【正文】 每一步驟均按規(guī)定向有關部門申報和批準。所有儀器設備進行招標采購。編制招標文件，并嚴格按照招標文件的規(guī)定招標、評標，做到公平合理。項目的實施，提高了農(nóng)業(yè)科技貢獻率。二、財務評價指標（詳見附表）財務內(nèi)部收益率20%。第十二章 效益分析本項目建成后，項目建設單位優(yōu)質(zhì)雙低油菜種子開發(fā)能力將得到極大提高，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雙低油菜良種15萬公斤。采取理論與實踐相結合的方式進行培訓。項目啟動后，實行領導小組組長負責制，各部門人員逐級向上負責，建立崗位責任制和健全質(zhì)量保證體系，提高工作效率。土建工程和公用工程安全方面，主要有工程質(zhì)量安全和施工安全兩個方面，要從材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、人員管理幾個方面著手，切實做到標準化施工、標準化管理。在從事油菜籽及種子檢測過程中會有少量的三廢產(chǎn)生，針對產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物我們將采取以下措施進行處理和排放。因此，優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)的過程是一個養(yǎng)地和保持水土的過程，對環(huán)境幾乎沒影響。此外，選用節(jié)能燈具、水源熱泵的利用和余熱回收交換機節(jié)約能源。外門窗及幕墻均采用密閉性能優(yōu)良的產(chǎn)品。城區(qū)為長江自來供水，水質(zhì)好，排水屬城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，排水方便。良種生產(chǎn)區(qū)。五、主要產(chǎn)品技術指標色拉油質(zhì)量指標（Ny4162000）項 目指 標透明度澄清、透明氣味、滋味無氣味、口感好色澤（）Y35 R4水分及揮發(fā)物%≤雜質(zhì)%≤酸價（mgkoH/g）≤水份及揮發(fā)物%≤冷凍試驗（O℃）澄清、透明含皂量%≤雙低油菜種子質(zhì)量技術指標（Ny4142000）項 目指 標芥酸（原種）＜%（大田用種）＜1%硫甙（原種）＜30umol/g（大田用種）＜30umol/g純度（原種）＞99% （大田用種）＞95%凈度＞98%發(fā)芽率＞90%水份＜9%六、設備小型噴灌機組1臺（套）移動式噴灌機2臺（套）噴灌機1臺小型農(nóng)用車輛1臺小型水泵5臺七、土建工程檢測室300 m2八、田間工程硬化主渠4000米硬化支渠17000米機耕路2500米機耕橋3座涵閘4處新建及改造泵站7座九、總平面布置與運輸我市擬從育種單位買進新品種開發(fā)權，由育種家提供標準種子,獨家繁殖并生產(chǎn)大田用種。嚴禁采用撒播種植。取樣檢測。收割前，要準備足夠的專用麻袋、標簽、專用曬墊或曬場、倉庫及其他用具，并徹底清掃干凈，以防引起機械混雜；收獲要適時，種子田要比一般大田收獲期略遲，使其種子充分成熟，子粒飽滿后收割，收割后就地曬干，分田塊脫粒，曬干揚凈，經(jīng)質(zhì)檢員初檢簽署初檢合格證后，分戶分田塊分別裝袋，掛上內(nèi)、外標簽，注明戶主、田名、品種、數(shù)量運回專倉保管，經(jīng)檢驗合格后計量包裝入庫。B、茬口。第七章 工藝（或農(nóng)藝）技術方案和設備選型一、雙低油菜種子生產(chǎn)技術規(guī)程標準種（育種家種子）必須是在塑料大棚、大型網(wǎng)罩或嚴格自然隔離條件下進行生產(chǎn)，根據(jù)所繁育品種標準化審定的典型性狀及病害情況，進行嚴格選擇，達到原品種100%的植物學典型性狀，且生長整齊一致，芥酸為零或接近于零，硫甙低于20umol/g。XX市農(nóng)業(yè)技術推廣中心與科研機構有長期友好合作關系，在互惠互利的原則下，幾年來，XX引進并取得了“中油119”（中雙7號）的種子生產(chǎn)、專營權及一批優(yōu)質(zhì)雙低油菜示范項目，引進了一批育種家的種子，同時引進了一批雙低油菜生產(chǎn)新技術。由于有天然的隔離，合理的布局，科學的管理，該地生產(chǎn)的種子品質(zhì)好、質(zhì)量高，在長江中下游地區(qū)享有良好的信譽。該區(qū)域氣候適宜，水源充足，排灌設備（施）基礎好，為核心示范區(qū)建設提供了基礎，廣大農(nóng)民擁有油菜種植的豐富經(jīng)驗。該項目主要建設內(nèi)容為“一基地、兩區(qū)、一室”?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術人員450名，其中：高級農(nóng)藝師45人（享受國務院、省政府津貼8人），農(nóng)藝師98人。四、油菜籽及種子檢測室。三、良種生產(chǎn)區(qū)。2007年全市夏收雙低油菜面積38萬畝，平均畝產(chǎn)132公斤，總產(chǎn)50160噸。30′——115176。第六章 建設選址與建設條件第一節(jié) 選址原則一、生產(chǎn)示范基地氣候土壤等自然條件適宜冬季油菜生產(chǎn)。