【正文】 　　注重學(xué)做結(jié)合干，形成“學(xué)習(xí)教育”與“日常工作”的統(tǒng)籌兼顧。17名組工干部結(jié)合固定黨日到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)指導(dǎo)黨員緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題研討。各黨委書(shū)記要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，具體抓、直接管，對(duì)本地本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)?！　∪⒊种院?，鞏固擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果　　市委將以抓好巡視整改工作為契機(jī)，繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡視意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn)，持續(xù)抓好整改工作，以抓好整改的實(shí)際成效取信于民。按照上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定，制定《機(jī)關(guān)事業(yè)干部到市級(jí)國(guó)有企業(yè)任職的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合下步人事調(diào)整，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)進(jìn)行統(tǒng)一清理和規(guī)范。制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的通知》，全市共有18名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)自愿提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中7名同志已結(jié)合干部人事調(diào)整提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，為年輕干部培養(yǎng)留出空間。認(rèn)真執(zhí)行干部人事方案預(yù)審制，對(duì)具有破格提拔、越級(jí)提拔、提拔領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、處級(jí)后備干部崗位調(diào)整等情形的，及時(shí)按照制度要求向上級(jí)組織部門(mén)報(bào)告。嚴(yán)格容積率事后核實(shí)，委托第三方開(kāi)展測(cè)繪，杜絕項(xiàng)目容積率計(jì)算不實(shí)問(wèn)題。　　(十四)關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況　　。三是豐富警示教育活動(dòng)，組建警示教育宣講團(tuán)，開(kāi)展黨員干部撰寫(xiě)廉政感悟及體會(huì)，上報(bào)廉政格言、親情寄語(yǔ)等活動(dòng)，邀請(qǐng)家屬同步參加庭審警示教育、參觀(guān)警示教育基地、觀(guān)看警示教育片，進(jìn)一步提升了警示教育的感染力和震撼力。利用紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)信息管理系統(tǒng)設(shè)定信訪(fǎng)件的督辦預(yù)警時(shí)限，及時(shí)對(duì)信訪(fǎng)件的辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦、催辦?！　?。平湖市委向嘉興市委、紀(jì)委書(shū)面報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，市委書(shū)記向嘉興市紀(jì)委當(dāng)面報(bào)告主體責(zé)任履行情況。今年以來(lái)，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、浙江衛(wèi)視、浙江日?qǐng)?bào)等中央和省級(jí)主流媒體，對(duì)我市在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的好做法、新成效，先后作了30多次宣傳報(bào)道。開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，做到辦公用房清理工作不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)堵塞管理和工作上的漏洞，對(duì)清理工作不到位的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)街道干部夜學(xué)、夜訪(fǎng)、夜談活動(dòng)，完善落實(shí)鎮(zhèn)街道干部住夜值夜制度。針對(duì)在“三改一拆”等重點(diǎn)工作中，對(duì)違章搭建整治不力問(wèn)題，組建鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)，依托市、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)違建巡查網(wǎng)絡(luò)，堵新拆舊，即查即拆。修訂完善《平湖市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員告誡辦法》及報(bào)送制度，進(jìn)一步嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究，加大治懶治庸治虛力度，堅(jiān)決整治“為官不為”等消極現(xiàn)象?！　　Ｎ迨轻槍?duì)有的機(jī)關(guān)單位違規(guī)向下屬企業(yè)或其他單位收取費(fèi)用的問(wèn)題，進(jìn)行了逐一排查，已整改到位。一是清理規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范和約束政府和權(quán)力部門(mén)行為，加大對(duì)違規(guī)向企業(yè)捐贈(zèng)贊助問(wèn)題的查處和問(wèn)責(zé)工作力度。今年已有2名領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。　　(五)關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的整改情況　　。一是從2015年起將市級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一納入部門(mén)預(yù)算管理，全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用、審核、撥付更加規(guī)范、有序。三是加大追蹤問(wèn)責(zé)和案件查處力度，對(duì)“內(nèi)外勾結(jié)、虛假騙取項(xiàng)目資金”行為堅(jiān)持“零容忍”。　　。嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置土地出讓條件，不得以競(jìng)買(mǎi)人資格、政府紀(jì)要和部門(mén)文件等方式，設(shè)置有違公平競(jìng)爭(zhēng)的排他條款。二是研究出臺(tái)規(guī)范土地出讓相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，土地供應(yīng)前，由國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同出讓主體共同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，拍照取證，落實(shí)好土地產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，完成必要的“三通一平”前期開(kāi)發(fā)工作，確?！