【正文】 各級干部都要講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要繼續(xù)引深下鄉(xiāng)住村“六個一”、“五治五督”作風紀律大整頓和創(chuàng)優(yōu)環(huán)境大競賽活動，鼓勵、引導和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，真正讓想發(fā)展、謀發(fā)展成為全市干部的嶄新狀態(tài)，讓時不我待、創(chuàng)先爭優(yōu)成為晉城大地的火熱圖景，讓勇于擔當、敬業(yè)奉獻成為各級干部的全新風貌！ 切實加強黨風廉政建設(shè)，營造轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好環(huán)境。要毫不懈怠地抓好黨的作風建設(shè)，并把作風建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型跨越的干勁、放膽爭先的闖勁、造福民生的心勁、優(yōu)化環(huán)境的韌勁?；A(chǔ)堅固，事業(yè)興旺。要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，讓所有優(yōu)秀干部都能為晉城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻力量。要始終堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導各級黨員干部做到政治上清醒堅定、觀念上與時俱進、行動上步調(diào)一致。堅持大手筆謀劃，積極承接以上海為龍頭的長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動融入中原經(jīng)濟圈，加強與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)互動，真正做到放眼世界、海納百川、登高望遠、借勢發(fā)展。通過整合礦山企業(yè)土地、實行城鄉(xiāng)土地置換、農(nóng)村土地整理等措施，盤活土地存量，有效緩解項目建設(shè)中的用地難問題。特別是要圍繞轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，加強組織領(lǐng)導，實行市縣聯(lián)動，抓緊制定方案，著力在兩個層面富有創(chuàng)造性地探索先行先試之舉：一是在生產(chǎn)力層面，要優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、引進重大項目、壯大新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色園區(qū)等方面下功夫；二是在生產(chǎn)關(guān)系層面，要深化配套改革，在打破一切限制發(fā)展、阻礙轉(zhuǎn)型、羈絆跨越的體制機制束縛上動腦筋。 先行先試、率先突破，必須把解放思想的氛圍造得更濃。堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大代表依法行使權(quán)利。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，叫響叫亮“太行山”文化旅游品牌，建設(shè)全國重要的文化旅游目的地和文化旅游產(chǎn)品集散地。加快發(fā)展科技事業(yè)，積極推進科技創(chuàng)新，促進企業(yè)與國內(nèi)外科研院所合作，加緊研發(fā)、儲備一批高新技術(shù)項目，發(fā)揮高新技術(shù)在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用。要把循環(huán)經(jīng)濟作為政府的施政理念和企業(yè)的普遍行為，作為全市經(jīng)濟發(fā)展的主要發(fā)展方式，作為基本的準入標準、技術(shù)原則和生產(chǎn)方案，全面推進傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化發(fā)展，積極支持一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目建設(shè)，加快培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范社區(qū)和示范縣，力爭在工業(yè)上，形成煤電氣化鑄一體化的產(chǎn)業(yè)體系；在農(nóng)業(yè)上，形成種、養(yǎng)、加以及秸稈氣、沼氣一體化的發(fā)展格局；在服務(wù)業(yè)上，形成吃、住、行和商貿(mào)、信息、物流、旅游、金融相對配套齊全的循環(huán)模式。 堅持以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，通過科學定位實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位競爭、強縣帶動。通過片區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，基本消除人均收入在5000元以下的發(fā)展滯后村；通過撤小村并大村、移民新村建設(shè)、技能培訓轉(zhuǎn)移等途徑，基本消除50人以下的山莊窩鋪，使偏遠山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，早日過上殷實的生活?？茖W組織人力物力財力，合理安排工期，確保新的“五個全覆蓋”中新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、中等職業(yè)教育免費、文化體育活動場所提前一年完成，農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店兩年內(nèi)完成。 加快大項目、大園區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)園區(qū)化承載、集群化推進。 鞏固煤、改造煤，促進煤炭產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化。單位GDP綜合能耗下降16％，主要污染物二氧化硫、化學需氧排放量控制在省下達指標內(nèi)；森林覆蓋率達到44%以上，力爭進入全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家森林城市行列，成為現(xiàn)代宜居之城、活力之城、幸福之城。就是用五年時間，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番。