【正文】 =，=。與供方互利的關(guān)系(1)項目建設(shè)的“供方”即“承包方”，包括設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)和施工承包方等。(3)各工種和各工序之間的接口(界面)，往往是制約管理體系的有效性和效率的瓶頸，應(yīng)予特別關(guān)注。過程方法(1)過程是“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動”。(3)領(lǐng)導確定各參與方在質(zhì)量管理體系內(nèi)的職責和權(quán)限。(3)實行全員合同管理①要組織合同培訓，對各級項目管理人員進行“合同交底”②確定合同管理任務(wù)、目標和責任，并將其細化和分解，將具體的合同管理任務(wù)和責任落實到有關(guān)部門和人員的身上。(4)全過程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動態(tài)管理原理，對項目實施全面的監(jiān)督、控制和調(diào)整，盡力實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標。第四節(jié) 建設(shè)項目合同與管理一、建設(shè)項目合同根據(jù)國家及省市的有關(guān)法律和規(guī)范，制定建設(shè)工程施工合同審批流程圖如下圖。動力供應(yīng)：水源、電源及其供應(yīng)線路、供應(yīng)方式、供應(yīng)指標。第二節(jié) 項目管理項目實施采用項目法人負責制，嚴格按基本建設(shè)程序進行，工程實行招、投標制度和工程建設(shè)監(jiān)理制度以確保工程質(zhì)量。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。四、勞動安全衛(wèi)生措施（一）、施工企業(yè)應(yīng)采取的措施企業(yè)法定代表人、工程項目負責人分別對企業(yè)、工程項目的施工安全負責；企業(yè)要實行安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)需要設(shè)立安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員；按照規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費；對職工進行實用安全技術(shù)教育、培訓、考核，對新錄用人員和其他勞務(wù)人員進行上崗前的三級安全教育；對施工安全管理人員進行嚴格考核，持有關(guān)部門核發(fā)的證件上崗；用于工程的建筑材料、構(gòu)配件、安全防護用品、安全設(shè)施、機具、機械設(shè)備和電氣裝置等，必須符合建筑施工安全和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的要求，不符合建筑安全施工和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的，不得投入使用；施工現(xiàn)場的垂直運輸機械、起重吊裝設(shè)備、腳手架、架設(shè)高度在2米以上的操作平臺和地下工程的安全設(shè)施安裝、設(shè)置后，須經(jīng)建筑業(yè)的安全管理機構(gòu)檢驗合格，方可使用；無能力對本條第6項、第7項規(guī)定內(nèi)容進行安全技術(shù)性能檢測、檢驗的，應(yīng)當委托有資格的單位檢測或者檢驗。用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查。嚴禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，房間內(nèi)住20人以上必須設(shè)置不少于2處的安全門；居住100人以上，要有消防安全通道及人員疏散預(yù)案?！　?工程內(nèi)不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計劃限量進入并采取可靠的防火措施。　　1施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備必須符合防火要求?！　?消防泵房應(yīng)使用非燃材料建造，位置設(shè)置合理，便于操作，并設(shè)專人管理，保證消防供水。　　施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志。施工現(xiàn)場消防由建筑施工企業(yè)負責。本項目建設(shè)與運營在節(jié)約能源方面做如下考慮：建筑節(jié)能設(shè)計。