【正文】 沿線群眾和單位基本能正確理解本項目對沿線環(huán)境產(chǎn)生的影響，能深刻認(rèn)識到本項目建成后將對沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。 現(xiàn)場調(diào)查評價單位在沿線村鎮(zhèn)對與路線距離較近及受影響較大的群眾進(jìn)行現(xiàn)場個體調(diào)查。（3）加強(qiáng)對危險品運輸?shù)墓芾?，?yán)格執(zhí)行危險品運輸應(yīng)急處理計劃。3．發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管相關(guān)部門，如公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等。擬建項目聲環(huán)境敏感點保護(hù)措施匯總詳見表 。 環(huán)境空氣1．按照現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測，各路段 NO2 遠(yuǎn)期日均濃度接近二級標(biāo)準(zhǔn)限值，因此應(yīng)特別加強(qiáng)綠化建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)化擬建公路中央分隔帶、路基邊坡、互通區(qū)、房建區(qū)、邊溝外綠化和日常養(yǎng)護(hù)管理，以緩解運輸車輛尾氣排放對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響。4．要求集中施工場地盡量遠(yuǎn)離正誼學(xué)校、新石橋醫(yī)院、綠洋醫(yī)院。5．對瀝青混合料拌和設(shè)備增配瀝青煙凈化裝置，抑制瀝青煙污染。 （2）盡量遠(yuǎn)離沿線水體，特別是敏感河流設(shè)置施工營地、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、瀝青拌和場、混合料拌和場、物料堆場。（5）在確保工程用土質(zhì)量的前提下，取土坑盡可能適當(dāng)加大挖深，減小對土地的擾動面積。3．沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須統(tǒng)一規(guī)劃房屋拆遷戶的安置，嚴(yán)禁新建宅基地亂占、多占耕地。（2）優(yōu)化跨河大橋橋梁下部結(jié)構(gòu)設(shè)計。 設(shè)計階段環(huán)保進(jìn)一步要求1．保護(hù)居民點在深化設(shè)計階段應(yīng)充分研究路線與居民點關(guān)系，盡量避繞，降低拆遷量。推薦線方案選線全面考慮了項目地區(qū)的自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，對區(qū)域地質(zhì)、水文、土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃等因素進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究和綜合分析論證，推薦線路最終不涉風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感區(qū)，雖然涉及叮當(dāng)河、古泊河、北六塘河引用水源保護(hù)區(qū)以及通榆運河清水廊道，但通過橋面徑流收集等措施，對其不利影響很小；通過環(huán)保工程措施，解決了沿線附近交通噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的問題。根據(jù)本項目工可報告中近、遠(yuǎn)期的預(yù)測車流量，類比滬寧高速公路（江蘇段）環(huán)境影響后評價數(shù)據(jù)，S236 公路各預(yù)測年的 NO2 預(yù)測濃度將會低于國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)。因此鋪筑路面基層和底基層產(chǎn)生的施工作業(yè)揚塵，對沿線敏感目標(biāo)空氣質(zhì)量也有影響。 營運期水環(huán)境影響本項目營運期對水環(huán)境的污染主要來自于服務(wù)區(qū)、收費站等道路輔助設(shè)施工作人員的生活污水排放以及橋面徑流對沿線水體造成的污染。（3）項目主線跨越的主線特大橋、大橋施工過程會對水體產(chǎn)生一定影響，污染較小且是臨時性的。 水土流失影響項目在施工期，占地范圍內(nèi)的地表植被已遭到破壞，其排水系統(tǒng)和綠化工程尚未建成，水土流失量會比施工前明顯增加。在施工期及施工后短期內(nèi)，取土坑范圍內(nèi)土壤侵蝕強(qiáng)度為施工前 倍，由于取土坑內(nèi)土壤雖受擾動，但不會發(fā)生土壤向場區(qū)外的流失問題，故不統(tǒng)計其流失量。