【正文】 第十一章 附則第三十四條 本辦法未盡事宜，按國家、鐵道部、行業(yè)和上級(jí)勞動(dòng)安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例及大西鐵路公司、第三工程有限公司《安全生產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各施工單位架子隊(duì)必須納入到各項(xiàng)目經(jīng)理部的管理體系，嚴(yán)禁以包代管。 （5）物資設(shè)備部部長主要職責(zé)：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師落實(shí)國家、鐵道部頒發(fā)的有關(guān)物資設(shè)備管理的有關(guān)法規(guī)、政策和規(guī)定。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，責(zé)任認(rèn)定，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實(shí)施。參與合同評(píng)審和對(duì)外投資的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考察和審定工作。第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部各部室主要安全職責(zé)（1）安質(zhì)部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的具體落實(shí)，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的政策、法規(guī)，制定相應(yīng)的保證措施，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)以及“事故易發(fā)點(diǎn)控制法”等安全預(yù)防措施，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與審核施工方案，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工程項(xiàng)目，有權(quán)提出改進(jìn)意見。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時(shí)采取措施，嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。（7）定期召開分管部門安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。（2）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展安全教育，提高員工安全意識(shí)和安全防護(hù)技能，解除員工后顧之憂。 （7）對(duì)勞務(wù)隊(duì)的安全工作負(fù)有監(jiān)督和管理的責(zé)任。（2）嚴(yán)格履行承包經(jīng)營合同的安全條款，組織制定工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)劃，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金等安全生產(chǎn)要素，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)系數(shù)。③爆炸事故準(zhǔn)確掌握事故動(dòng)態(tài)，排除余爆，控制事故蔓延發(fā)展。經(jīng)綜合分析后制定相對(duì)安全、保守的處理方案和加固措施。c 出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，啟動(dòng)“安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)”程序。3)、緊急情況響應(yīng)措施①隧道工程事故A. 突水事故應(yīng)急措施突水段施工時(shí)，掌子面施工作業(yè)人員配備救生服，遇突水時(shí)，所有搶險(xiǎn)人員必須穿救生服。②事故情況與響應(yīng)級(jí)別確定接到事故報(bào)告后，按程序?qū)κ┕で闆r分析做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。B. 災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容a 災(zāi)情發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)。當(dāng)上部施工墜物危及人身安全或影響鐵路行車時(shí)，及時(shí)向鐵路運(yùn)營部門和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急小組報(bào)告，同時(shí)撥打120急救車進(jìn)行人員救助，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)采取措施，做到先通行后處理。夜間施工時(shí)，配備足夠的夜間照明設(shè)備；橋梁下部構(gòu)造施工時(shí)，在既有鐵路路肩上設(shè)置防護(hù)攔桿，盡量減少在既有鐵路限界內(nèi)作業(yè)。防護(hù)人員在執(zhí)行防護(hù)任務(wù)時(shí)，必須堅(jiān)守崗位；防護(hù)使用的便攜電話、對(duì)講機(jī)和信號(hào)設(shè)備，必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。為確保運(yùn)輸車就位良好和安全進(jìn)出，派專人指揮。（）、爆破器材運(yùn)輸及爆破施工安全保證措施除按（）爆破作業(yè)安全措施進(jìn)行防護(hù)外，還應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：洞內(nèi)各爆破作業(yè)做到統(tǒng)一指揮，爆破前調(diào)度人員通知受影響的相鄰工作面人員、車輛撤離到安全距離外，一般距爆破工作面的距離不少于200m；爆破期間，所有動(dòng)力及照明電路均斷開或改移到距爆破點(diǎn)不小于50m的地點(diǎn)；遇到下列情況時(shí)嚴(yán)禁裝藥爆破：照明不足；工作面巖石破碎尚未支護(hù)；發(fā)現(xiàn)可能有高壓水及泥涌出地段；爆破后必須通風(fēng)排煙，且其相距時(shí)間不少于15min，并檢查有無殘余炸藥或雷管；有無松動(dòng)石塊；支護(hù)有無損壞與變形等，妥善處理后，工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。臺(tái)車上不堆放料具及其它雜物，砼兩端擋頭板安裝牢固。