【正文】 Journey to the West. The main character is Sun Wukong, aka the Monkey King, who rebels against the Jade Emperor of heaven. The stylized animation and drums and percussion acpaniment used in this film are heavily influenced bys contents on the stone wall of a white cloud cave in the mountains. He was then punished with guarding the book for life by the jade emperor for breaking heaven39。Film分析的時(shí)候要確定案例分析的立足點(diǎn)，一般以公共政策的主體——政府的角度來分析，要確定案例所處的政策環(huán)節(jié)，是已經(jīng)執(zhí)行的還是正在論證以及未來的公共政策，面對(duì)一個(gè)已經(jīng)付諸實(shí)施的政策，面對(duì)一個(gè)完整的政策過程與明確的政策結(jié)果分析可能集中在進(jìn)行政策評(píng)估即對(duì)該政策質(zhì)量與效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要進(jìn)行回顧式分析，分析其存在的問題即可能存在的后果。（1）公共政策體制的科學(xué)化。（1）社會(huì)公平也是一種重要的公共物品。這些公共問題具有不可分割性和社會(huì)共享性，從而在本質(zhì)上與公共利益直接相關(guān)；解決公共問題的過程也可以視為維護(hù)和增進(jìn)公共利益的過程。7．論述知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系：1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國政府實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展要求各國政府實(shí)現(xiàn)公共政策創(chuàng)新，通過公共政策理念、公共政策體制、公共政策過程和公共政策內(nèi)容的變革與調(diào)整，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展?！。?）對(duì)公眾參與的推崇；?。?）對(duì)開放觀念的認(rèn)同。（4）企業(yè)的系統(tǒng)分析。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)包括政治原則、政治方向和重大政策的領(lǐng)導(dǎo)。這種執(zhí)行性政策，在表現(xiàn)和反映地區(qū)特點(diǎn)方面為地方政府的政策制定活動(dòng)留下很大的余地。這樣，政府通過不斷擴(kuò)大權(quán)力和對(duì)議會(huì)的種種制約方式，使自己在制定政策的過程中，實(shí)際上處于主導(dǎo)地位，這也是當(dāng)代西方各國政府行政權(quán)力不斷膨脹的重要表現(xiàn)。具體來講，政策理念包括：（1）視政策對(duì)象——公眾為伙伴而不是對(duì)立者；（2）公共政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決公共問題、保證公共利益的最大化；（3）支持、鼓勵(lì)準(zhǔn)政策主體的發(fā)展；（4）要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，掌握政策主動(dòng)權(quán)。（2）認(rèn)識(shí)公共問題的兩個(gè)維度：縱向?qū)哟尉S度和橫向?qū)哟尉S度。40．如何理解公共政策的民主化和科學(xué)化：民主化一直都是公共政策的基本價(jià)值理念，在我們的理解中，民主化包括以下幾層次的含義（1）民主化首先是指對(duì)公眾權(quán)利和利益的尊重和維護(hù)。燃油稅遲遲不能出臺(tái)的主要原因在于：油價(jià)居高和波動(dòng)導(dǎo)致燃油稅實(shí)施條件的不確定，上路不燒油的交通工具也有不少如何征收，中央和地方的收入如何分配也是問題。31．系統(tǒng)分析不能解決的內(nèi)容：（1）帶有極強(qiáng)政治色彩的問題；（2）具有深刻社會(huì)含義的問題；（3）在決策中，起主要作用的因素是超理性因素的問題；（4）做出不同選擇時(shí)，必須在觀念（偏好）和實(shí)際價(jià)值（效用、價(jià)格）之間加以權(quán)衡的問題；（5）解決問題時(shí)所希望的戰(zhàn)略不是考慮系統(tǒng)各部分之間的平衡，而是要對(duì)現(xiàn)存系統(tǒng)進(jìn)行劇烈的改變；（6）當(dāng)不能經(jīng)過現(xiàn)存組織，而必須通過新的機(jī)構(gòu)去貫徹執(zhí)行其政策時(shí)。（2）技術(shù)性指標(biāo)。這是用系統(tǒng)方法實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的理想要求，或者說是追求一種最實(shí)用性的結(jié)果。3）目的性。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，就很長時(shí)間無法改變用途，而百姓都在注視著政府的一舉一動(dòng)，好端端的土地空了很長時(shí)間。無為思維不是一種消極被動(dòng)的思維方式，無為就是一種有為。23．漸進(jìn)思維和劇烈變革思維矛盾辨析：漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢地進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯(cuò)了；他們懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一步。3）政府內(nèi)部動(dòng)力。17．公共政策評(píng)價(jià)在政策運(yùn)行中發(fā)揮作用：1）可以檢驗(yàn)公共政策實(shí)施的效果、效率和效益。（4）不少人是因?yàn)楹ε聭土P才服從政策。而實(shí)踐證明，執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體和環(huán)境因素這三個(gè)方面對(duì)政策執(zhí)行有著非常重要的影響。調(diào)整：反饋、動(dòng)態(tài)和整體原則11．