皟舻亍背鲎?。三是優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法，出臺(tái)實(shí)施了《平湖市房屋建筑和市政(園林)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(試行)》，減少了人為因素干擾，商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)分值設(shè)置更合理，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算更科學(xué)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目審批。一是全面清理并公布1993—2014年期間發(fā)布的行政規(guī)范性文件(政府令第53號(hào))，重新修訂完善在招投標(biāo)方面的部門(mén)規(guī)范性文件，對(duì)不符合法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的2個(gè)文件停止執(zhí)行?！　?。2015年18月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共初核問(wèn)題線(xiàn)索83件，立案43件，其中科級(jí)干部案件6件，同比上升100%，特別是根據(jù)巡視組交辦的問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)肅查處了原市委委員、新倉(cāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱健受賄案。成立了由市委書(shū)記盛付祥牽頭，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱林森，市委副書(shū)記、政法委書(shū)記潘川弟，市委常委、組織部長(zhǎng)梁曉英，市委常委、紀(jì)委書(shū)記徐春華，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王道平組成的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。　　一、主動(dòng)作為，全力以赴抓好整改落實(shí)工作　　平湖市委高度重視巡視組反饋意見(jiàn)，誠(chéng)懇接受省委巡視組的巡視意見(jiàn)，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。對(duì)省委巡視組交辦的67件信訪(fǎng)事項(xiàng)，市紀(jì)委一一進(jìn)行分析研判、分類(lèi)處置、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、集中交辦,并對(duì)巡視組反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，共梳理出27件事項(xiàng)。在全市部署開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，特別是土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)案件線(xiàn)索大排查，對(duì)2010年以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索和工程項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重新分析梳理，共排查出黨員干部涉及插手工程建設(shè)領(lǐng)域線(xiàn)索3件，并進(jìn)行分類(lèi)處置。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省委《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程建設(shè)領(lǐng)域行為的若干規(guī)定》，新修訂《平湖市政府投資項(xiàng)目工程變更審批辦法》，全面推行工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)、資金撥付權(quán)“三權(quán)制衡”機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)完善工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔自律“零報(bào)告”等制度，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的相關(guān)要求以及不準(zhǔn)事項(xiàng)，增強(qiáng)拒腐防變能力?！　??！　　Ｈ茄?qǐng)招投標(biāo)方面專(zhuān)家對(duì)各鎮(zhèn)街道招標(biāo)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)土地出讓公開(kāi)招拍掛制度，堅(jiān)決防止和杜絕以任何理由和借口規(guī)避市場(chǎng)化配置的行為?！　?四)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)資金、政府采購(gòu)監(jiān)管不到位問(wèn)題的整改情況　　?！　　Ｈ侵贫ㄍ晟茖?zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法，明確各部門(mén)(單位)在專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中的職責(zé)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，確保立項(xiàng)、申報(bào)、驗(yàn)收、監(jiān)管及撥付等環(huán)節(jié)的權(quán)力制約。二是嚴(yán)把“支付關(guān)”，按《平湖市政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收管理暫行辦法》等有關(guān)政府采購(gòu)文件的要求，執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付，對(duì)沒(méi)有預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目不予支付。同時(shí)，完善“12380”信訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)舉報(bào)等渠道，方便干部群眾監(jiān)督。深入開(kāi)展企業(yè)幫困解難活動(dòng)，今年以來(lái)全市干部走訪(fǎng)企業(yè)1950家，幫助企業(yè)解決問(wèn)題155個(gè)。三是科學(xué)設(shè)置績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，突出項(xiàng)目化、差異化考核，創(chuàng)新啟用重大決策執(zhí)行力評(píng)估系統(tǒng)，2015年共設(shè)置82個(gè)考核指標(biāo)，調(diào)整取消12項(xiàng)、新增23項(xiàng)指標(biāo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)深度是否到位、是否有漏項(xiàng)缺項(xiàng)、投資概算是否超估算現(xiàn)象等方面。制定出臺(tái)行政監(jiān)察事項(xiàng)移送實(shí)施辦法，要求全市各單位按照“統(tǒng)一規(guī)范、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、一