【正文】 支持和保證人大及其常委會依法充分行使職權(quán)，完善人大主導立法工作的體制機制，推進人大常委會討論決定重大事項工作，增強人大對憲法、法律實施情況和“一府兩院”監(jiān)督的有效性。完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化行政審批流程，構(gòu)建高效、規(guī)范、透明、簡便的服務(wù)體系。北京市第十二次黨代會報告解讀心得體會【3】建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，是以習近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬發(fā)展全局、把握時代潮流，對首都發(fā)展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京這座偉大城市新的歷史使命，更是全市人民熱切期盼的美好明天。大力拆除違法建設(shè)，開展背街小巷整治提升行動，集中整治“開墻打洞”、環(huán)境臟亂，緩解交通擁堵，城市空間清朗有序。五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，加快疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補短板、促協(xié)同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進展，開啟了首都現(xiàn)代化建設(shè)的新航程?！訌娀鶎狱h的建設(shè)。(六)堅定不移推進全面從嚴治黨，增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力要實現(xiàn)未來五年北京的奮斗目標，關(guān)鍵在加強黨的領(lǐng)導，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。同時，報告還提出了推進社會治理創(chuàng)新、維護首都安全穩(wěn)定等其他完善超大城市治理體系的重點任務(wù)。分階段制定實施治理計劃。此次黨代會報告提出，牢固樹立以人民為中心的思想，以廣大市民最關(guān)心的問題為導向，加快治理“大城市病”等突出問題，提高民生保障和公共服務(wù)水平，讓城市更加宜居、社會更加和諧、人民生活更加幸福。發(fā)展總部經(jīng)濟不僅是支撐北京經(jīng)濟發(fā)展的要求，同時也是服務(wù)國家發(fā)展的要求。已經(jīng)有十幾家央企總部及研究院駐扎在這里。“三城一區(qū)”建設(shè)“三城一區(qū)”是北京建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心的主戰(zhàn)場。三是促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與對接合作。要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系。具體來說，優(yōu)化北京城市空間布局，要著重突出以下幾個方面：一是推動中心城區(qū)功能優(yōu)化重組，強化政治中心空間與服務(wù)保障，努力形成優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國首都形象和城市魅力。從國際經(jīng)驗看，許多國際大都市在城市空間演進過程中，為解決城市規(guī)模擴大與城市運行效率的矛盾，紛紛將城市的某些功能分散布局到中心城外圍的某些區(qū)域，形成所謂的“新城”“衛(wèi)星城”“業(yè)務(wù)核都市”等，構(gòu)建起多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城市格局。同時，北京獨特的資源優(yōu)勢，也使得各類要素向北京集聚的趨勢并未發(fā)生根本性改變，單純依靠市場途徑疏解非首都功能的難度同樣很大。對北京來說，疏解非首都功能也是落實首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位、治理“大城市病”的現(xiàn)實選擇。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。中心城區(qū)功能重組有序推進，城市副中心主要功能節(jié)點初具規(guī)模，新城綜合承載能力明顯增強，“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)蔚然成形。七是必須堅持黨的領(lǐng)導，堅定不移落實全面從嚴治黨，加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，為推進首都各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。社會管理體系逐步完善，基層服務(wù)管理能力得到增強，社會組織健康發(fā)展，志愿服務(wù)形成品牌。軍政軍民團結(jié)更加鞏固?！胺殴芊?、“營改增”改革深入推進。完成平原百萬畝造林任務(wù)。在“得”方面，強化首都核心功能建設(shè)，特別是副中心建設(shè)取得重大突破，中心城區(qū)人口首次出現(xiàn)由增到減的拐點，京津冀協(xié)同發(fā)展三大重點領(lǐng)域率先突破。我認真學習了黨代會報告，下面從三個方面進行解讀，與大家一起深入學習領(lǐng)會報告精神。習近平總書記兩次親臨北京視察并發(fā)表重要講話，明確了北京“四個中心”戰(zhàn)略定位，指明了北京治理“城市病”的方向，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，使北京由過去相對粗放的發(fā)展進入一個更科學、理性、集約化發(fā)展的新階段。三是市委新一屆領(lǐng)導班子謀劃新藍圖、開啟工作新局面。最重要的是明確了北京發(fā)展的戰(zhàn)略思路，認識了城市戰(zhàn)略定位的重要性，在發(fā)展理念上實現(xiàn)巨大的創(chuàng)新，很好地把握了“舍”與“得”的關(guān)系。三是環(huán)境治理成效顯著。歷史文化名城保護、拆除違建與整治提升行動等取得顯著成效，城市空間清朗有序。保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等成效顯著，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋率達到84%。市民文化生活豐富多彩。四是必須牢固樹立新發(fā)展理念，堅持首善標準，以21世紀眼光規(guī)劃建設(shè)管理城市，以爭創(chuàng)一流的要求推進改革發(fā)展穩(wěn)定，努力使各項工作走在全國前列。報告還提出了“七新”具體目標：一是首都功能實現(xiàn)新提升。五是人民生活實現(xiàn)新提高。(一)堅持首都城市戰(zhàn)略定位，深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展做好北京工作，推動北京發(fā)展，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平。報告明確要求，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點領(lǐng)域積極疏存量，加大禁限力度堅決控增量，推動功能疏解不斷向縱深發(fā)展。深入開展“疏解整治促提升”專項行動，統(tǒng)籌騰退空間的利用，加強對非首都功能疏解后騰退空間資源的管控，一方面防止功能和人口再度集聚，另一方面通過科學合理的規(guī)劃利用，讓空間資源發(fā)揮最大的效能，著力改善城市環(huán)境。同時，這是一個持久的過程，不是一蹴而就的，我們要久久為功，有一張藍圖繪到底的決心，做好前瞻性規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃清楚了再行動。四是全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，主動加強規(guī)劃對接、政策對接、項目對接，全方位加強合作，雄安新區(qū)需要什么就支持什么，打造非首都功能疏解的集中承載地，與北京城市副中心共同形成北京新的“兩翼”。二是加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控與生態(tài)共建。習近平總書記賦予北京全國科技創(chuàng)新中心的定位，對北京寄予了厚望。中國科學院的幾個研究所已經(jīng)在此落戶，一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全球領(lǐng)先的大型科