【正文】 圍繞慶祝建黨90周年，籌劃舉辦征文、歌詠比賽等系列活動。繼續(xù)保持昂揚之氣、務(wù)實之風，嚴格控制會議和文件，提倡開短會、講短話，抓好重大決策和重要事項的督查督辦，提高行政效能。省界出口公路、山區(qū)高速公路及重點干線線路，要強制推行減速路面，配備清障設(shè)備，加密電子情報板。 安全工作任何時候都不能放松。做好交通財政預(yù)算公開工作，提高財務(wù)管理水平。緊抓國家調(diào)整路網(wǎng)的機遇，爭取更多的項目擠進國家規(guī)劃盤子和更多的國家資金支持。 七、加大資金保障力度，有效控制節(jié)約成本加強交通運輸行政執(zhí)法，做到規(guī)范文明執(zhí)法。探索城市客運及軌道運輸?shù)陌踩芾砟Ｊ?。三是調(diào)整水運運力結(jié)構(gòu)。四是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過政府引導、政策扶持，完善網(wǎng)點和線路，提高公交出行分擔率。在高速客運、旅游客運以及干線客運上大力發(fā)展中高檔客車。農(nóng)村公路養(yǎng)護要規(guī)范和統(tǒng)一養(yǎng)護質(zhì)量標準和操作規(guī)程，強化檢查考核評比，做好技術(shù)培訓和交流工作，以干線化養(yǎng)護理念推進縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護，實現(xiàn)通村公路養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化。 堅持省市共建、以市為主、多措并舉、多干多補的原則，加快推進國省干線公路改造步伐。依靠各級地方政府，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力克服公鐵交叉、管線遷改等征遷難點，為項目加快建設(shè)提供保障。以精、準、細、嚴為要求，建立工程質(zhì)量精細化管理長效機制，提高工程品質(zhì)。建成6個、開工6個三級以上客貨運站場，%。 （十）深入推進精神文明和行業(yè)文化建設(shè)。創(chuàng)新交通人才培養(yǎng)機制，提高干部職工隊伍素質(zhì)。抓好交通應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急保障基地、應(yīng)急通信保障和隊伍的建設(shè)。到2015年，實現(xiàn)市市擁有現(xiàn)代化的一級客運站，縣縣擁有功能完備的二級客運站，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站，所有通班車的建制村建有?？奎c；市市擁有一級貨運站，70%的縣城建成等級貨運站。 （四）穩(wěn)步推進公路管理養(yǎng)護。到2015年，農(nóng)村公路里程達到14萬公里，具備條件建制村通瀝青路，五年新改建3萬公里，新增橋涵配套和改造危橋2萬延米。圍繞新的“三階段”發(fā)展目標，以“加密、連通、對接、擴容”為重點，抓好三大任務(wù)：加快建設(shè)十天線鄂陜界安康、漢中陜甘界等省境內(nèi)國家高速公路，穩(wěn)步推進榆林佳縣、鳳翔旬邑等省級高速公路建設(shè)，加快改造西安寶雞、西安銅川等早期建成的瓶頸路段，著力構(gòu)建“2367”網(wǎng)，進一步強化高速公路樞紐省份地位。 具體是“十個推進”：總體發(fā)展水平位于全國前列、西部領(lǐng)先，基本適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，基本滿足人民群眾的出行需求。 ——完善路網(wǎng)布局，實現(xiàn)突破發(fā)展。著眼于建設(shè)西部強省，構(gòu)建大交通、大樞紐，保持又好又快發(fā)展勢頭，保持投資規(guī)模不降、發(fā)展速度不減，全力推進交通運輸發(fā)展上臺階、提水平，在西部率先發(fā)展、率先突破、率先跨越。 具體要把握好以下幾個基本原則： “十二五”交通運輸發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“發(fā)展現(xiàn)代交通、奉獻一流服務(wù)”為目標，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以深化改革、強化管理為手段，統(tǒng)籌三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌不同運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌建、養(yǎng)、運、管協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高交通運輸?shù)陌l(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，打造國家運輸樞紐和西部交通強省，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐和保障。全系統(tǒng)一定要搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，以新思路謀劃發(fā)展，以大手筆繪制藍圖，譜寫“十二五”交通運輸科學發(fā)展的新篇章。 