同時(shí)加強(qiáng)圍巖的監(jiān)控量測(cè)，關(guān)注圍巖變形情況，使所有不安全因素均處于受控狀態(tài)中；（）、裝碴與運(yùn)輸安全保證措施機(jī)械裝碴設(shè)置專人指揮，隧道斷面尺寸必須滿足裝碴機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)，以免機(jī)械碰斷電線或碰壞已做好的初期支護(hù)，并符合下列要求：裝碴不準(zhǔn)高于車廂；裝碴機(jī)與運(yùn)碴車之間不準(zhǔn)有人；洞內(nèi)的車輛、施工機(jī)械、模板臺(tái)車等，在外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，組成限界顯示設(shè)施。（）、預(yù)應(yīng)力施工安全措施不許踩踏攀扶油管，油管如有破損及時(shí)更換；千斤頂內(nèi)有油壓時(shí)，不得拆卸油管接頭，防止高壓油射出傷人；油泵電源線應(yīng)接地避免觸電；要保持安全閥的靈敏可靠；張拉時(shí)，千斤頂后面嚴(yán)禁站人，張拉人員站在千斤頂兩邊側(cè)面操作。停止作業(yè)時(shí)，將夯錘置于地面；夯錘起吊后，臂桿和夯錘周圍15m范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人，不得在起重機(jī)旋轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)行走通過，非工作人員遠(yuǎn)離夯點(diǎn)30m以外，現(xiàn)場(chǎng)操作人員須戴安全帽。必要時(shí)向下游地方政府通報(bào)；顧全大局，服從當(dāng)?shù)胤姥床块T和建設(shè)單位的統(tǒng)一調(diào)配，不論何地發(fā)生險(xiǎn)情，項(xiàng)目經(jīng)理部及工區(qū)將按照命令全力投入搶險(xiǎn)。各類房屋、庫棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合國家或公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不堆放易燃品；嚴(yán)禁在木工加工場(chǎng)、料庫、油庫等處吸煙；現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或其近旁堆放等，使消防措施落到實(shí)處。 從事高空作業(yè)的人員要定期體檢，嚴(yán)禁高血壓、心腦血管病人登高作業(yè)；嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。架空線設(shè)在專用電桿（水泥桿、木桿）上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上，架空線裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子。（）、意外傷害保險(xiǎn)和“三同時(shí)”制度工區(qū)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)和管理的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)；大西鐵路客運(yùn)專線的安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（）、特種作業(yè)人員持證上崗制度從事特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，取得相關(guān)部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。具體要求見公司制定的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施辦法》。（）、安全崗位責(zé)任制度建立各級(jí)安全崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人，將安全責(zé)任分解到每個(gè)工點(diǎn)、每項(xiàng)作業(yè)、每個(gè)作業(yè)人員。項(xiàng)目經(jīng)理霍玉華總工程師 許雙慶安質(zhì)部 張建新工程管理部 劉云山物資設(shè)備部 衛(wèi)延斌計(jì)劃財(cái)務(wù)部 魏中秀 趙維華綜合部 陳相民書記、副項(xiàng)目經(jīng)理 王桂元中心試驗(yàn)室 張 勁架子隊(duì)安全員項(xiàng)目部 職能科（室）1 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖一級(jí)管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，二級(jí)管理由工區(qū)長負(fù)責(zé)，三級(jí)管理由架子隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)，各作業(yè)點(diǎn)設(shè)安全元，各自作好本崗位的安全工作。本項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部→工區(qū)→架子隊(duì)三級(jí)管理。施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)具有相關(guān)的安全標(biāo)牌。第二條 本辦法根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令70號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令393號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)[2006]179號(hào)）、中華人民共和國鐵道部（鐵建設(shè)[2009]181號(hào)）《鐵道工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》等六項(xiàng)施工安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、安全生產(chǎn)方針、政策，同時(shí)結(jié)合大西客專太焦鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部的要求和我部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)定及本項(xiàng)目的施工具體情況制定，望各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)把安全管理工作放在首位，把安全防范作為我們的工作之本。第七條 制定明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案報(bào)建設(shè)單位備查，對(duì)出現(xiàn)的問題堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。對(duì)重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查。