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書（簡本）12第三章 環(huán)境影響評價 社會環(huán)境影響（1）擬建項目穿越沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全線設(shè)置 17 處平交口與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連通，方便沿線交通，并與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地規(guī)劃相符。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書（簡本）11本次評價根據(jù)“ 以點代線”的原則，選擇沿線評價范圍內(nèi) 6 個具有代表性的敏感點委托東?？h環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，結(jié)果顯示：擬建項目沿線 6 個大氣監(jiān)測點的 TSP 濃度均不超過 GB30951996 中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值；NO2 濃度也均符合 GB30951996（修改）中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。村莊周圍均有防護(hù)林帶，林木生長茂盛，植物覆蓋較好。還盛產(chǎn)林木、瓜果、桑茶、竹、藥材、草場及野生和水生植物。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增 ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 ％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 ％。年內(nèi)分布呈“春多冬少 ”型。表 主線營運期主要環(huán)境影響分析環(huán)境要素主要影響因素影響性質(zhì) 工程影響分析 污染源強(qiáng)估算聲環(huán)境交通噪聲長期不利不可逆交通噪聲對將導(dǎo)致沿線一定范圍內(nèi)居民區(qū)、學(xué)校，影響人群健康，干擾正常的生產(chǎn)和生活。施工人員生活污水量標(biāo)準(zhǔn)按150 升/人日計算，產(chǎn)生污水量按人數(shù)計算。聲環(huán)境施工噪聲短期可逆不利大橋施工中施工機(jī)械較多，施工機(jī)械噪聲等施工噪聲屬突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響。 設(shè)計期設(shè)計期將確定公路的路線走向，施工方式，橋梁、互通立交、路基等主體工程位置和形式，這些往往是整個項目對周邊環(huán)境影響程度的決定性因素，合理的設(shè)計可以消除許多建成后難以消除的環(huán)境影響，具體見表 。 大氣環(huán)境擬執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3095—1996 ）中的二級標(biāo)準(zhǔn)及 2022年 1 月 6 日發(fā)布實施的修改單中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值。其中，利用老路段 公里，新建 公里。 項目工程特性根據(jù)本項目工可報告，項目工程技術(shù)指標(biāo)及工程數(shù)量見表 ?！洞髿馕廴疚锞C合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB16927 —1996）中表 2 中二級標(biāo)準(zhǔn)。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書（簡本） 5 表 設(shè)計期主要環(huán)境影響分析環(huán)境要素主要影響因素影響性質(zhì) 環(huán)境影響簡析生態(tài)環(huán)境選線、路基設(shè)計、取土場設(shè)置等長期不利不可逆擬建項目沿線分布著大量的基本農(nóng)田，不合理的選線、路基設(shè)計、取土場等臨時用地設(shè)計將增加基本農(nóng)田的損失數(shù)量。環(huán)境空氣瀝青煙氣短期可逆不利大橋路面瀝青的鋪設(shè)過程中產(chǎn)生的瀝青煙氣中含有 THC、TSP 及苯并[a]芘等有毒有害物質(zhì)，對大橋附近的環(huán)境空氣有輕微影響。 永久占地長期不利不可逆臨時占地生態(tài)環(huán)境水土流失短期不利可逆工程永久和臨時用地對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)造成影響；擬建項目處于無明顯水土流失區(qū)，但施工過程中臨時堆場及取土場等地表植被受損處，將增加區(qū)域水土流失量。 按照導(dǎo)則推薦的公式進(jìn)行計算汽車尾氣環(huán)境空氣路面揚塵長期不利不可逆NO 2 是汽車尾氣影響公路沿線空氣質(zhì)量的主要因子；公路路面揚塵比較輕微。多年平均氣溫：℃, 年平均降水量：。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)增長加快。