一是黨的十七屆五中全會提出按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。按照這一總體要求來審視我省交通運輸發(fā)展，未來五年，我們既面臨發(fā)展機遇，也將遇到諸多挑戰(zhàn)，還要肩負轉(zhuǎn)型任務(wù)。在此，我代表省交通運輸廳向所有關(guān)心支持交通運輸事業(yè)的各級政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在交通運輸戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！ 弘揚正氣、真抓實干是根本支撐，必須在凝心聚力中彰顯新風貌。堅持交通發(fā)展為了群眾、交通發(fā)展依靠群眾，廣大人民群眾參與交通建設(shè)的熱情空前迸發(fā)，形成了“政府重視、部門支持、社會關(guān)注、群眾參與”齊心協(xié)力促發(fā)展的格局，交通事業(yè)顯示出巨大的生機和活力。通村公路實行“群眾打底子、政府鋪面子”，省部共建，上下聯(lián)動，五年任務(wù)三年完成。面對制約加快發(fā)展的體制障礙，我們硬碰硬、實打?qū)嵉钠婆f立新。去年省廳榮獲“省級文明單位”和“全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)”稱號，連續(xù)3年被評為目標考核優(yōu)秀單位。《陜西省收費公路管理辦法》頒布施行，開通“三秦通”卡，實施高速公路貨車全計重收費，五年征收通行費411億元，撤銷公路收費站26個，減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。頒布實施《陜西省水路交通管理條例》，航運海事管理日趨規(guī)范?！笆晃濉崩塾嬐度腽B(yǎng)護資金170億元，實施高速、干線公路大中修工程約8000公里，建成養(yǎng)管示范路4550公里，改造危橋500座，治理災(zāi)害路段500公里。五年建成高速公路2100公里，僅去年一年建成600多公里，總里程達到3400公里，由“十五”期間的全國第17位躍居到第8位。 過去的五年，是陜西交通運輸發(fā)展史上波瀾壯闊、成就輝煌的五年。五年新增二級以上干線公路約1500公里，60%的干線公路達到二級以上標準。西漢、西康等10余條高速客運班線全部實現(xiàn)路通車通、提供高檔次車輛和航空式服務(wù)，高速、干線客運班線經(jīng)營公司化水平達到100%、87%。組織交通戰(zhàn)備保障隊伍整訓點驗21次。成功開展文學創(chuàng)作、文化展覽、讀書征文等文化實踐活動，組織出版了《交通文學叢書》等一批有影響的文化作品，建成了西漢高速“華夏龍脈”雕塑等文化工程，在全國首發(fā)交通音樂專輯《我們一直在路上》。我們主動捕捉戰(zhàn)機，超前決策布局，五年內(nèi)兩次調(diào)整高速公路網(wǎng)規(guī)劃，提出“三階段”發(fā)展目標，引領(lǐng)交通發(fā)展進入快車道。通過改革創(chuàng)新，疏通了管理脈絡(luò)，煥發(fā)了行業(yè)活力，使工作節(jié)奏與發(fā)展節(jié)拍共振起來。 勇于創(chuàng)新、敢于實踐是關(guān)鍵之舉，必須在攻堅克難中開辟新局面。幾大班子領(lǐng)導經(jīng)常深入一線，排憂解難，鼓勁加油。正是憑著交通大家庭每一分子為民修路的情懷和責任，才成就了今天的宏圖偉業(yè)。 五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。四是在當前宏觀調(diào)控趨緊的經(jīng)濟環(huán)境下，公路建設(shè)與項目審批、土地供應(yīng)、節(jié)能環(huán)保、資金籌集等方面的矛盾越來越凸顯，加快發(fā)展的難度加大。用現(xiàn)代先進的管理理念、制度和手段，創(chuàng)新體制機制，推行現(xiàn)代工程管理，增強融資保障能力，規(guī)范建設(shè)和運輸市場秩序，加強科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，全方位提升行業(yè)管理水平。 ——提升服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)和諧發(fā)展。加大路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造，繼續(xù)實施公路危橋改造工程、安全保障工程和災(zāi)害防治工程。做好車輛通行費征管工作。堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)對有機結(jié)合，逐步實現(xiàn)管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、手段現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、應(yīng)急高效化。營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降13%。 （九）努力推進交通科技和信息化建設(shè)。新改建干線公路約800公里，加快建設(shè)G210延安、榆林過境，S310紫陽毛壩等項目。重點抓好以下十項工作：樹立“抓前期就是抓加快”的