公共活動區(qū)域必須設(shè)置式水沖公共廁所，%設(shè)置，每處不少于6個蹲位和4個便斗，公共廁所服務(wù)半徑一般不超過500米。加強制度建設(shè)，制定環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)行要求和具體措施，嚴格管理和監(jiān)督。固體廢棄物處理在文物景區(qū)范圍外建設(shè)垃圾收集站，負責文物景區(qū)生活垃圾和旅游垃圾等固體廢棄物的集中和轉(zhuǎn)運。建設(shè)控制地帶允許使用燃油或燃氣鍋爐，建議使用電力鍋爐。植樹綠化應(yīng)以適合本地自然生長的樹種為主體，按照植物生態(tài)學和生物學特性進行合理配置，結(jié)合水土保持的治理來實現(xiàn)生態(tài)綠化，提高乾陵遺址文物景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。第六章 環(huán)境保護與生態(tài)影響分析第一節(jié) 編制依據(jù)按照我國環(huán)境保護法的規(guī)定，項目建成使用后，污染物的排放應(yīng)符合國家規(guī)定的標準。最大限度地降低環(huán)境因素對文物造成的損壞，延緩文物壽命。根據(jù)大堡子山遺址及墓群文物的不同殘損情況，采取不同的技術(shù)手段實施維修與保護，盡可能多地保存殘留下來的遺跡，最大限度地保持遺址的原有風貌。處理好主角與配角的關(guān)鍵，建筑體量、尺度、風格、色調(diào)等必須與環(huán)境協(xié)調(diào)相互輝映，融為一體，避免喧賓奪主。（3）結(jié)構(gòu)工程標準遺址展廳擬采用大跨度鋼結(jié)構(gòu)拱形鋼架或網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。（5） 停車場 建筑面積 2000㎡主要用于停車，滿足游客的旅游需要。其建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容見下表：大堡子山遺址及墓群文物保護項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容表序號項目名稱單位規(guī)模備注1保護廳㎡4300具體建設(shè)內(nèi)容見下文2展廳㎡1000同上3辦公室㎡400同上4綜合服務(wù)用房㎡500同上5停車場㎡2000同上6環(huán)境整治㎡22000同上總計總建筑面積為6200㎡。電力能源建設(shè)上，城網(wǎng)改造及戶戶通電工程順利啟動建設(shè)，完成投資1000余萬元，禮縣110千伏送變電工程、李壩35千伏送變電工程、鹽官35千伏送電工程建設(shè)，在短期內(nèi)可以投入運行。年末，全市民用汽車保有量3475輛，其中轎車2284輛。2002年9月江武公路江小、甘高段改建工程竣工通車，江武二級公路正式全線貫通，標志著隴南山區(qū)從此結(jié)束了沒有高等級公路的歷史。通油路的46個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的19％。特別是先秦文化，隨著大堡子山西垂陵區(qū)，圓頂山秦貴族墓地的發(fā)掘，震驚了世界，成為熱門話題，它必將為禮縣旅游的發(fā)展，提高禮縣的知名度，起到不可低估的作用。最突出的有六大資源:一是廣闊的土地資源:，人均近13畝，有耕地155萬多畝，林地199萬畝，草地144萬畝，適宜于農(nóng)林牧綜合發(fā)展。8月正值盛夏，以晴熱天為主，午后到夜里多有雷陣雨。森林，植被覆蓋尚好，水土流失較輕。西南山丘頂部有清代夯土筑成的堡子，大堡子山因此而得名，其東北面地勢較為平緩，現(xiàn)平整為多級梯地；東北山丘南坡地勢由陡而漸趨平緩，其最南部（靠近西漢水一側(cè)）幾近平坦，面積可達3萬平方米。第三章 項目建設(shè)條件第一節(jié) 自然地理條件一、地理位置（一）、禮縣地理位置禮縣地處甘肅省東南部隴南山區(qū)，長江流域嘉陵江水系西漢水上游，東鄰天水、西和，西接宕昌、岷縣，南連武都，北與武山、甘谷接壤。城鎮(zhèn)居民文化、教育、娛樂、旅游的消費支出所占的比例也不斷提高。和后來秦國歷史上的三處陵園相聯(lián)系，可以全面而系統(tǒng)地展現(xiàn)出秦國陵寢制度和葬喪文化的起源、發(fā)展、演變軌跡，以及秦文化漸次壯大的動態(tài)脈絡(luò)。我們的祖先在文化、科技、藝術(shù)、軍事、政治、經(jīng)濟、外交等領(lǐng)域都取得了輝煌的成就，對世界文明發(fā)展做出了重要貢獻。日用品壞了，可以再生產(chǎn)制造，文物卻不同，它不能再生產(chǎn)，再生產(chǎn)出的東西不是文物，是仿制品或贗品，是沒有任何文物價值的。對于探討、認識秦族和秦文化的淵源流變，以及秦文化與中原文化的關(guān)系等重大課題，具有非常深切的意義，具有重大的學術(shù)價值。