【正文】 不僅是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，而是社會發(fā)展的大跨越。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 農(nóng)民增收，可使500戶、2500人受益，平均每個農(nóng)民直接增加收入1125元。第一，它起到了良好的示范作用，建立起科技試驗示范的窗口，給人們以新的啟迪；第二，它為糧食的增產(chǎn)提質(zhì)開創(chuàng)了新的發(fā)展道路，增加了新的途徑；第三，它為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，增加了項目區(qū)廣大農(nóng)民的收入，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。項目資金投向合理，重點用于項目區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保達到標準糧田建設(shè)要求，有利加快農(nóng)民致富步伐。（5）人員工資按900元/人/月計算。年增加銷售收入564萬元。 流動資金。打機電井22眼，投資119萬元（其中9眼鐵管120米深井每眼6萬元，13眼50米鐵管機電井每眼5萬元，以上投資包括低壓線路、提水設(shè)備、井房、投資）。 投資估算 總投資 建設(shè)投資土建工程投資。設(shè)備安裝費按設(shè)備費的5%計算。項目經(jīng)費前期與實施時由地方匹配部分解決，項目建成后運行時，可從管理費中留一部分、預(yù)備費中擠一部分、地方財政籌一部分、鄉(xiāng)村集一部分，以確保項目的順利運行和應(yīng)有效果。進行監(jiān)督審查批辦，一個項目一審批，一筆資金一核銷，嚴格各項管理制度，嚴密各項審批手續(xù)，確保各個環(huán)節(jié)高質(zhì)量運行。第七章 項目組織與管理 組織機構(gòu)與職能劃分為保證項目建設(shè)順利實施，成立“黑龍江省訥河市宏立明膠廠優(yōu)質(zhì)玉米和脫毒馬鈴薯中低產(chǎn)田改造建設(shè)項目管理委員會”。肥料污染：由于施肥達不到科學(xué)施肥標準，結(jié)構(gòu)不盡合理，使用效率不高，致使土壤和農(nóng)作物受到污染。 輔助工程、其它工程曬場建設(shè)：根據(jù)項目總體規(guī)劃要求，按照項目“村建戶用”的原則，在項目區(qū)大的自然屯建糧食曬場，總計建曬場10個，規(guī)格為50米60米，建設(shè)面積30000平方米。依據(jù)實際排水需要，涵管直徑為100厘米。項目區(qū)新建田塊與田塊之間相聯(lián)的2米寬,。增加設(shè)備：定時定位水分速測儀1套、便攜式土壤水分速測儀1臺、GPS全球定位儀1臺、計算機1臺套、紫外可見分光光度計1臺、火焰光度計1臺、原子吸收光普儀1臺、萬分之一電子天平1臺、百分之一電子天平1臺、電導(dǎo)儀1臺、自動電位滴定儀1臺、瓶口式自動移液管2套、自動加液器2套、定氮儀1臺、消煮爐1臺、沙浴1臺、馬福爐1臺、酸度計1臺、超純水設(shè)備1臺、通風排毒系統(tǒng)1套、電動攪拌器1臺、磁力恒溫攪拌器1臺、康式振蕩機1臺、離心機1臺、動槽式水銀氣壓計1臺、無氟電冰箱1臺、電熱水器1臺、高溫電爐1臺、恒溫干燥箱1臺、鼓風干燥箱1臺、電子可控電熱板1臺、真空干燥箱1臺、真空泵1個、恒溫水浴振蕩器1臺、中心化驗臺1張、化驗邊臺6張、鎳坩鍋20套、土壤樣品陳列柜4個、小型自動氣象數(shù)據(jù)采集站1套、監(jiān)測工具車1臺、評價指標體系建設(shè)1套、墑情與旱情信息管理體系1套、土壤農(nóng)化信息采集系統(tǒng)1套、195拖拉機1臺、CLC13聯(lián)合整地機1臺、IB 型水泵16臺、滴灌過濾器4套、管材、管件等。能夠滿足測定土壤速效性氮、磷、鉀、全量氮、磷、鉀、有機質(zhì)、PH值及微量元素的測定任務(wù)。方式：專家技術(shù)培訓(xùn)。秸稈還田技術(shù)能夠培肥地力，改善土壤板結(jié)現(xiàn)狀，提高保水、吸水、粘結(jié)、透氣、保溫等性狀能力，增加土壤有機質(zhì)含量，增加作物抗病蟲能力，解決了有機質(zhì)供應(yīng)不足和化肥不足、施肥不當?shù)拿?，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁，經(jīng)多年試驗、示范、推廣證明一般增產(chǎn)糧食10—20%。測土平衡施肥技術(shù)方案為解決盲目施肥，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分嚴重失衡，浪費資源和資金的問題，組織開展測土平衡施肥，做到依據(jù)土壤養(yǎng)分、作物品種和需肥規(guī)律定量施肥，科學(xué)的確定施肥量，做到化肥合理使用，達到降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，增加產(chǎn)量，從而增加收入，促進綠色農(nóng)業(yè)和質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展，在公司土壤化驗室進行化驗，項目投資每個土樣150元，開展測土平衡施肥。路寬2米，路面超出平地30厘米，黑土鋪墊，鋪砂石厚5厘米。