試分析在確定決策目標(biāo)中應(yīng)該注意的問題：所謂決策目標(biāo)，是指一定環(huán)境和條件下決策者在解決問題的過程中所期望達(dá)到的結(jié)果。8．決策方案內(nèi)容：1）方案執(zhí)行的必要說明。智囊系統(tǒng)在公共政策中的作用①參與公共決策，提高決策的科學(xué)性；②為政策主體提供咨詢服務(wù)，開闊政策主體的視野和思路；③對(duì)政策問題進(jìn)行“會(huì)診”，找出問題的癥結(jié)。四、簡(jiǎn)答1．公共政策的主要功能：所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)過程中所發(fā)揮的作用。33．公共政策案例：　公共政策案例就是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。27．系統(tǒng)方法：所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法，即從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，從整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的關(guān)系中，綜合而精確地考察對(duì)象以達(dá)到最優(yōu)地處理問題的一種方法。24．頭腦風(fēng)暴法：頭腦風(fēng)暴法是一種專家會(huì)議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。21．漸進(jìn)思維：　漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢地進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯(cuò)了；他們懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一步。16．公共政策評(píng)價(jià)：依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。13．交易理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。9．行動(dòng)理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。2．公共政策主體：公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。A．集權(quán)式?jīng)Q策體制 B．精英決策體制 C．多者博弈決策體制D．民主參與決策體制 E．網(wǎng)絡(luò)化決策體制30．為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國政府需要調(diào)整的公共政策包括（ABDE ）。A．直覺 B．靈感 C．判斷 D．頓悟星魂論22．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(ABCD ) 。 13追蹤決策的特征主要是（ABCD ）。A．立法機(jī)關(guān) B．行政機(jī)關(guān) C．司法機(jī)關(guān) D．執(zhí)政黨5．公共政策主體體系包括（ABC ）。A．社會(huì)問題 B．公共利益 C．公共事務(wù) D．公共問題30．（A ）是公共政策的核心問題。 C．即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。A．四 B．三 C．二 D．五17．人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（C）。A. 個(gè)人不負(fù)責(zé)制 B. 個(gè)人與集體共同負(fù)責(zé)制 C. 個(gè)人負(fù)責(zé)制 D. 集權(quán)者（A ）。星一、單選題：1．公共政策是（B ）管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政策。星魂論壇,免費(fèi)資源, 試分析集體思維的優(yōu)勢(shì)和缺陷。 \公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)有什么區(qū)別？h9`amp。$p+jI!e$\|8Ji!E3u星魂論壇,免費(fèi)資源,免費(fèi)空間,休閑娛樂,美女圖片,免費(fèi)電影,免費(fèi)軟件下載,免費(fèi),Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中“失效”表現(xiàn)在三個(gè)階段：第一階段：早期失效；第二階段：偶然失效；第三階段：耗損失效。 名詞解釋因果理論MRg39。同時(shí)較多地選擇一些處理方法或決策，在取得新的認(rèn)識(shí)和更為一致的意見后再過渡到下一階段，然后選擇比較可行的決策。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀，把這種曲線稱為“浴盆模型”，安提醒人們?cè)谡咴缙谑r(shí)，不要為早期失效率一時(shí)較大的現(xiàn)象迷惑，而應(yīng)著重于失效后質(zhì)的分析。br?*FO/`星魂論壇,免費(fèi)資源,免費(fèi)空間,休閑娛樂,美女圖片,免費(fèi)電影,免費(fèi)軟件下載,免費(fèi),Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚！少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括！網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說①公共政策是政府有選擇的管理行為。jn