這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線，以建設(shè)“以煤為基、多元發(fā)展”先行區(qū)示范區(qū)為目標，實施“三大戰(zhàn)略”，力爭“五個跨越”，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，勇當全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，為提前五年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，建成山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競爭實力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城而努力奮斗。特別是袁純清書記、王君省長對晉城工作給予高度評價，認為我市堅持“三個一同推進”，經(jīng)濟社會步入科學發(fā)展軌道，更讓全市上下備受鼓舞。創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展黨員新機制，得到李源潮同志的肯定。 社會和諧開創(chuàng)新局面。煤層氣綜合利用工程繼兩河治理、東南出入口園林景觀綠化工程之后捧回第三個“中國人居環(huán)境范例獎”，并獲“聯(lián)合國迪拜國際環(huán)境最佳范例獎”。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅增加“三農(nóng)”投入。全市生產(chǎn)總值、人均GDP、財政總收入、一般預(yù)算收入分別比“十五”期末翻了一番多，固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史新高，城鄉(xiāng)居民收入增幅連續(xù)五年高于全省平均水平。勇當全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵為提前五年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而奮斗——在中國共產(chǎn)黨晉城市第六次代表大會上的報告（2011年8月18日）同志們： 現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨晉城市第五屆委員會向大會報告工作，請予審議。在全省“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系中，我市發(fā)展指數(shù)位居全省第一，發(fā)展水平僅次于省城太原名列第二。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程持續(xù)加快，六大特色農(nóng)業(yè)基地效益凸顯，農(nóng)村“五個全覆蓋”圓滿完成。 改革開放取得新成果。創(chuàng)新社會管理體制機制，深入開展“嚴打整治”，認真化解信訪矛盾，狠抓“平安晉城”建設(shè)，連續(xù)四屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，兩次獲得“長安杯”和“全省和諧社會建設(shè)先進市”?！懊吭乱恢v”成為干部教育的一大品牌。成績的取得，銘刻著歷屆市委班子團結(jié)拼搏、克難攻堅的奉獻情懷，書寫著晉城人民與時俱進、銳意進取的壯志豪情，滲透著全市黨員干部解放思想、奮發(fā)有為的斗志和決心，傾注著各級各部門同心同德、共創(chuàng)偉業(yè)的心血和汗水。 推動轉(zhuǎn)型跨越，是本次大會的鮮明主題，是新一屆市委的重要使命。在中部地區(qū)處于領(lǐng)先水平；人均GDP由現(xiàn)在的32329元增加到65000元以上，提前五年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到34800元，農(nóng)民人均純收入超過11800元，跨入全國先進地級城市前列。 ——社會更加和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進煤炭資源整合重組，加快保留礦井的現(xiàn)代化改造，鼓勵晉煤、蘭花等大企業(yè)、大集團加快發(fā)展，支持天泰、陽泰等整合重組企業(yè)做大做強，推動煤炭企業(yè)循環(huán)發(fā)展和資源綜合利用，努力實現(xiàn)清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展。以實施大項目為抓手，強力推進重點工程建設(shè)；以培育大企業(yè)為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；以建設(shè)大園區(qū)為載體，有效整合現(xiàn)有的各類園區(qū)，積極發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流示范園區(qū)，加快項目向園區(qū)布局、企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。要針對純農(nóng)型、城郊型、資源型等不同情況，因地制宜、分類指導，鞏固提升一批陽城皇城、澤州東四義式的新農(nóng)村建設(shè)先進典型，培樹一批城區(qū)洞頭、沁水蘇莊式的特色樣板，借鑒澤州縣集中連片建設(shè)的有效辦法，促進新農(nóng)村建設(shè)在全省大步領(lǐng)跑。 （三）實施強縣帶動，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在市域城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件等不同情況，加強規(guī)劃引導，堅持產(chǎn)業(yè)支撐，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，為市域城鎮(zhèn)化奠定堅實基礎(chǔ)。加快建立完善循環(huán)經(jīng)濟支撐體系，努力實現(xiàn)資源、資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的全面循環(huán)，使循環(huán)經(jīng)濟成為全市的基本經(jīng)濟形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和新的競爭優(yōu)勢。堅決貫徹黨管人才原則，創(chuàng)新人才管理體制機制，建立健全人才引進專項資金，加快引進一批國家千人計劃中的頂尖人才，培育一批煤化工、煤層氣、高新技術(shù)方面的專業(yè)人才，錘煉一批懂市場、敢開拓、善創(chuàng)新且具有世界眼光的企業(yè)家隊伍，努力實現(xiàn)培養(yǎng)、吸引、用好人才一起抓，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才一起要，促進各級各類人才在激情創(chuàng)業(yè)中大顯身手，在競爭擇優(yōu)中各展所長，為轉(zhuǎn)型跨越插上騰飛的翅膀。深化文化體制改革，推進文化創(chuàng)新，努力把晉城建設(shè)成為文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍的文化強市。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，發(fā)揮好民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政的重要作用。先