云臺山的云霧茶為江蘇 3 大名茶之一，珊瑚及金鑲玉竹為江蘇珍稀名特產(chǎn)。根據(jù)《江蘇省土壤侵蝕遙感調(diào)查報告》（1999 年 9 月），項目地區(qū)水土流失基本為微度，侵蝕模數(shù)〈500t/km 2a〉。因此，擬建項目沿線地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。（2）236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程是省政府正式批復(fù)的《江蘇省省道網(wǎng)調(diào)整方案》中的重要干線公路 236 省道的組成部分，與沿線各縣市交通規(guī)劃相容。路基邊坡范圍內(nèi)土壤侵蝕強(qiáng)度為施工前 倍，年水土流失量為 萬 t/a。因此本項目的水土流失，主要發(fā)生在項目施工期的取土場取土階段和路基填方施工階段，這期間路基邊坡、取土場和表土堆放場是水土流失的重點防護(hù)對象。（4）橋梁施工作業(yè)時，必須對施工機(jī)械漏油采取一定的預(yù)防、管理措施，避免對下游水體造成油污染。需采取對跨越淮沭新河、薔薇河、古泊河、叮當(dāng)河、新沂河南偏泓和北六塘河等 6 條河流的大橋進(jìn)行橋面初期雨水收集處理措施，保證水質(zhì)不進(jìn)一步降低。（3）物料揚塵石灰、水泥、粉煤灰和黃沙在運輸和堆放過程中受到風(fēng)吹、搬運或機(jī)械振動產(chǎn)生的物料揚塵，干燥大風(fēng)情況，對下風(fēng)向敏感目標(biāo)空氣質(zhì)量有短期影響。由此可見，S236 公路運營期沿線環(huán)境空氣質(zhì)量不會超標(biāo)。最終選線方案是對環(huán)境和生態(tài)問題影響最小的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問題可以通過采取一定的措施予以解決。2．保護(hù)耕地（1）集中取土，取土坑控制適當(dāng)深度。（3）對跨越淮沭新河、薔薇河、古泊河、叮當(dāng)河、新沂河南偏泓和北六塘河等 6 條河流的橋梁進(jìn)行橋面排水收集設(shè)計。4．建設(shè)單位和沿線地方政府要嚴(yán)格按照省政府要求，做好“占一補(bǔ)一” 的基本農(nóng)田補(bǔ)充工作。 （6）取土場開采廢料也應(yīng)該集中堆放，對于臨時堆置表土占用的土地必須進(jìn)行植被恢復(fù)。 （3）施工營地、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、瀝青拌和場、混合料拌和場要設(shè)置生活垃圾堆場來統(tǒng)一收集和堆放生活垃圾 。6．路基、路面施工作業(yè)，都必須在施工作業(yè)路段下風(fēng)向側(cè)設(shè)置臨時擋風(fēng)墻并經(jīng)常灑水，抑制施工作業(yè)揚塵污染。5．盡量采用低噪聲施工機(jī)械。2．提高道路整體服務(wù)水平，保障道路暢通，縮短運輸車輛怠速工況，減少汽車尾氣排放總量。 擬建項目聲環(huán)境敏感點保護(hù)措施匯總表序號 擬采取措施 區(qū)域 敏感點數(shù)量 規(guī)模東海 5 2530m灌云 2 1100m1 聲屏障灌南 2 2900m東海 16 306 戶灌云 18 334 戶2 隔聲窗灌南 13 262 戶東海 8 2850m灌云 2 1300m3 降噪林灌南 3 2300m工程管理措施（1）通過加強(qiáng)公路交通管理，如限制性能差的車輛進(jìn)入高速公路，在重要敏感點（醫(yī)院及居民集中路段等噪聲敏感區(qū)域）附近路段兩端設(shè)置限速、禁鳴標(biāo)志等，可以有效控制交通噪聲的污染。4．發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。（4）服務(wù)區(qū)、收費站生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后應(yīng)盡可能回用于綠化、農(nóng)田，減少排放。調(diào)查地點選擇沿線環(huán)境影響范圍大，受影響戶數(shù)和人口多的村莊；個體調(diào)查對象以隨機(jī)挑選的普通村民為主，同時兼顧社會各層面，調(diào)查了沿線部分地方村干部、學(xué)校教師等。對本項目將會產(chǎn)生的環(huán)境問題，環(huán)評報告提出和考慮了各種環(huán)境影響因素，并提出了相應(yīng)的環(huán)保措施，建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)群眾的要求，結(jié)合本報告書提出的具體措施進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境保護(hù)，使項目的建設(shè)與保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公眾利益相協(xié)調(diào)。