大堡子山遺址及墓群的發(fā)現(xiàn)，揭示了贏秦崛起于甘肅東部那段被學術(shù)界忽視已久的歷史，印證了《史記》有關(guān)贏秦早期活動的記載，填補了秦史研究中相當關(guān)鍵的一段空白，啟發(fā)我們重新審視秦文化所達到的高度及其歷史定位，在某種程度上豐實了華夏古文明的體系和內(nèi)容，具有豐富的歷史文化價值。同時，為逐步探明秦國第一都邑西垂的地理位置，提供了較為可靠的方位依據(jù)。 考古發(fā)掘表明，大堡子山不是單純的墓葬遺址，其不僅是秦國的第一陵園“西垂陵園”，且極有可能就是秦第一都邑西垂之所在?！妫蛔罡邭鉁?3．8℃，最低氣溫14℃，年降雨量504毫米，年蒸發(fā)總量在1208．3毫米；無霜期在196天左右；年平均日照1863．6小時。主要有六大資源和七大優(yōu)勢。另外，隴南市旅游發(fā)展目標明確。全年生產(chǎn)總值增長9%，達到 130億元；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長69%，達到200億元；%。第2章 項目背景及建設(shè)必要性第一節(jié) 項目背景一、隴南市概況1．城市概況隴南市位于甘肅省東南部、地處秦巴山地與岷山山脈、黃土高原交匯地帶，東鄰陜西，南接四川，轄一區(qū)八縣（一區(qū)即武都區(qū)，八縣即兩當縣、宕昌縣、成縣、西和縣、康縣、文縣、禮縣、輝縣），屬亞熱帶向暖溫帶過渡的地區(qū)，總?cè)丝诮?80萬人，是甘肅省唯一的長江流域地區(qū)。第二節(jié) 編制依據(jù)1. 國家有關(guān)部門關(guān)于項目可行性研究報告的編制內(nèi)容要求；2. 《中華人民共和國文物保護法》（2007修正）；3. 《中國文物古跡保護準則》（2000）；4. 文化部《文化事業(yè)發(fā)展第十一個五年計劃綱要》；5. 《甘肅省文物保護條例》（2005）；6. 《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352—2005）；7. 《文物保護工程管理辦法》；8. 《禮縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；9. 《民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》（2008）；10. 《關(guān)于5單位聯(lián)合對禮縣西漢水流域早期秦文化展開考古調(diào)查第一階段工作的匯報》；11. 禮縣大堡子遺址及墓群(即秦西垂陵園遺址)保護規(guī)劃；12. 甘肅省政府和文物局對大堡子山秦公陵園遺址總體規(guī)劃會議記要精神；13. 《甘肅禮縣大堡子山遺址及墓群保護規(guī)劃》；14. 與工程相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及國家相關(guān)標準；15. 項目相關(guān)資料以及現(xiàn)場調(diào)研的資料；16. 甲方提供的其它有關(guān)資料。全市人均生產(chǎn)總值4396元，比上年增加329元。同時，大力推進行業(yè)改革與發(fā)展，加強行業(yè)質(zhì)量規(guī)范與管理，使旅游行業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)整體素質(zhì)有了顯著提高。共轄2鎮(zhèn)34個鄉(xiāng)。墓葬區(qū)北面為徐禮公路，墓葬區(qū)內(nèi)無正式修建的道路。我們的祖先在文化、科技、藝術(shù)、軍事、政治、經(jīng)濟、外交等領(lǐng)域都取得了輝煌的成就，對世界文明發(fā)展做出了重要貢獻。禮縣大堡子山秦公大墓及圓頂山秦國人墓葬區(qū)的發(fā)現(xiàn)，證實了大堡子山遺址及墓群是秦國第一陵園“西垂陵園”所在地。這些對于科學破解大堡子山墓地性質(zhì)、年代、墓主身份等關(guān)鍵性問題，無疑是可喜的挽救性成果，也為今后該遺址及墓群的科學保護、開發(fā)及秦文化研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。大堡子山秦西垂陵園的位置、時代和性質(zhì)本身，即為秦史研究開拓了新視野。經(jīng)過多少年的風風雨雨和戰(zhàn)亂，流傳至今的文物相對來說已經(jīng)不多了。本項目的建設(shè)，在促進大堡子山景區(qū)旅游發(fā)展的同時，將會為景區(qū)帶來可觀的旅游收入，為文物保護提供了資金保障。史載秦國有四大陵園，一九八七年前，第二、三、四陵園位置已確定。在某種程度上豐實了華夏古文明的體系和內(nèi)容。前來視察工作的中央、省、市各級領(lǐng)導，包括一些港澳臺同胞也專程到到遺址考察。