區(qū)內(nèi)在中心點路口原種場重點建設一個500畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜新品種、新技術、新模式展示區(qū)。第五章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案第一節(jié) 總體方案本項目建設總體設計主要為“一基地、兩區(qū)、一室”。認證十幾年來，其檢驗工作在省種子管理站和技術監(jiān)督部門的指導下，在實行種子檢驗室規(guī)范化管理方面，得到了XX省種子管理站和XX市質(zhì)量技術監(jiān)督局的認可。圍繞夯實體系實力，抓項目建設和經(jīng)濟建設。完成了“沃土工程”、“耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價”等項目的建設實施任務，為全市提供各類農(nóng)作物施肥配方15萬份,測土配方施肥技術應用面積135萬畝，為農(nóng)民節(jié)約肥料7500噸，節(jié)約開支3000萬元。財務獨立核算，具有獨立的法人資格，所屬各單位均為全額撥款的事業(yè)單位。種子檢驗室于1998年5月通過計量認證，并于2003年復評審通過；土壤肥料檢測室于1991年通過計量認證，1992001年通過復評審。(三) 項目承擔單位法人代表情況法人代表，男，現(xiàn)年45歲，高級農(nóng)藝師，XX市特殊津貼專家。三、省內(nèi)市場。四是油菜生產(chǎn)具有價格優(yōu)勢。第三章 市場供求分析及預測油菜是我國重要的油料作物，也是養(yǎng)地作物，對改善食用結構，保證食用植物油脂和飼用蛋白質(zhì)的有效供給，促進養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展均有重要影響。四、實施優(yōu)質(zhì)雙低油菜基地化生產(chǎn)是種養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑。XX省是全國油料主產(chǎn)區(qū)之一，油菜是XX油料的主要作物。要使我國油菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，并在國際市場占有一定份額，就必須調(diào)優(yōu)品質(zhì)，大力推廣優(yōu)質(zhì)雙低油菜標準化生產(chǎn)。為了摸索出高品質(zhì)油菜生產(chǎn)的新路子，省政府于1999年在全省選擇了XX、XX、XX等11個市（縣）進行試點。四、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計院、農(nóng)業(yè)部計劃司、建設部共同編制的《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價手冊》。建設規(guī)模：300平方米；建設內(nèi)容：新建土建工程及新添儀器設備。第二節(jié) 結論與建議一、 可行性研究的范圍XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目可行性研究的范圍，主要為“一基地、兩區(qū)、一室”。六、投資年度使用計劃2009年投資100萬元，2010年投資200萬元。通過科學布局、總體規(guī)劃，規(guī)范種子生產(chǎn)，使種子生產(chǎn)實現(xiàn)標準化，使之符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》（NY4142000）規(guī)定的各項指標。核心示范區(qū)內(nèi)重點建設一個500畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜新品種、新技術、新模式展示區(qū)；一個2000畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜種子生產(chǎn)區(qū)，其建設內(nèi)容主要為硬化主渠1000米，支渠2000米，機耕路500米，曬場2000平方米，活動雨棚500平方米，筒易倉庫200平方米，新建及改造泵站1座；新建一個油菜籽及種子檢測室一座，建筑面積300平方米，配置儀器設備41臺套。其中：雙低油菜油增收300萬元（），通過應用冷榨加工技術增值100萬元。核心示范區(qū)內(nèi)，在中心點路口原種場重點建設一個500畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜新品種、新技術、新模式展示區(qū)；②種子生產(chǎn)區(qū)。第三節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)編制《XX省XX市長江中下游雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)基地項目可行性研究報告》的主要依據(jù)：一、XX省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局《關于組織申報XX省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地項目的緊急通知》。