【正文】 牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨的群眾路線，提高群眾工作水平，以實際行動贏得人民群眾的信賴和擁護。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。完善社區(qū)黨建工作格局，創(chuàng)新社區(qū)工作體制機制，為社區(qū)基層黨員更好地發(fā)揮作用提供制度保障。堅持和健全民主集中制，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，防止和克服個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。提升城市社區(qū)建設(shè)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)政府行政管理與社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政與居民依法自治良性互動。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動，堅持不懈地加強反邪教工作。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。完善收入分配政策，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入水平。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷提高財政保障水平，加快各級各類教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平?！　∨e全市之力辦好2008年奧帆賽。把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民群眾文化權(quán)益的主要途徑，實施精品工程，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的繁榮與發(fā)展。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。完善基層政權(quán)、基層自治組織及企事業(yè)單位的民主管理制度，暢通民主渠道、豐富民主形式，更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力建設(shè)和諧文化，不斷提升城市軟實力。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，維護規(guī)劃的權(quán)威性。深入實施科技興貿(mào)和市場多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。加快推動國有企業(yè)改革，重點建立和完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全對企業(yè)經(jīng)營者的激勵約束和監(jiān)督制衡機制，促進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和資產(chǎn)經(jīng)營公司改革，引導(dǎo)和規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營和投資行為，健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營體制，防范經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大生物質(zhì)能源、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、海洋能源等清潔能源和可再生能源的開發(fā)應(yīng)用，力爭率先建成循環(huán)經(jīng)濟示范市。深化科技體制改革，完善科技風(fēng)險投資體系，落實各項扶持政策，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。堅持把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，高起點承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快核心項目與配套產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和建設(shè)，發(fā)揮骨干企業(yè)和龍頭項目的集聚帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，打造一批高端產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，建設(shè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、在國內(nèi)具有重要影響力的船舶及海洋工程、汽車、機車、石油化工、家電電子、紡織服裝等生產(chǎn)基地。　　——堅持以人為本，積極構(gòu)建社會主義和諧社會。2011年末，%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%以上?！　∶鎸π滦蝿?、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，今后一個時期全市工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“三個走在前面”的要求，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，不斷加強黨的建設(shè)，努力站在高起點，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，更好地發(fā)揮在全省的龍頭帶動作用，把青島建設(shè)成為富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市。從世界范圍看，全球經(jīng)濟繼續(xù)較快增長，區(qū)域經(jīng)濟合作不斷深化，為我們擴大開放、更好地參與國際經(jīng)濟循環(huán)創(chuàng)造了良好條件；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。積極推進(jìn)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”體系建設(shè)，不斷完善經(jīng)濟社會管理、權(quán)力運行、干部人事等各項制度?！　　裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)再上新水平。物價總水平保持穩(wěn)定。推進(jìn)多層次住房供應(yīng)和保障體系建設(shè)。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化進(jìn)程，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，郊區(qū)五市綜合實力全部進(jìn)入全國百強縣（市）行列，位次不斷前移。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力加強資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益逐步提高?！　∫?、第九次黨代會以來的工作回顧　　市第九次黨代會以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，全面落實胡錦濤總書記“三個走在前面”的要求以及省委的決策部署，帶領(lǐng)全市人民圓滿完成了中央和省委部署的各項工作以及市第九次黨代會確定的各項任務(wù)。濱海公路北段、東西快速路、流亭機場擴建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼竣工，膠州灣海灣大橋、灣口海底隧道、火車站改造工程進(jìn)展順利，城市綜合功能和承載力、輻射力顯著增強。出口635億美元。就業(yè)和再就業(yè)工作成效顯著，連續(xù)四年實現(xiàn)就業(yè)增速大于失業(yè)增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3%以下。認(rèn)真落實中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全面加強和諧社會建設(shè)。深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)實踐活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣大黨員干部的思想政治覺悟和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的發(fā)生，暴露出我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在制度不嚴(yán)、監(jiān)督不力等問題，教訓(xùn)十分深刻。如何化解矛盾、趨利避害、搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展，是擺在我們面前的一個重大課題。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降20%左右，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降10%和20%。建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革、行政管理體制改革、投融資體制改革和社會領(lǐng)域體制改革全面推進(jìn)?！　崿F(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實中央和省委的各項決策部署，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在又好又快發(fā)展中不斷增強城市硬實力和軟實力；堅持民生為重、富民優(yōu)先，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，始終把提高人民生活水平作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益作為衡量發(fā)展質(zhì)量和水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，在推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持把促進(jìn)社會和諧作為城市的更高追求，把構(gòu)建社會主義和諧社會的要求貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的全過程和各個環(huán)節(jié)，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素；堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展的最大動力，不斷完善創(chuàng)新體系，營造創(chuàng)新氛圍，增強創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展；堅持把充分發(fā)揮龍頭帶動作用作為光榮職責(zé)，進(jìn)一步增強使命感、緊迫感和責(zé)任感，更好地發(fā)揮在全省的示范、輻射、帶動作用；堅持不斷加強和改進(jìn)市委對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實提高貫徹科學(xué)發(fā)展