我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀和前景-免費(fèi)閱讀
【正文】 1) 慈善事業(yè) 方面加快發(fā)展 。 4) 發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用。 16 / 17 （ 二 ） 中國(guó)社會(huì)保障制度 改革的前景 社會(huì)保障建設(shè)是以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。 2. 增收減支，提高效率。 從覆蓋面、繳費(fèi)情況、基金支出和安全完整情況到有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策 , 社會(huì)保險(xiǎn)的方方面面無(wú)不關(guān)系到每個(gè)參保對(duì)象的現(xiàn)實(shí)利益 , 需要充分保障參保者的知情權(quán) , 廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。 2020 年 10 月 28 日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，自 2020 年 7 月 1 日起施行。 由此可見，社會(huì)保障制度必須要建 立收、支、 管相分離的統(tǒng)一的社會(huì)保障管理體系 。 保障水平低 基金資金不足，監(jiān)管弱。 11 / 17 （二） 我國(guó)社會(huì)保障制度現(xiàn)存的問(wèn)題 理 和保障水平 問(wèn)題 近五年社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù) 單位：萬(wàn)人 健全的社會(huì)保障制度不僅應(yīng)覆蓋全體公民，而且不同社會(huì)保障形式之間的支出也不應(yīng)該懸殊過(guò)大。 加快社會(huì)保障進(jìn)程，解除民眾消費(fèi)的后顧之憂 。 間差異 8 / 17 根據(jù) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù) ，中國(guó)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度從 2020年的 %上升到 2020年的 %。 是個(gè)人或家庭將部分資金存入銀行的一種保障形式，是社會(huì)保障的一種有效而必要的補(bǔ)充。 指由國(guó)家或社會(huì)在法律和政策范圍內(nèi)向全體公民普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務(wù)的社會(huì)性制度。 全球的社會(huì)保障模式，大致可分為國(guó)家 福利 、國(guó)家 保險(xiǎn) 、社會(huì)共濟(jì)和積累 儲(chǔ)蓄 四種，分別以英國(guó)、前蘇聯(lián)、 德國(guó) 、新加坡為代表。 ” 1 社會(huì)保障是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 推進(jìn)器 ” ，是維護(hù)社會(huì)安全的 “ 穩(wěn)定器 ” 。 （ 1） 社會(huì)保險(xiǎn)制度。 （ 5） 社會(huì)互助制度。 和增長(zhǎng)矛盾 中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量 30 年來(lái)高速增長(zhǎng)，但是分析失業(yè)率和增長(zhǎng)的關(guān)系，我們首先得到如下的數(shù)據(jù)： 社會(huì)保障制度 貧富差距擴(kuò)大 財(cái)政負(fù)擔(dān)重 居民 工資外 收入 人口老齡化 趨勢(shì) 就業(yè) 和增長(zhǎng)矛盾 區(qū)域間差異 7 / 17 中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率都保持穩(wěn)中略升的趨勢(shì)。 4. 貧富差距 擴(kuò)大 9 / 17 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó) 19782020 年全國(guó)、城 市和農(nóng)村的基尼系數(shù)如下表所示： 我國(guó)收入分配失衡的表現(xiàn) ：（ 1） 政府積累財(cái)富的比重越來(lái)越大而個(gè)人收入占比越來(lái)越小 ；（ 2） 財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)人集中而工農(nóng)大眾收入偏低 ；（ 3） 城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大而農(nóng)民消費(fèi)嚴(yán)重不足 。 下表顯示 2020 年 2020 年我國(guó)財(cái)政撥入社?；鸬馁Y金情況表： 工資外 收入 改革 開放以來(lái)，我國(guó)職工收入多元化的傾向十分突出。 年末全國(guó)有 27 個(gè)省、自治區(qū)的 838 個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和 4 個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。 2. 管理 體制問(wèn)題 目前盡管中國(guó)社會(huì)保障制度的覆蓋面有所擴(kuò)大 , 但仍沒(méi)有覆蓋全部城鄉(xiāng) , 而且便攜性不好 , 參保人不能攜帶它在全國(guó)流動(dòng) , 從而障礙了勞動(dòng)力的全國(guó)流動(dòng)。 但是，良好的數(shù)據(jù)不能掩飾背后的不足： 社會(huì)保障資金的籌措及管理尚不到位問(wèn)題 。 一系列部門規(guī)章公布實(shí)施，包括：《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》、《人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》、《工傷認(rèn)定辦法（修訂）》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（修訂）》等。 中國(guó)社會(huì)保障制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重 , 隱性負(fù)債相當(dāng)巨大 ； 城鎮(zhèn)單位繳費(fèi) 情況差 , 參保激勵(lì)機(jī)制較差 ； 各地區(qū)社會(huì)保障收支 情況不容樂(lè)觀 。 將促就業(yè)作為社會(huì)保障的重要職能，將失業(yè)保險(xiǎn)及救濟(jì)待遇與是否愿意就業(yè)掛鉤 ； 另外，通過(guò)支持培訓(xùn)來(lái)促進(jìn)就業(yè) 。 ” 4 通過(guò)前文的分析和國(guó)家政策層面的設(shè)計(jì)，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障前景提出如下建議：
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