會(huì)計(jì)審計(jì)論文-強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中作用的對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 國(guó)家審計(jì)職責(zé)及其發(fā)展展望 [J].審計(jì)研究， 2020（ 1）： 3637. [5]劉力云。隨著審計(jì)外部環(huán)境的變化和審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求也將越來(lái)越高，它不僅要求審計(jì)人員具備良好的審計(jì)專業(yè)技能，還應(yīng)該是具有豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)、心理學(xué)等方面知識(shí)的復(fù)合型人才。國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了關(guān)于全國(guó)實(shí)行由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放教師工資的改革措施，從根本上解決拖欠教師工資這一積重難返的問(wèn)題，審計(jì)調(diào)查結(jié)果和建議直接為宏觀決策提供了重要參考。今后，公共財(cái)政資金的使用效益將是審計(jì)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家投入的資金是否及時(shí)、足額到位，資金使用效益如何，各項(xiàng)政策措施是否得到有效落實(shí)，包括相關(guān)政策的制定是否健全完善等等，都是審計(jì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要方面。作為國(guó)家審計(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督，必須在內(nèi)容和方式上進(jìn)行調(diào)整。政府投資對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著巨大的推動(dòng)作用。由于金融監(jiān)管體制的改革，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督主要依靠監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。而且目前的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算審計(jì)是分開進(jìn)行的，將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算 審計(jì)分開進(jìn)行，不僅預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算審計(jì)都是不完整的，還分散了審計(jì)資源，影響了審計(jì)效果 [5].當(dāng)前，深化財(cái)政審計(jì)需要做到：（ 1）緊緊抓住公共財(cái)政這條主線，關(guān)注和分析財(cái)政支出的投向，關(guān)注財(cái)政資金分配的公平、效益，細(xì)化部門預(yù)算，規(guī)范公共財(cái)政制度的建立和完善。目前，與國(guó)家審計(jì)關(guān)系最密切的權(quán)力監(jiān)督主體主要有四個(gè)方面：一是政府最高首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，二是人大常委會(huì)對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，三是紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、國(guó)資委等部門對(duì)黨政及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，四是新聞媒體和納稅人對(duì)政府行政績(jī)效的監(jiān)督。 ，明確審計(jì)監(jiān)督在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的法律地位。缺乏從宏觀上 和制度上提出審計(jì)建議，還沒(méi)有發(fā)揮出審計(jì)服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)的作用。近幾年來(lái)，審計(jì)工作雖然涉及到一些績(jī)效方面的問(wèn)題，但尚未把績(jī)效審計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立的審計(jì)類型進(jìn)行全面實(shí)踐。 但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革的不斷深化，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益格局發(fā)生了很大的變化，各種新的矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，國(guó)家審計(jì)工作也隨之暴露出一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：（ 1）審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)。（ 4）審計(jì)形式單一，審計(jì)效應(yīng)存在滯后性。 二、進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中作用的對(duì)策 （一）健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，解決國(guó)家審計(jì)不適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理要求的矛盾 ，強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性。我國(guó)《審計(jì)法》出臺(tái)于 1994 年，雖經(jīng) 2020 年初修訂，但由于不能突破憲法框架，仍有許多不完善的地方。從 實(shí)踐情況看，國(guó)家審計(jì)與各權(quán)力監(jiān)督主體間的聯(lián)系機(jī)制雖已經(jīng)建立，但又亟須隨著情況的發(fā)展變化不斷完善，特別需要制度化、程序化、法制化。（ 2）突出整體性、宏觀性、效益性和建設(shè)性，要從總體上把握預(yù)算執(zhí)行情況，關(guān)注全局性問(wèn)題，進(jìn)一步提升財(cái)政審計(jì)的層次和水平。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督將突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是檢查金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家金融政策的情況，開展對(duì)重大金融活動(dòng)的專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查。近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)于水利、交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大，但審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)覆蓋面卻不夠廣，力度也不夠大，能夠進(jìn)行審計(jì)的投資項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的比重、經(jīng)審計(jì)的投資金額占投資項(xiàng)目的比重還相當(dāng)?shù)?[6].為了充分發(fā)揮政府投資的調(diào)控職能作用，提高政府投資的使用效益，必須高度重視和加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，將不是全面的審計(jì)，而主要是圍繞一定時(shí)期的工作重點(diǎn)，開展專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查。通過(guò)這些審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)資金的管理和使用，及時(shí)反映新農(nóng)村建設(shè)中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，為有關(guān)部門
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