該方案建設(shè)將為我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強抵御自然旱災(zāi)的能力，促進人民生活水平的提高，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。加上項目區(qū)人畜等生活用水100104m3／a，項目區(qū)總需水量為163104m3／a。水資源供需平衡狀況：項目區(qū)種植優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝。三是在輪作制上，進行合理的輪作，充分發(fā)揮其均衡利用地力的作用。 中等旱災(zāi)風險目標：8%左右。馬鈴薯平均畝產(chǎn)達到2200公斤，比項目實施前畝增產(chǎn)200公斤；，比項目實施前年增加產(chǎn)量240萬公斤。畝產(chǎn)可達到2200公斤，可生產(chǎn)脫毒馬鈴薯2640萬公斤,增產(chǎn)240萬公斤。倡導(dǎo)“系統(tǒng)服務(wù)營銷”理念，不僅向農(nóng)戶提供原料還提供了農(nóng)作物種植新技術(shù)、糧食價格市場信息等服務(wù)功能，當好客戶的參謀，從而建立長期的合作關(guān)系。 營銷策略、方案、模式管理和市場化經(jīng)營方面的模式采用“公司＋農(nóng)戶＋市場”的管理模式。抗玉米大斑病、黑粉病和黑穗病，耐玉米青枯病。該項目設(shè)備齊全，技術(shù)先進，完全可以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的玉米和馬鈴薯。這為發(fā)展外向型玉米產(chǎn)業(yè)與開拓外埠玉米、馬鈴薯市場提供了基礎(chǔ)和條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年，進口三萬噸。二是玉米消費存在明顯的區(qū)域間不平衡，東南、華東、西南地區(qū)以及京津滬這些玉米產(chǎn)量較小的地區(qū)，消費量卻很高。可以采取加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用水利、農(nóng)機、農(nóng)藝及林田路綜合治理多種形式，加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增加中低產(chǎn)田改造建設(shè)面積。到目前為止，全市城鄉(xiāng)共有馬鈴薯加工企業(yè)9 5 8 家，占全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的2 1 ％。依托北方糖業(yè)公司，每年種植的甜菜面積、甜菜產(chǎn)量及其紅光牌綿白糖產(chǎn)量均為全國之冠。在養(yǎng)殖業(yè)上，以實現(xiàn)畜牧業(yè)“半壁江山”為目標，通過實施科教興牧工程、畜禽良種化工程、分帶養(yǎng)殖工程，使全市畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。交通運輸四通八達，齊加鐵路，111國道南北貫穿全境，是齊齊哈爾北部主要物資集散中心，通訊設(shè)施完善、健全，電力供應(yīng)充足。所選項目區(qū)經(jīng)過農(nóng)業(yè)、計劃、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)機、交通、環(huán)保、土地、建設(shè)等部門專業(yè)技術(shù)人員共同論證后確定，項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較好，四鄰地塊種植水平較高，水肥氣熱條件好，利于項目各項經(jīng)濟指標。 第三章 建設(shè)條件 項目區(qū)概況 建設(shè)地點選擇項目選址原則優(yōu)質(zhì)玉米和脫毒馬鈴薯中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)選址的原則是：一是建在能保證30年不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地的基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)；二是集中聯(lián)片，便于機械化標準作業(yè)；三是交通便利，外部水利設(shè)施較為完備；四是地力在中、上等水平。訥河物華天寶，土質(zhì)肥沃，資源豐富，阡陌流金，素以“北國糧倉”聞名遐邇，盛產(chǎn)大豆、馬鈴薯、小麥、水稻、甜菜、蕓豆、葵花籽等。其地理坐標：東經(jīng)125176。中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)著重進行玉米田間工程，玉米生產(chǎn)監(jiān)測及其配套集成技術(shù)普及和應(yīng)用，項目之間相互協(xié)調(diào)、相互聯(lián)系、相互推進。國家實施了“一免四補”的扶持、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極有效的措施，使得廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲。截至2007年底，資產(chǎn)總額達到1億元，其中形成固定資產(chǎn)8735萬元，流動資金1376萬元，銀行信用等級為AA級，是訥河市2001年重點招商引資企業(yè)，2002006年被黑龍江省工商行政管理局授予省級“守合同重信用”企業(yè)。其中“港進”牌水晶粉絲、粉皮產(chǎn)品打入北京、上海、廣州、武漢等大中城市，并且批量銷往美國、日本、加拿大市場，年出口創(chuàng)匯80萬美元。我市農(nóng)民種植玉米、馬鈴薯歷史悠久，掌握了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，從上世紀80年代末到現(xiàn)在已全部實行了催大芽，坐濾水，破壟夾肥，壟上豁溝，人工等距點播，近年來又出現(xiàn)機械精量播種，科技含量不斷提高。郵電通訊業(yè)發(fā)展迅速，構(gòu)筑了網(wǎng)上互聯(lián)，國內(nèi)、國際長途程控電話，特快郵遞等優(yōu)勢。增產(chǎn)增效潛力巨大。這對于訥河市來說，是千載難逢的發(fā)展機遇。經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯，%。各種自然災(zāi)害如冰雹、干旱、洪澇、早霜等都可以導(dǎo)致糧食產(chǎn)量、品質(zhì)下降。全省農(nóng)業(yè)科技工作先進集體、全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作目標考核獲先進單位等。社會效益項目建成后將對訥河市的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。建設(shè)期限。 財務(wù)狀況近兩年項目單位資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負債總額、所有者權(quán)益、銷售（營業(yè)）收入、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、投資報酬率、資產(chǎn)負債率等。田間工程和配套設(shè)施建設(shè)工程。%，（稅后、靜態(tài)），%（稅后）（稅后）。相關(guān)規(guī)范與標準 （1）《農(nóng)作物品種審定規(guī)范 馬鈴薯》（NY T 14902007）（2）《脫毒馬鈴薯種薯(苗)病毒檢測技術(shù)規(guī)程》（NYT 4012000）（3）《馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB51T_8182008）（4）《馬鈴薯脫毒種薯》（GB181332000）（5）《馬鈴薯種薯（苗）質(zhì)量標準和檢驗規(guī)程》（DB51T_8212008）（6）《馬鈴薯等級規(guī)格》（NYT 10662006）（7）《無公害馬鈴薯》（DB33/ 5492005）（8）《農(nóng)作物品種試驗操作規(guī)程 第5部分：玉米》（DB11T ）（9）《東北地區(qū)高淀粉玉米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NYT 14252007）（10）《綠色食品 玉米及玉米制品》（NYT 4182007） 綜合評價本項目采用技術(shù)成熟，經(jīng)過協(xié)作單位多年推廣，取得了較好的效果，訥河市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心近年來先后開展試驗126項次，新技術(shù)示范23項次，推廣單項和綜合技術(shù)87項，完成高產(chǎn)攻關(guān)19項。訥河市現(xiàn)有各類馬鈴薯加工企業(yè)1447家，大型水晶粉絲生產(chǎn)企業(yè)2家，精制淀粉加工企業(yè)29家，民營粉坊1279家，每年需要原料馬鈴薯100萬噸。項目資金投向合理，重點用于項目區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保達到建設(shè)要求，有利加快農(nóng)民致富步伐。農(nóng)民種植糧食的積極性大大降低。玉米播種面積每年都在160萬畝以上，占耕地面積的74%以上，玉米產(chǎn)量每年都在80萬噸以上，玉米產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)的90%以上，商品量在60萬噸以上。訥河市位于黑龍江省西北部，東與全國著名旅游風景區(qū)五大連池毗鄰，西與內(nèi)蒙古莫力達瓦達斡爾族自治旗隔江相望，南與富?？h相接，北與嫩江縣相鄰。這里光照充足，熱量豐富，降雨集中，雨熱同季，晝夜溫差大，處于世界著名的“黃金玉米帶”上。四是玉米、馬鈴薯加工、轉(zhuǎn)化能力強。同時積極申請和重點扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，能夠認真落實項目建設(shè)匹配資金，保證匹配資金的及時足額到位，確保項目正常運行。在我國推進城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程中，由于城市、交通占地，環(huán)境惡化，使原本珍惜的耕地又不斷呈明顯下降的趨勢。