1994年3—11月甘肅省文物考古研究所對大堡子山被盜大墓進行了劫后清理，發(fā)掘2座中字型大墓和2座車馬坑（其中1座未清理）。 　　東南部為重切斷土石中山區(qū)，這主要是西漢水下游河谷兩岸山區(qū)，面積834．8320平方公里，占全縣總面積的19．41 5％，海拔 1100—2100米左右，相對高差1000米。春天是一年的開始，春暖花開，氣候宜人是一年的第一個好季節(jié)。這個時期往往因西伯利亞和蒙古冷空氣的侵入，氣候寒冷，缺雪干燥，成為寒冷干燥季節(jié)，河水結(jié)冰、草樹脫葉。六是充足的勞動力資源:全縣共有男女勞動力27萬多人，農(nóng)村剩余勞動力近9萬多人，勞動力市場廣闊，勞動力價格低、素質(zhì)高，有利于從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。改革開放以來，特別是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，隴南公路建設(shè)進入了快速發(fā)展階段，以江武、江天二級公路的建成為標志，全市公路交通建設(shè)從質(zhì)量、規(guī)模上都邁上了一個新的臺階。有國道565千米，省道619千米，縣道1686千米，鄉(xiāng)道1025千米，專用公路219千米?？瓦\周轉(zhuǎn)量44487萬人公里，%。城鎮(zhèn)建設(shè)上，實施東擴北進南移戰(zhàn)略，擴大城區(qū)面積，開工建設(shè)東新北路道路工程。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、 功能定位大堡子山遺址及墓群文物保護項目是以文物發(fā)掘、保護、研究展示和社會服務(wù)為主要任務(wù)，兼做綠地與文化休閑場所的綜合性多功能遺址展示保護廳。它們分別是：（3） 辦公室 建筑面積 400㎡主要用于行政辦公、會議，約需400㎡。大堡子山遺址保護項目的設(shè)計應(yīng)做到功能分區(qū)明確，工藝流程合理，便于觀眾參觀，利于文物保護，建筑材料選擇適當，建筑形象質(zhì)樸高雅，不追求豪華奢侈，有較高的技術(shù)經(jīng)濟合理性。保護文物關(guān)系到國家和民族利益，也關(guān)系到廣大公眾的個人利益，對滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神需求，推動文物事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。一般保護區(qū)（1）所有擬建項目的方案必須經(jīng)過文物主管部門審批；（2）嚴禁建設(shè)帶有污染性質(zhì)的項目；（3）新建或修建建筑物(構(gòu)筑物)的外觀不得破壞墓地的整體環(huán)境風貌，高度要有所控制；（4）現(xiàn)有建筑物(體量或造型、色彩)對遺址環(huán)境構(gòu)成嚴重不良視覺影響的應(yīng)考慮拆遷或改建；（5）加強環(huán)境綠化；（6）禁止開山取土、采石等破壞地形地貌的活動；（7）逐步搬遷周邊成片莊戶，另擇宅基地安置，農(nóng)業(yè)人口逐步實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，長期堅持植樹綠化為主的環(huán)境整治工程。在改善當?shù)刈匀灰蛩氐幕A(chǔ)上，應(yīng)把重點放在控制環(huán)境污染的影響，力求改善保護區(qū)周圍的小環(huán)境，加大綠化力度，嚴格控制保護區(qū)生產(chǎn)生活排水，防止對遺址發(fā)生損害。如采用人工照明其照明度層次，要突出對文物的照明，用光引導觀眾，使注意力集中到主要文物展品上，照明設(shè)計中要注意照明標準，光的均勻性，色溫，顯色性。在實施過程中，應(yīng)當采取“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理；劃分區(qū)片，單位承包；保種?；?，講求績效”的綠化方式。沙棘、檸條、酸棗、連翹、迎春、刺梅、紫穗槐等花灌木。禁止大規(guī)模的炸山取土或采石。固體廢物收集處理率100%；清運垃圾作業(yè)的機械化率達到80%。保護區(qū)范圍內(nèi)實行禁煙制度，文物景區(qū)必須制定嚴格的禁煙制度，張貼禁煙標志，制定獎懲措施。定期組織環(huán)境衛(wèi)生的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)的隱患和問題。管井內(nèi)按分戶計量要求進行分戶計量?！　∈┕そM織設(shè)計要有消防措施方案及設(shè)施平面圖，并按照有關(guān)規(guī)定報公安監(jiān)督機關(guān)審批或備案。要害部位應(yīng)配備不少于