)劃、采購計(jì)劃，套用計(jì)劃單價(jià)，編制用款計(jì)劃，并報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門平衡，方可使用。力求概念清晰，采購方便。評定結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)公司物資機(jī)械部審核、備案。為了保證物資的數(shù)量正確，規(guī)格、質(zhì)量合乎要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行入庫驗(yàn)收制度。 尚無收料憑證的物資清點(diǎn)數(shù)量后，可做預(yù)收料入帳，待憑證到后正式驗(yàn)收入庫，再?zèng)_減預(yù)收料數(shù)。對實(shí)物的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)：物資的數(shù)量檢驗(yàn) ① 計(jì)重物資一律按凈重計(jì)算，檢斤率要求達(dá)到100％，對按件標(biāo)準(zhǔn)重量的物資，可抽查驗(yàn)收，抽查面暫定5～10％，但必要時(shí)也可全部檢斤計(jì)量驗(yàn)收。外觀質(zhì)量檢驗(yàn)，通常采用抽驗(yàn)的辦法。采購物資嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計(jì)劃辦理。處理好質(zhì)量的價(jià)格的關(guān)系。（2）、專料專用，按消耗定額領(lǐng)用的材料工程項(xiàng)目之間互相挪用，要辦理退領(lǐng)料手續(xù)。（2）、領(lǐng)料單：由班組長（或使甲單位）填寫，負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)人員批準(zhǔn)。嚴(yán)禁弄虛作假，如發(fā)現(xiàn)有假票，一定要追查到底，對責(zé)任人嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的一律解除上崗合同，并給予加倍經(jīng)濟(jì)處罰。檢尺、點(diǎn)數(shù)、過秤、量方必須嚴(yán)格認(rèn)真。倉庫安全和環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康管理（1）、庫房要保持走道暢通，消防設(shè)備齊全可靠。進(jìn)入油庫不準(zhǔn)攜帶引火物，不準(zhǔn)穿露鐵釘?shù)男实怯屯埃ü蓿?。?）、工地退回的廢鋼鐵，列表報(bào)批準(zhǔn)后，交售當(dāng)?shù)匚镔Y回收部門。項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品管理細(xì)則；項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料管理細(xì)則：我項(xiàng)目接收了大量西長鳳8標(biāo)、大西鐵路項(xiàng)目剩余的可周轉(zhuǎn)材料，其主要品種范圍如下：；；（包括輕、重軌）；；、槽鋼和H型鋼等；。（注：潛在供應(yīng)商指對公司或項(xiàng)目具有潛在供應(yīng)機(jī)會(huì)的那些供應(yīng)商，一般的供應(yīng)商指具有合格供應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。原材料分布情況調(diào)查表根據(jù)設(shè)計(jì)提供的料源分布和投標(biāo)時(shí)的現(xiàn)場考察以及項(xiàng)目的前期調(diào)查，物資部人員重點(diǎn)進(jìn)行了如下料源的考察，具體料源分布情況調(diào)查如下：主要原材料選用表序號(hào)材料名稱材料品牌材料產(chǎn)地1螺紋鋼酒鋼、八鋼、包鋼、鞍鋼、邯鋼、首鋼、龍鋼、海鑫甘肅、新疆、包頭、鞍山、邯鄲、北京、陜西、山西2水泥祁連山甘肅永登、紅谷3水泥中材賽馬白銀市4水泥壽鹿山景泰縣5水泥龍泉永登縣龍泉鎮(zhèn)6水泥三易臨洮縣7黃砂甘肅華凱公司永登縣龍泉鎮(zhèn)胡家灣8黃砂永登縣龍泉鎮(zhèn)費(fèi)家灣9碎石蘭州明海碎石料公司鹽鍋峽鎮(zhèn)小茨溝村10碎石上車村石料廠鹽鍋峽鎮(zhèn)上車村11粉煤灰蘭州鋁廠蘭州鋁廠 物資采購總體計(jì)劃（1）、項(xiàng)目所制訂的物資采購總體計(jì)劃包括采購員職責(zé)、采購計(jì)劃、采購合同、采購物資的驗(yàn)證以及產(chǎn)品的可追溯性等。材料需求總體計(jì)劃：原材料采購方式策劃我項(xiàng)目原材料需求數(shù)量根據(jù)圖紙?zhí)峁┘肮こ塘壳鍐喂烙?jì)如下所示：鋼筋所需用量：24000噸，鋼絞線2750噸，精軋螺紋鋼275噸，黃砂70000方，碎石12萬方，水泥6萬噸。當(dāng)某個(gè)供應(yīng)商的重要程度或級(jí)別達(dá)到局或公司要求的推薦標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，局、公司應(yīng)進(jìn)行供應(yīng)商推薦，所推薦的供應(yīng)商必須經(jīng)過公司、局的審核；（5）、供應(yīng)商檔案管理：由項(xiàng)目評定、推薦的供應(yīng)商，其評定資料檔案由項(xiàng)目保管；由公司評定、推薦的供應(yīng)商資料檔案由公司物資管理部門保管；局評定、推薦的供應(yīng)商資料由局物資機(jī)械管理處保存；各級(jí)單位必須建立一般重要級(jí)別以上供應(yīng)商資料卡，同時(shí)保管重要級(jí)別供應(yīng)商資料檔案； 供應(yīng)商考評及維護(hù)（1）、必須首先評定合格供應(yīng)商，在大宗物資采購供應(yīng)商選擇中必須從合格供應(yīng)商檔案內(nèi)選擇供應(yīng)商。（2）、有時(shí)限性的物資必須在采購入庫時(shí)及經(jīng)過一段時(shí)間存儲(chǔ)后發(fā)放或調(diào)撥時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)證，并且向領(lǐng)用方明確時(shí)限或儲(chǔ)存要求。 物資調(diào)撥和發(fā)放 物資調(diào)撥是同一單位內(nèi)部不同核算項(xiàng)目之間的物資由采購單位轉(zhuǎn)移至最終消耗單位的有價(jià)轉(zhuǎn)讓過程；物資發(fā)放是同一核算項(xiàng)目自行采購自行消耗的物資發(fā)放過程。交付驗(yàn)收地點(diǎn)通常是在供方（或物資采購部門）倉庫和倉儲(chǔ)場地。對協(xié)作隊(duì)伍物資的管理詳見局《關(guān)于對協(xié)作隊(duì)伍物資管理的規(guī)定》工地材料