在全國11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃中，長江上、中游被列為全國雙低油菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。優(yōu)質(zhì)雙低油菜的種植，已在世界范圍普及，加拿大、澳大利亞、美國等國家和地區(qū)大量種植。根據(jù)市場調(diào)查，優(yōu)質(zhì)雙低籽粕生產(chǎn)的飼料蛋白每噸價格在1500元以上，比一般普通菜籽餅粕高900元左右，統(tǒng)計資料表明，農(nóng)民種植一畝雙低油菜比普通油菜增收40元左右。雙低油菜生產(chǎn)對生產(chǎn)環(huán)境、品種選育等方面有其特定的要求，否則最終產(chǎn)品的品質(zhì)就達不到國家規(guī)定的標準。由此可見，發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)，綜合利用菜粕是解決飼料原料短缺的有效途徑，是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展的紐帶，也是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的突破口。主要原因：一是中國運輸路程短，成本低。雙低油菜籽的產(chǎn)量為1132萬噸，雙低油菜籽面積710萬畝，占油菜籽面積的62%，比上年提高6個百分點。在我市建設優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目，生產(chǎn)、示范優(yōu)質(zhì)高效的雙低油菜種子具有廣闊的市場。項目單位人員情況詳見表41。（六） 單位的固定資產(chǎn)及財務狀況項目單位現(xiàn)有辦公和檢測面積400平方米，有種子檢驗、農(nóng)藥殘留檢測設施設備。在蒲團鄉(xiāng)等地實施完成了國家級重點農(nóng)業(yè)項目“XX省XX市優(yōu)質(zhì)常規(guī)水稻良種繁育基地”在全市推廣無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)50萬畝。結合農(nóng)村小康社會建設，推廣高效生態(tài)模式及配套技術。2005年9月，測土配方施肥項目啟動，XX市投入數(shù)十萬元添置了土壤、肥料、植物等部分檢測儀器設備，市土肥站組織3名化驗人員開展土壤檢測工作，共檢測土樣4104個，檢測總項次33552個，為生產(chǎn)廠家和廣大農(nóng)民提供優(yōu)化配方施肥方案，取得良好的社會效益。農(nóng)藥殘留檢測室2000年，建立農(nóng)藥殘留檢測室，現(xiàn)有檢測室面積50平方米，備有農(nóng)藥殘留快速檢測儀器2臺套。第二節(jié) 建設內(nèi)容與規(guī)模XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目包括：一、基地：規(guī)模40萬畝，全市范圍內(nèi)。重點建設一個500畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜新品種、新技術、新模式展示區(qū)；一個2000畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜種子生產(chǎn)區(qū)，其建設內(nèi)容主要為硬化主渠1000米，支渠2000米，機耕路500米，曬場2000平方米，活動雨棚500平方米，筒易倉庫200平方米，改造泵站1座；新建一個油菜籽及種子檢測室一座，建筑面積300平方米，配置儀器設備41臺套。XX市是一個城鄉(xiāng)一體的新型城市，全市國土面積1504平方公里，,其中:,。無霜期263—271天。選址在蒲團、杜山、路口棉花原種場、沼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，在中心點路口原種場重點建設一個500畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜新品種、新技術、新模式展示區(qū)。自然地理環(huán)境為良種生產(chǎn)區(qū)提供了十分理想的隔離條件，該區(qū)域現(xiàn)有人口3105人，耕地面積8500畝，2007年農(nóng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3100余萬元。