[思想?yún)R報(bào)]511-認(rèn)真落實(shí)“兩帶兩圈”發(fā)展戰(zhàn)略_推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展-免費(fèi)閱讀
【正文】 一要不斷加大教育投入，加大本地人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，挖掘本土人才；二要制訂更完備的引進(jìn)人才配套政策措施和優(yōu)惠政策，大力簡化手續(xù)，提高服務(wù)水平，實(shí)行引進(jìn)人才“零門檻”制度；三要建立政府引導(dǎo)，企業(yè)、事業(yè)單位自主引進(jìn)人才引進(jìn)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取“柔性為主、剛?cè)嵯酀?jì)”，借腦和引才相結(jié)合的多樣化人才引進(jìn)方式。五是大力聚集民間資本。圍繞“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)六個(gè)新跨越建設(shè)”，抓好政策對(duì)接，抓好規(guī)劃對(duì)接，抓好信息對(duì)接，進(jìn)行各種類型的規(guī)劃和大項(xiàng)目編制，爭取更多的項(xiàng)目、政策和資金支持。完善工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善閑置土地退出機(jī)制。健全中小企業(yè)擔(dān)保體系，建立政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。健全城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系，以規(guī)劃為引導(dǎo)強(qiáng)化中心城市和城市群對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村培育，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，優(yōu)化農(nóng)村布局。一是探索省直管縣的體制改革。加強(qiáng)政策清理和政策制定，出臺(tái)統(tǒng)一、配套、規(guī)范的招商引資政策和有利于吸引外地投資、激活本地投資的政策辦法，并保持政策的連續(xù)性；對(duì)失效、過時(shí)甚至與法律、法規(guī)相悖的政策要及時(shí)清理、廢止，保持政策的時(shí)效性。江口縣以梵凈山文化旅游圈建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品、特色產(chǎn)品加工，依托豐富、優(yōu)質(zhì)的石材資源，發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)。銅仁市重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)品加工、民族制藥、新材料等產(chǎn)業(yè)。三、發(fā)展對(duì)策措施（一）研究發(fā)展政策。這為我區(qū)加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，大力改善民生創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素?！皹?gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)六個(gè)新跨越”是地委、行署認(rèn)真分析區(qū)情，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，為我區(qū)又好又快、更好更快、跨越式發(fā)展指明了方向，是我區(qū)今后一段時(shí)期發(fā)展的總綱。認(rèn)真貫徹落實(shí)“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)六個(gè)新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，加快我區(qū)快速、提速、增速發(fā)展是當(dāng)前首要的政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)。 國家發(fā)展的宏觀環(huán)境總體趨好?！ ≠F州省重大交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的機(jī)遇。政策就是優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握政策能促進(jìn)一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展、跨越式發(fā)展。二是圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。六是圍繞農(nóng)業(yè)、特色礦產(chǎn)、水能資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化政服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)市活縣雙管齊下，把省直管縣的體制改革與推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)市相結(jié)合，重點(diǎn)是加強(qiáng)銅仁市、德江縣、松桃縣中心城市統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、整合公共資源等方面的職能，進(jìn)一步提高其中心城市的集聚力和輻射力，鞏固其他縣（區(qū)）發(fā)展。三要優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)配置。積極爭取發(fā)行企業(yè)債、公司債、金融債、短期融資債、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債。加快灘涂圍墾和低丘緩坡綜合開發(fā)利用的體制機(jī)制建設(shè)。二是積極自籌資金。充分利用民間閑散資金創(chuàng)辦企業(yè)，增加資源經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入。四是建立督查長效機(jī)制。三是建立人才引進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，
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