4. %的群眾表示堅決支持本項目的建設(shè)，%的群眾表示有條件贊成本項目的建設(shè)，沿線村鎮(zhèn)均希望本公路能早日動工，早日通車，為沿線的經(jīng)濟(jì)騰飛增添強(qiáng)健的翅膀。公告的內(nèi)容包括：建設(shè)項目的名稱及概要、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項、提出意見的主要方式以及擬建項目在該鎮(zhèn)的路線概述。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書（簡本）23（2）對公路沿線因交通噪聲影響而超標(biāo)的敏感點，可采取環(huán)境搬遷、設(shè)置隔聲門窗、圍墻及綠化等措施。2．公路投入運營后，運營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（2）工程降噪措施目前國內(nèi)常用的工程降噪措施主要有聲屏障、搬遷、隔聲窗、降噪林等，本評價對超標(biāo)敏感點采取合理的聲環(huán)境保護(hù)措施。2．房建區(qū)污水經(jīng)過二級生化污水處理裝置處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）表 4 一級標(biāo)準(zhǔn)后通過邊溝合理排放，不會對地表水體造成不良影響。3．嚴(yán)禁在敏感點周圍 300m 范圍內(nèi)進(jìn)行夜間打樁作業(yè)。4．用粉煤灰、石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石時，必須對拌和設(shè)備增配除塵裝置，同時采取在拌和場四周設(shè)置擋風(fēng)墻、經(jīng)常灑水等輔助抑塵措施。 水環(huán)境1．橋涵施工的水環(huán)境保護(hù)措施2．路基路面施工的水環(huán)境保護(hù)措施3．施工營地與物料堆場的水環(huán)境保護(hù)措施（1）施工營地生活污水經(jīng)化糞池處理，不外排，定期由環(huán)衛(wèi)部門清掏或交當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還田。（4）取棄土施工與農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃實施相結(jié)合，工程結(jié)束后及時進(jìn)行平整，以利于盡早復(fù)墾和恢復(fù)植被。2．征地拆遷困難戶的生活水平不低于原有水平。4．保護(hù)水環(huán)境（1）對路基排水系統(tǒng)、橋梁設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化。（3）在滿足行車安全、舒適需要的同時，充分重視橋梁景觀設(shè)計，力爭造型美觀、橋跨布置協(xié)調(diào)，并與周圍環(huán)境配合良好。236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書（簡本）16第四章 方案比選項目《工程可行性研究報告》從公路線形、建設(shè)條件、與地方城鎮(zhèn)發(fā)展等角度共提出了 4 個路段的路線方案，分別為推薦線方案（A 線） 、比較線方案（B 線、 C 線） 。 營運期環(huán)境空氣影響擬建公路沿線地區(qū)下墊面平坦，年平均風(fēng)速較大，年降水量較多，有利于污染物的稀釋、擴(kuò)散和沉降等大氣自凈過程。二灰土和碎石經(jīng)路面基層混合料拌和場集中拌和后，運輸至工地采用人工與機(jī)械配合鋪筑。如果每個工236 省道東海至灌南段改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書（簡本）14地生活污水和生活垃圾不加處理、任意排放，將對區(qū)域水環(huán)境的影響較大。所以，水下構(gòu)筑物的施工對地表水的影響較小。不良地質(zhì)路段在采取了防治措施以后，雖然還有可能發(fā)生水土流失危害，但頻率會明顯降低，因此影響也較輕微。 土壤侵蝕影響（1）施工期：根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》 （試行）中的技術(shù)要求，施工期水土流失強(qiáng)度預(yù)測采用通用土壤流失方程式?？傮w上，擬建項目沿線的聲環(huán)境質(zhì)量良好。 環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價范圍內(nèi)現(xiàn)有構(gòu)筑物主要為居民住房和學(xué)校，對環(huán)境的影響較輕微，主要污染物為可吸入顆粒物（PM 10） ，呈面源分布。 水土流失項目沿線地區(qū)位于魯中南丘陵與淮北平原的結(jié)合部，區(qū)內(nèi)河流、溝渠、水塘較多，河畔。從分類上看，盛產(chǎn)水稻、小麥、棉花、大豆、花生。全年地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 ％，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的 ％