第三節(jié) 項目條件國家農(nóng)業(yè)部關于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃中明確提出，優(yōu)先培養(yǎng)11種國際市場上有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，形成具有中國特色、世界知名的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，XX市實施長江中下游雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)基地建設，正是將油菜生產(chǎn)大市向油菜產(chǎn)業(yè)強市發(fā)展的一項重大措施，只要我們將技術措施、行政措施和工程措施一齊上，從良種的選育、生產(chǎn)、供給入手，發(fā)揮核心示范區(qū)示范作用，有效地帶動輻射區(qū)，理順收購、加工環(huán)節(jié)中的利益關系，改造油菜籽加工工藝,提高油菜籽加工技術。2001年雙低高產(chǎn)高抗油菜新品種“中雙7號”（中油19）選育與應用獲國務院科技進步二等獎。核心示范區(qū)。擬在XX市境內(nèi)的沙窩鄉(xiāng)牌樓、胡橋、保團三個村建設良種生產(chǎn)區(qū)。四、技術依托單位的支持堅強有力。注冊資金1800萬元，現(xiàn)有員工98人，工程技術人員16名，其中：教授1名，工程師5名，技術員10名。隔離繁殖區(qū)以地形隔離為主，如兩山之間的沖田，三面環(huán)山的小盆地；要求在繁殖區(qū)周圍2000米以內(nèi)，不能種植高芥酸、高硫甙油菜或其它十字花科作物；對繁殖區(qū)附近的田邊地角的“自生油菜”，在油菜開花前，必須徹底清除干凈；隔離繁殖區(qū)油菜應安排在當?shù)丶撅L口的上方，以減少風力傳粉引起的生物學混雜；此外，隔離繁殖區(qū)周圍2000米以內(nèi)，應于油菜開花前，遷走全部蜂群，減少蜜蜂傳粉的機會。D、栽培技術。原種由國家農(nóng)業(yè)部油料種子質(zhì)量檢測中心（武漢）進行檢測，并出具檢測報告。生產(chǎn)技術：A、雙低油菜采取大規(guī)模連片種植，與其1000米的十字花科作物不許種植。收購部門分倉貯存。2010年完成投資1775萬元。油菜籽及種子檢測室所在地，四面分別為小區(qū)（單位）和公路，環(huán)境寬敞，園林綠化建設良好，環(huán)境優(yōu)美。嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設備。（一） 節(jié)電節(jié)電是節(jié)能的主要措施之一。其次，農(nóng)藥的使用對小環(huán)境也有輕微影響，特別是高殘留農(nóng)藥的使用不當，更易造成污染。在重點實驗室及走廊處設置洗眼器或應急自動噴淋器。第三節(jié) 安全生產(chǎn)種子生產(chǎn)中的質(zhì)量安全很重要，這是項目建設成敗的關鍵。硬件組主要負責項目設計、招標、設備安裝調(diào)試。聘請技術依托單位有關專家、教授作為主講教師。其中：申請中央投資240萬元，地方配套60萬元。該項目滿負荷生產(chǎn)，年銷售收入30852萬元（詳見附表4）。第二節(jié) 社會效益和生態(tài)效益項目建成投產(chǎn)后，每年可提供60萬畝優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)大田用種，完全可以滿足基地優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)需要，甚至還可輻射鄰近省市種植。雙低油菜的大面積種植，保證了冬春田間植被覆蓋，解決了冬閑田問題，極大地減少了水土流失；雙低油菜根、花、葉大量自然還田，增加了土壤有機質(zhì)，改善了土壤理化性狀，提高了地力。包括硬化主渠4000米、硬化支渠17000米、機耕路2500米、機耕橋3座、涵閘4處、新建及改造泵站7座,以及設施設備等。第九節(jié) 招標公示當采用公開招標時，發(fā)布招標公布，并在指定的網(wǎng)站上發(fā)布。（2）施工圖設計完成后申報土建工程招標。第七節(jié) 規(guī)范手續(xù)建筑工程招標前必須按規(guī)定編制指標文件，辦理一切相關手續(xù)，并征得有關規(guī)劃、建設、消防、水電、勞動安全、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門的批準。擬進行招標內(nèi)容及投資額如下：土建工程：檢測室建設工程300平方米，投資金額120萬元,儀器設備購置共41臺（套），購置金額60萬元。雙低菜籽色拉油芥酸含量低，油酸、亞油酸等不飽和脂肪酸含量達到國家標準，其對人體有益的營養(yǎng)成分是非雙低油菜籽色拉油不可比擬的。%。項目滿負荷生產(chǎn)，經(jīng)營成本23160萬元（詳見附表3），總成本25590萬元（詳見附表3）。第十一章 投資估算和資金來源第一節(jié) 總投資估算該項目可行性研究報告依據(jù)國家計委和建設部聯(lián)合頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、農(nóng)業(yè)部工程研究設計院與建設部標準定額研究所共同編制的《農(nóng)業(yè)建設項目財務估算和經(jīng)濟評價方法》以及《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》中規(guī)定的有關方法和參數(shù)對該項目進行投資估算。三、檢測室定員5人。辦公地點設在市農(nóng)業(yè)局