I{$J。A．企業(yè)　B．政府　C．個(gè)人 D．社會(huì)組織2．公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（B ）措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。A. 外腦 B. 助手 、司法、（ D ）等權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。A．反映 B．深入 C．內(nèi)化 D．響應(yīng)18. 政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種(B )判斷。D．即人類的行動(dòng)是無法合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。A．公共利益 B．政策方法論 C．政策過程 D．公共問題31．公共利益是公眾（B ）的資源和條件。A．核心主體 B．準(zhǔn)公共政策主體 C．社會(huì)公眾 D．政黨6．公共政策主體能力主要包括（ABCDE ）。 14．史密斯認(rèn)為，（ABCD ）是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。A．它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；B．它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生思維共振作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；C．專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量要大得多；D．專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。A．產(chǎn)業(yè)政策 B．教育政策 C．科技政策 D．財(cái)政政策 E．金融政策31．在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括（BCDE ）。3．公共政策主體能力：政策主體能力是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)的程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。10．組織理論：認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。這中間，政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。17．正式評(píng)價(jià)：正式評(píng)價(jià)指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行的評(píng)價(jià)。漸進(jìn)思維是對(duì)完全理性思維的又一種修正。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本（Alex.. Osborn）首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。28系統(tǒng)分析：系統(tǒng)分析就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。34．公共政策案例分析：是案例分析方法的一種。它通過政策的地位、結(jié)構(gòu)、影響力與結(jié)果表現(xiàn)出來。決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用①界定政策問題；②確定政策目標(biāo)；③設(shè)計(jì)政策方案；④選擇政策方案。2）解決決策問題的基本措施。選擇好決策目標(biāo)是公共決策的主要內(nèi)容。13．簡(jiǎn)述接受政策的三個(gè)層次：人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同層次：服從、認(rèn)同與內(nèi)化。（5）隨著時(shí)間的推移，人們會(huì)對(duì)政策的認(rèn)識(shí)逐步加深，執(zhí)行的自覺性也會(huì)不斷提高。2）有利于政策的科學(xué)化和民主化水平。4）技術(shù)手段的完備。（1）漸進(jìn)思維不等于優(yōu)柔寡斷，有的時(shí)候同樣需要當(dāng)斷則斷。“無為”，其實(shí)恰恰是政府的一種“有為”，是必須經(jīng)過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決策方式?；痉桨赣校海?）蓋一個(gè)大型商廈，充分利用鬧市區(qū)優(yōu)勢(shì)，增加財(cái)政收入，但周圍商廈很多，能否真正盈利也是問題。4）動(dòng)態(tài)性。4）可行性。（3）經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。A32．知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的新特征：1）知識(shí)化與信息化　2）民主化3）科學(xué)化4）高效化33．發(fā)展型政策理念的主要內(nèi)容：（1）人本觀念（2）公平優(yōu)位觀念（3）科學(xué)化觀念（4）民主化觀念（5）法制化觀念（6）創(chuàng)新超前觀念34．案例分析的意義：（1）凸顯以案論理的理論價(jià)值，有利于推動(dòng)公共政策理論的發(fā)展與深化。37．社會(huì)問題和公共問題的聯(lián)系：所謂社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。（2）民主化也可以指代公共政策的公開化和開放性要求。42．如何培育公共文化：從本質(zhì)上來說，公共文化是以公共性為特征的。改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境（1）提倡公共道德，強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任，使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍；　（2）加強(qiáng)公共政策程序化、公開化的法制建設(shè)；（3）最大限度地吸納公民參與，推進(jìn)公共管理的社會(huì)化。（2）中國政府在公共決策體制中的作用：　我國中央政府即國務(wù)院作為中央政府，享有憲法賦予的各種行政管理權(quán)力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事務(wù)。（3）西方國家政黨在公共決策中的作用：　多數(shù)西方國家都實(shí)行多黨制，只有英、美等國家實(shí)行兩黨制。政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)是互相聯(lián)系的。通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的政策。實(shí)踐證明，“浴盆模型”具有一定的指導(dǎo)意義。4．論說明如何將系統(tǒng)分析應(yīng)用于公共政策？系統(tǒng)分析就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。（5）一項(xiàng)工程的系統(tǒng)分析。現(xiàn)代公