我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色制度體系構(gòu)建-免費(fèi)閱讀
【正文】 這種新的制度框架的核心是要將生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素進(jìn)行新的規(guī)制管理，納入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制之中。在社會(huì)成員間的關(guān)系上，樹立“以和為貴”和“利己利他”的道德觀，使社會(huì)的各個(gè)成員都要處于環(huán)形物質(zhì)能量循環(huán)鏈上，彼此之間形成緊密聯(lián)系的物質(zhì)、能量代謝關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系，加快《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定。 。 我們要結(jié)合國(guó)情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立完善的廢物回收押金制度來(lái)提高廢物的再生利用水平。 —退款制度。通過(guò)征收生態(tài)稅或生態(tài)費(fèi)，限制廠商和消費(fèi)者的消極環(huán)境行為，從而將企業(yè)污染的外部成本內(nèi)部化；同時(shí)，對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，采取減少固定資產(chǎn)稅、公共所得稅等優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稅收杠桿的導(dǎo)向作用。 。如排污權(quán)交易、物資商品化收費(fèi)、污水治理收費(fèi)等制度，都是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的經(jīng)濟(jì)刺激措施。要解決好發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境之間的矛盾，有必要從制度入手，用相關(guān)的規(guī)則與體制來(lái)約束和激勵(lì)人們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最后形成一種循環(huán)文化。 要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在資源與環(huán)境約束下追求有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要改變現(xiàn)有利益格局，把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)流通。要充分利用市場(chǎng)化的手段，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。建立綠色標(biāo)志制度、資源有償使用制度，使環(huán)境資源的外部成本內(nèi)部化，促使產(chǎn)權(quán)擁有人和產(chǎn)權(quán)使用者愿意為循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入改革成本，從而自動(dòng)改變成本與收益不相符的局面。 我國(guó)可以根據(jù)需要選擇一些經(jīng)濟(jì)政策來(lái)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如低息、無(wú)息和減稅政策、可歸還的保證金法、資源回收鼓勵(lì)制度以及垃圾收費(fèi)、征收填埋和焚燒稅等。 運(yùn)用優(yōu)惠的財(cái)政、金融政策，大力扶持循環(huán)利用項(xiàng)目。同樣的制度還可用于約束生產(chǎn)企業(yè)。 (四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算制度 要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算制度，關(guān)鍵之一就是要改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系，應(yīng)從企業(yè)到國(guó)家建立一套綠色經(jīng)濟(jì)核算制度，包括綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度、綠色會(huì)計(jì)制度、綠色審計(jì)制度?？沙掷m(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系反映的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)之間的相互作用關(guān)系，包括四個(gè)層次：人類福利水平或生活質(zhì)量指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)；資源存量、消耗環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)；政策計(jì)劃及國(guó)際關(guān)系與貿(mào)易的影響等指標(biāo)。如“清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”、“環(huán)境保護(hù)法”、“資源有效利用促進(jìn)法”等單項(xiàng)立法，從生產(chǎn)者角度出發(fā)，防止企業(yè)超標(biāo)排污，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)定企業(yè)必須減少垃圾產(chǎn)生量
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