【正文】 各區(qū)、縣(市)委政法委和市級(jí)政法各部門(mén)也要不斷強(qiáng)化處理信訪問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和力量，在人、財(cái)、物方面給予充分的保障。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，糾正執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的偏差，進(jìn)一步促進(jìn)警務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、審判公開(kāi)和司法行政公開(kāi)，確保司法公正。對(duì)信訪群眾反映的個(gè)別政法干警違法違紀(jì)問(wèn)題，必須堅(jiān)決查處。7. 涉法信訪情況通報(bào)制度。對(duì)分流到政法各部門(mén)的重要涉法信訪案件，要加強(qiáng)督辦，遇有重大影響的涉法信訪案件應(yīng)親自或組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)督協(xié)調(diào)。三、建立健全處理涉法信訪案件的各項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)政法信訪工作的法制化、規(guī)范化在集中處理涉法信訪案件過(guò)程中，一些部門(mén)已經(jīng)探索和總結(jié)了一些有效的辦法和成功的經(jīng)驗(yàn)，處理了一批積案，但是，這些好的作法還沒(méi)有成為各部門(mén)的工作制度，也沒(méi)有以一貫之地堅(jiān)持下去，只成為臨時(shí)性的工作措施，造成涉法信訪工作陷入疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。執(zhí)法督查督辦室對(duì)承辦單位上報(bào)的信訪案件處理結(jié)果或工作進(jìn)展情況認(rèn)真審查，寫(xiě)出報(bào)告，報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行政法信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自解決重點(diǎn)信訪案件。關(guān)于建立處理涉法信訪案件長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)思考近幾年來(lái)，尤其是今年開(kāi)展集中處理涉法上訪問(wèn)題和處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作以來(lái)，我市各級(jí)政法機(jī)關(guān)積極采取各種有效措施，認(rèn)真解決涉法信訪問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，依法保障了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正，有力地維護(hù)了信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步改善了我市的社會(huì)環(huán)境。徹底打消少數(shù)人“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態(tài)，規(guī)范信訪秩序，杜絕無(wú)理上訪。（五）切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控和勸返接訪工作責(zé)任，依法規(guī)范信訪秩序。二是辦案人員要加強(qiáng)執(zhí)法中的釋法解惑，利用各種機(jī)會(huì)對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行法制宣傳教育，耐心解釋作出處理結(jié)論的法律依據(jù)和理由，使當(dāng)事人從具體的個(gè)案中理解法律規(guī)定，將當(dāng)事人對(duì)一些法律問(wèn)題產(chǎn)生的疑惑，消滅在執(zhí)法、司法過(guò)程中。三是注重細(xì)節(jié)關(guān)心。要集中精力解決已出現(xiàn)的涉法涉訴信訪問(wèn)題，該糾正的要堅(jiān)決糾正，該賠償?shù)囊M快賠償，該救助的要及時(shí)救助。三是人格不健全。（四）上訪人法制觀念淡薄，法律知識(shí)水平不高是內(nèi)在原因。三是不重視判前釋法、判后答疑。面對(duì)一些無(wú)理上訪人違法上訪行為，信訪、辦案單位單位指責(zé)公安打擊不力，單純要求打擊處理了事。近年來(lái)，死刑案件賠償數(shù)額由法院以內(nèi)部規(guī)定的形式大幅度進(jìn)行調(diào)整，但與當(dāng)事人的要求相距甚遠(yuǎn)，致使受害人家屬認(rèn)為司法不公，導(dǎo)致上訪。一是法律法規(guī)不健全。二、涉法涉訴上訪產(chǎn)生的原因當(dāng)前，涉法涉訴信訪案件的形成主要有以下幾個(gè)方面的原因：（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型及利益格局調(diào)整是社會(huì)原因。（三）結(jié)伴邀約同行，新老串聯(lián)增多。09年元至2月份，省委政法委共交辦涉法涉訴赴京非正常訪40起，與去年同期相比增幅較大。當(dāng)前我市涉法涉訴信訪工作的難點(diǎn)及對(duì)策 穩(wěn)定是發(fā)展的前提，和諧是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。從整體看，全市涉法涉訴上訪仍呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：（一）上訪老戶不減，新訪案件增加。少數(shù)老上訪戶暗中串聯(lián)、結(jié)伴上訪。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的不斷加快，公民法律素質(zhì)的提高，社會(huì)治理方式由“人治”逐步向“法治”轉(zhuǎn)變，社會(huì)利益格局的不斷調(diào)整和貧富分化的加劇，使得不同社會(huì)階層、不同利益集團(tuán)的矛盾凸顯出來(lái)，大量原本是用行政、經(jīng)濟(jì)手段解決的社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域，如企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷、勞動(dòng)及社會(huì)保障等等問(wèn)題，當(dāng)事人通過(guò)“打官司”后，訴訟利益得不到滿足，就會(huì)千方百計(jì)尋求各種可能的救濟(jì)途徑，維護(hù)自己的合法或自認(rèn)為合法的利益。如審判監(jiān)督程序的制度設(shè)計(jì)有缺陷，申訴極易引發(fā)再審程序，但對(duì)再審次數(shù)未做出強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)踐中當(dāng)事人申訴“永無(wú)止境”，案件“一審再審”。三是涉法涉訴信訪缺乏終結(jié)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)則強(qiáng)調(diào)打擊要依法有據(jù)，違法上訪要異地取證，難以處理。不少干警自認(rèn)為案件辦理沒(méi)有任何問(wèn)題，對(duì)當(dāng)事人提出的法律解釋要求，認(rèn)為是無(wú)理糾纏，導(dǎo)致當(dāng)事人誤認(rèn)為案件辦理中有“貓膩”而引發(fā)上訪。一是法制觀念淡薄。少數(shù)信訪人性格偏執(zhí)，心態(tài)極端，只站在自身利益上思考問(wèn)題，提出一些超越法律的過(guò)高要求和無(wú)理要求，并不斷到有關(guān)部門(mén)反復(fù)糾纏、不斷上訪。要按照包案責(zé)任制的要求，落實(shí)案件辦理責(zé)任，盡快辦理并及時(shí)向當(dāng)事人反饋辦理情況。要適時(shí)向當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系，拉近與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理創(chuàng)造條件。三是要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)控工作。（六）切實(shí)健全制度完善機(jī)制，促進(jìn)涉法涉訴信訪工作的規(guī)范化。但是，當(dāng)前我市政法信訪工作還存在一些問(wèn)題：一是涉法信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些人動(dòng)輒揚(yáng)言進(jìn)京，向黨委和政法機(jī)關(guān)施壓，特別是因個(gè)案串聯(lián)進(jìn)京訪仍沒(méi)有完全制止，甚至出現(xiàn)個(gè)別人欲通過(guò)爆炸等轟動(dòng)性事件來(lái)要求解決問(wèn)題；二是有的政法干警執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平不高，執(zhí)法不公、執(zhí)法不力、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至執(zhí)法犯法的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致新的涉法信訪案件不斷產(chǎn)生；三是一些基層政法部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部忽視信訪工作，對(duì)信訪中反映的問(wèn)題重視不夠，不認(rèn)真進(jìn)行查究，這在客觀上縱容了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，致使重復(fù)訪和到上級(jí)機(jī)關(guān)纏訪不斷；