施工中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)罰辦法在內(nèi)的保證措施。（）重要問題及時(shí)報(bào)告。（）、危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。照明燈具的金屬外殼必須有效接地。機(jī)械作業(yè)前須進(jìn)行詳細(xì)檢查和能力鑒定，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，超荷載作業(yè)。六級(jí)以上大風(fēng)，應(yīng)停止高空作業(yè)。(）、防洪渡汛安全保障措施汛期到來之前，各項(xiàng)目部成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組織好防汛隊(duì)伍，備足防汛物資和器材，安排專人24小時(shí)防汛值班，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。（）、強(qiáng)夯施工安全措施強(qiáng)夯前對(duì)起重機(jī)、滑輪組、脫鉤器以及索具卡環(huán)等全面檢查，并進(jìn)行試吊、試夯，一切正常方可強(qiáng)夯。欄桿及整個(gè)平臺(tái)吊架外側(cè)滿掛密目安全網(wǎng)；在墩下通道處設(shè)置安全防護(hù)棚，保證施工車輛和人員的安全；平臺(tái)上堆放設(shè)備材料要均勻?qū)ΨQ，防止平臺(tái)偏斜和傾覆；為防止大風(fēng)對(duì)高墩墩身施工的影響，采取防風(fēng)、抗風(fēng)措施。（6）. 跨公路、鐵路橋梁施工安全措施凡跨公路鐵路橋梁施工要制定專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審核通過后實(shí)施。用于臨時(shí)支護(hù)的立撐底面采用臨時(shí)鎖定措施進(jìn)行鎖定；噴射機(jī)械定機(jī)、定人、定崗，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，堅(jiān)持交接班檢查制度，作好記錄；施工期間現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員對(duì)各部位支護(hù)定期檢查。（）、通風(fēng)與防塵安全保證措施施工時(shí)的通風(fēng)，設(shè)專職人員管理。為盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，采用微震爆破作業(yè)或人工和機(jī)械配合開挖法。（9）.跨既有鐵路施工安全措施施工前與鐵路運(yùn)營主管部門簽訂安全協(xié)議，與建設(shè)單位簽訂施工安全責(zé)任狀。嚴(yán)禁在接近地下電纜線路左右各2m范圍內(nèi)的地面進(jìn)行鉆探、挖土等機(jī)械化作業(yè)，禁止堆放笨重物品、垃圾、礦碴等，或傾倒含酸、堿、鹽類物品。因施工造成原有信號(hào)、通信、供電設(shè)備損壞，或使設(shè)備不能正常使用時(shí)，施工人員要立即采取措施，并迅速通知車站、電務(wù)和水電等相關(guān)單位派人搶修，防止擴(kuò)大損失，以確保行車安全。A. 匯報(bào)程序匯報(bào)程序如下：各工區(qū)負(fù)責(zé)人→項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度→項(xiàng)目經(jīng)理→建設(shè)單位、監(jiān)理、地方相關(guān)部門。f 災(zāi)情報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。⑤應(yīng)急恢復(fù)救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。e 沒有人員傷亡，當(dāng)積水下降時(shí)，對(duì)積水浸泡段、隧道初期支護(hù)進(jìn)行檢查，對(duì)有裂紋、松動(dòng)處壁墻及時(shí)進(jìn)行加固處理，避免初期支護(hù)因長時(shí)間浸泡軟化產(chǎn)生脫落傷及作業(yè)人員。g在斷面附近設(shè)置監(jiān)控測(cè)量點(diǎn)，收集圍巖的收斂變化情況，待穩(wěn)定后組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行救人重于滅火的原則，組織人力和工具盡早盡快的將被困人員搶救出來，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。第十四條 按照安全生產(chǎn)責(zé)任制“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的要求：項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記、副經(jīng)理、總工程師、各部室干部對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工人在安全生產(chǎn)中負(fù)直接操作責(zé)任。按規(guī)定提取和落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，努力改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。（11）每季度對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全員進(jìn)行一次考核，并將年度考核結(jié)果上報(bào)公司安質(zhì)部。（4）組織分管部門開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。審查施工方案時(shí)，先要審查安全技術(shù)措施，保證其可行性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督和落實(shí)，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)安全檢驗(yàn)工作，參加施工組織設(shè)計(jì)、管理計(jì)劃、安全施組和施工技術(shù)方案的編制和審定。參與大型項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)交；對(duì)重點(diǎn)工程和技術(shù)復(fù)雜的重、難、新項(xiàng)目，不良?xì)夂驐l件和危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，必須編制安全施組，進(jìn)行技術(shù)書面交底，并檢查執(zhí)行情況；經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工過程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等方面存在的問題，并協(xié)助提出解決辦法