我市中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)是國家加強對農(nóng)業(yè)的扶持力度和投入力度的重要舉措，對于我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力意義重大。因此，實施優(yōu)質(zhì)玉米和脫毒馬鈴薯中低產(chǎn)田改造建設(shè)，實施區(qū)域化布局，為全市1447家各類玉米、馬鈴薯加工企業(yè)提供原料便顯得尤為重要。市區(qū)內(nèi)的地形以平原為主，訥謨爾河由東向西貫穿訥河市全境，最后匯入嫩江。面對國家振興東北老工業(yè)基地和“一免兩補”這一難得的歷史發(fā)展機遇，我們著眼于國際農(nóng)產(chǎn)品準入標準和發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。建設(shè)用地的來源為農(nóng)戶將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給訥河市宏立明膠廠，轉(zhuǎn)包時間5年為一個周期，參照第一次轉(zhuǎn)包協(xié)定價格協(xié)商確定轉(zhuǎn)包期租金。土質(zhì)堅實。在種植業(yè)上，大力發(fā)展特色、綠色種植，全市特色作物種植面積發(fā)展到260萬畝，主要以茹娘、無殼白瓜、黑小豆等經(jīng)濟作物為主。全市馬鈴薯淀粉加工企業(yè)已發(fā)展到1，523家，年加工鮮薯能力達80萬噸。全方位、開放式、多功能、輻射周邊的市場體系初步建立，商貿(mào)網(wǎng)點達5,000余處。在龍頭企業(yè)的帶動下，全市有6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4 6 個村成為馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷售的專業(yè)村。我國玉米消費有以下兩大特點：一是玉米消費的增長與生產(chǎn)增長基本同步。目前全世界馬鈴薯種植面積2000萬公頃?，F(xiàn)今我國馬鈴薯淀粉生產(chǎn)上一定規(guī)模的企業(yè)約有50余家，小企業(yè)千余家，其中主要生產(chǎn)企業(yè)擁有74條生產(chǎn)線，總生產(chǎn)能力60多萬噸，擁有世界先進水平的全自動、全旋流、全密閉工藝的生產(chǎn)線。而且訥河市擁有年加工100萬噸的玉米、馬鈴薯加工企業(yè)—黑龍江銀河公司，需從周邊安達、蘭西、明水、望奎等市縣進口玉米40萬噸，以我市現(xiàn)有玉米產(chǎn)量遠遠不能滿足需要。果穗圓筒型，穗行數(shù)16行，穗軸白色。它具有結(jié)薯早、膨大塊、早熟、無病毒感染、產(chǎn)量高、品質(zhì)好等優(yōu)點，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合搞對比試驗。 防范和降低風險的對策在穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用水利、農(nóng)機、農(nóng)藝及林田路綜合治理多種形式，加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增加中低產(chǎn)田改造建設(shè)面積，建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田，增強作物抗災(zāi)能力，不斷提高產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本。項目建設(shè)通過完善和裝備農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心監(jiān)測室，開展節(jié)水灌溉、培肥地力、土壤墑情監(jiān)測等主要措施，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立示范基地窗口?！》柿侠寐誓繕耍悍柿侠寐势骄岣?0個百分點。 農(nóng)戶增收目標：項目建成后，項目區(qū)農(nóng)戶種植玉米畝增收100元，種植馬鈴薯畝增收240元 工藝（技術(shù)）方案（或農(nóng)藝）技術(shù)方案選擇的原則與依據(jù)原則：一是節(jié)水灌溉原則；二是增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平的原則；三是提高土、肥、水資源利用率的原則；四是培肥地力，提高耕地基礎(chǔ)肥力的原則；五是提高農(nóng)作物抗旱減災(zāi)能力的原則；六是糧食提質(zhì)增效的原則。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)量明顯提高，每畝可增產(chǎn)糧食50公斤，增加農(nóng)民收入4050元。（2）項目區(qū)現(xiàn)狀供水工程系統(tǒng)，現(xiàn)狀用水情況及需水預(yù)測項目區(qū)現(xiàn)狀年用水主要是農(nóng)村生活開采地下水，供水工程主要為小井，取水量小，而且分散。（5）擬采用的保護性措施為確保項目區(qū)水資源的可持續(xù)利用，有必要采用如下保護性措施：地下水實際開采量要嚴格控制在允許最大取水量范圍內(nèi)，嚴禁過度超采；加強田間管理，盡可能杜絕跑、冒、滴、漏等浪費現(xiàn)象的發(fā)生；