【正文】 總之，新一屆市委在開局之年就狠抓明規(guī)立矩，其拳拳之心溢于言表、良苦用心躍然紙上、苦口婆心人所共鑒，其目的就是招呼在前、提醒在前、告誡在前。第二，要外化于行、真正落實(shí)。正面激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)，絕不是給違法違紀(jì)者“松綁”“放水”“開脫”。　　第三，設(shè)標(biāo)線、設(shè)紅線，切實(shí)把激勵(lì)約束機(jī)制硬起來(lái)。　　第二，新班子、新氣象，切實(shí)把黨委運(yùn)行規(guī)則立起來(lái)。下一步，我們還將出臺(tái)《關(guān)于重構(gòu)政治生態(tài)的若干規(guī)定》《關(guān)于建立干部正向激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)章制度，既抓正向激勵(lì)、讓干部想干事，又抓容錯(cuò)糾錯(cuò)、讓干部敢干事，還抓反向約束、讓干部不出事。寧聽(tīng)嚴(yán)管的怨聲、不聽(tīng)倒下的哭聲，絕不能事情干起來(lái)、干部倒下去。藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在干。個(gè)別人心理有疙瘩、思想有包袱、情緒有波動(dòng)，始終翻不過(guò)“那一篇”；個(gè)別人猶豫彷徨迷失方向、悲觀失落喪失信心、怨天尤人蠢蠢欲動(dòng)，始終解不開“那個(gè)結(jié)”；個(gè)別人隨波逐流不想為、消極頹廢不愿為、瞻前顧后不敢為，始終跨不過(guò)“那道坎”?！俺捎宓诙恰泵篮盟{(lán)圖鼓舞人心，黨代會(huì)報(bào)告?zhèn)鬟f了滿滿的正能量，人心士氣為之一振、形象面貌為之一新、公信度滿意度為之一升，全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。這里，我就此作三點(diǎn)說(shuō)明：　?。ㄒ唬?zhǔn)確把握明規(guī)立矩的現(xiàn)實(shí)背景。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，緊緊圍繞打贏“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”排兵布陣、調(diào)兵遣將；筑牢基層基礎(chǔ)，加快組織全覆蓋、力量全覆蓋、工作全覆蓋；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治；強(qiáng)力懲貪治腐，做到有案必查零放過(guò)、有貪必肅零容忍、有腐必反零姑息。加大農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)力度，著力解決貧困群眾上學(xué)難、看病難的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)，責(zé)重如山。一要“三大導(dǎo)向”抓改革。要堅(jiān)持把集中開工進(jìn)行到底，定期舉行項(xiàng)目集中開工，在全市上下推動(dòng)形成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目源源不斷的態(tài)勢(shì)。一要聚焦“三類項(xiàng)目”。二方面，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三大突破”的跳起摸高總目標(biāo)，確保GDP突破1700億元、固定資產(chǎn)投資突破1700億元、一般公共預(yù)算收入突破100億元。二方面，“三大壓力”必須應(yīng)對(duì)。這一切得益于中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的大力支持，更得益于全市上下的拼搏付出。五是把嚴(yán)明紀(jì)律要求貫穿始終，保持抓早抓細(xì)抓實(shí)、高舉高打高壓、嚴(yán)查嚴(yán)處嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)，制定出臺(tái)嚴(yán)格責(zé)任追究“五條規(guī)定”、確保換屆決戰(zhàn)全勝“若干規(guī)定”、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“十個(gè)不準(zhǔn)”等鐵規(guī)鋼律，確保了換屆風(fēng)清氣正。五是堅(jiān)持掛責(zé)問(wèn)效，把問(wèn)事問(wèn)人問(wèn)責(zé)較真逗硬起來(lái)。我們著力“五堅(jiān)持五起來(lái)”：一是堅(jiān)持掛帥出征，把脫貧攻堅(jiān)大干快干起來(lái)。民生實(shí)事亮點(diǎn)紛呈，十大民生工程、x件民生實(shí)事全面完成，市財(cái)政用于民生支出達(dá)x同比增長(zhǎng)x群眾收入明顯增加，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x元、x元，增幅分別為x城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，主要指標(biāo)增速高于全國(guó)、快于全省、好于預(yù)期?！　∫?、關(guān)于2016年工作回顧　　2016年，是極為特殊、極為關(guān)鍵、極為難忘的一年。成渝第二城”的美好藍(lán)圖，傳遞出向上、向前、向善的滿滿正能量，全面展示了新xx、新氣象、新面貌的昂揚(yáng)姿態(tài)，成為xx告別過(guò)去、翻篇過(guò)坎、走向未來(lái)的重要里程碑。二是堅(jiān)持三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)抓大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展，投資70億元的吉利項(xiàng)目加快建設(shè)，首期投資x億元的鑫達(dá)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、投資x億元的鑫達(dá)二期正式簽約；推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、中法農(nóng)業(yè)科技園“三大國(guó)字號(hào)”園區(qū)加快建設(shè)，全市認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地x萬(wàn)畝；推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，房產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，朱德故里琳瑯山風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建5A景區(qū)。鎖定住房安全、群眾增收、基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療持續(xù)發(fā)力，全面推廣“脫貧奔康農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園”模式，326個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是把鮮明用人導(dǎo)向貫穿始終，鮮明提出大穩(wěn)定、小調(diào)整、缺啥補(bǔ)啥的原則，始終遵循忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌黨政正職、不同年齡層次、專業(yè)化干部選配，做到了組織認(rèn)可、干部服氣、群眾滿意。四是法治xx建設(shè)成效明顯，深入開展“七五普法”，全面推進(jìn)依法治市，穩(wěn)妥處置非法集資、征地拆遷、軍轉(zhuǎn)安置等涉穩(wěn)問(wèn)題，積極處置下穿隧道、非法集資、房地產(chǎn)領(lǐng)域等遺留問(wèn)題，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，保持了和諧穩(wěn)定。　　———我們的基本判斷是：2017年必將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難交織、動(dòng)力與壓力同在的一年?！　　覀兊目傮w思路是： 全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十屆九次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自覺(jué)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力推動(dòng)“xx新未來(lái)投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”。要竣工投產(chǎn)一批，搶時(shí)、搶期、搶進(jìn)度，確保吉利新能源商用車、晟達(dá)新材料等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，讓xx人實(shí)實(shí)在在地看到“成渝第二城”建設(shè)的巨大成效。對(duì)內(nèi)靠改革，對(duì)外靠開放。開展大招商、搭建大平臺(tái)、優(yōu)化大環(huán)境，推動(dòng)全域開放、全程開放、全面開放，積極參加全球川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)、中外知名企業(yè)四川行、西部國(guó)際投資大會(huì)等重大平臺(tái)活動(dòng)，組織開展汽車汽配、油氣化工產(chǎn)業(yè)等專題投資推介活動(dòng)，大力實(shí)施歸雁計(jì)劃；加大政企對(duì)接力度，倡導(dǎo)“親”“清”政商關(guān)系，真正把投資者當(dāng)客人、當(dāng)親人、當(dāng)家人。按照村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)的要求，全面推廣“脫貧奔康農(nóng)民產(chǎn)業(yè)