【正文】 在此費(fèi)用中包括了解政黨所必須的開(kāi)銷(xiāo)。因此，社會(huì)成員在對(duì)公共部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，其敏感程度肯定低于市場(chǎng)價(jià)格。（1分）3．官員行為具有一定特殊性。（）8．地區(qū)均衡原則，財(cái)權(quán)的劃分應(yīng)當(dāng)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平的差異，因此中央政府應(yīng)當(dāng)對(duì)落后地區(qū)承擔(dān)較多的財(cái)政責(zé)任。在理想的條件下，公共收入在中央政府和地方政府之間的劃分應(yīng)遵循以下原則：1．財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一原則，即各級(jí)政府根據(jù)提供的公共產(chǎn)品獲得相應(yīng)的公共收入。（1分）2簡(jiǎn)述稅收負(fù)擔(dān)的影響答案： 稅收構(gòu)成國(guó)家的財(cái)政收入，但從納稅人角度講，則是一種經(jīng)濟(jì)付出。即在一個(gè)市場(chǎng)中由于總的購(gòu)買(mǎi)力恰好等于總收入和總產(chǎn)出，因此出現(xiàn)超過(guò)供給的需求，或者超過(guò)需求的供給是不可能的。免費(fèi)搭車(chē)者對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是一種有理性的選擇。（1）公平，包含兩重原則，一是稅收要對(duì)任何人、任何東西無(wú)所偏袒；二是稅賦不能過(guò)重。斯密提出額外的稅收成本，即征稅費(fèi)用過(guò)高很可能是由于以下四種弊端所造成的：A．行政效率低下造成直接征收成本高昂。各公民應(yīng)當(dāng)完納的賦稅，必須是確定的，不得隨意變更。4．在有條件的情況下，適度開(kāi)放公債市場(chǎng)，利用外國(guó)資金來(lái)源緩解國(guó)內(nèi)資金需求壓力。（2分）擠出效應(yīng)存在與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是政府債務(wù)對(duì)利率的影響存在必然的聯(lián)系。（）1什么是受益的非排他性？為什么會(huì)出現(xiàn)公共物品的受益的非排他性？答案： 受益的非排他性是指在技術(shù)上沒(méi)有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或廠商排除在公共物品或勞務(wù)的受益范圍之外。（1分）（2）便于改善財(cái)政資金的管理，避免不同性質(zhì)的財(cái)政資金相互擠占。答案： 單式預(yù)算指政府公共收支計(jì)劃通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)劃表格來(lái)反映的預(yù)算。答案： 貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制是指中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具影響中介指標(biāo)，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的傳導(dǎo)途徑和作用機(jī)理。二、匯率制度與內(nèi)部平衡（4分）匯率制度的選擇，對(duì)于財(cái)政政策影響國(guó)際收支平衡具有重要意義。而一旦外幣匯率下跌，又會(huì)使外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)蒙受貶值的巨額損失。（2分）一、過(guò)量國(guó)際收支逆差的影響 （一）本幣貶值（）外匯市場(chǎng)供不應(yīng)求，引起本國(guó)貨幣匯率貶值，進(jìn)口商品價(jià)格和國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，通貨膨脹率飆升。（1分）交易成本為0。答案： 市場(chǎng)中的私人部門(mén)通過(guò)供給與需求形成的價(jià)格信號(hào)來(lái)引導(dǎo)資源配置和決定自己的行為。（2分）純粹競(jìng)爭(zhēng)或純粹壟斷的情況很少，極大多數(shù)的產(chǎn)品都有著某種程度上的差別；所以它們的售賣(mài)者既是壟斷者又是競(jìng)爭(zhēng)者，這種競(jìng)爭(zhēng)稱壟斷的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)發(fā)展的某些需要存在價(jià)值判斷上的多樣性，以至于必須引入對(duì)倫理、道德、文化、傳統(tǒng)等非經(jīng)濟(jì)因素的考慮，此類產(chǎn)品的提供是難以由私人部門(mén)完成的。自然資源往往具有產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的特點(diǎn)，為了維護(hù)自然資源不致枯竭，政府往往承擔(dān)起資源維護(hù)者的責(zé)任，因此環(huán)境保護(hù)可以看作是另一種特殊的公共物品。（）試述公共產(chǎn)品存在的原因。具體包括：a．稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員工資、薪金和獎(jiǎng)金支出；b．稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公用具和設(shè)施支出；c．稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅過(guò)程中因?qū)嵤┗虿扇「鞣N方法、措施支付的費(fèi)用以及進(jìn)行及適應(yīng)稅制改革而付出之費(fèi)用；d．稅務(wù)機(jī)關(guān)為進(jìn)行及適應(yīng)稅制改革而付出的費(fèi)用；e．其他政府部門(mén)提供而無(wú)需支付的各種勞務(wù)等等。答案： 消費(fèi)稅是對(duì)特定消費(fèi)品和消費(fèi)行為的特點(diǎn)，從價(jià)或從量征收的一種間接稅。A．稅收的行政成本。簡(jiǎn)述全球化時(shí)代發(fā)展中國(guó)家公共支出結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出的一般特征。2．隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)的社會(huì)化程度的提高，某些特殊的產(chǎn)品或生產(chǎn)條件的提供雖然具有重大意義，但是其成本已經(jīng)超出了個(gè)人財(cái)力所能提供的可能，一旦提供就將嚴(yán)重改變私人部門(mén)的成本和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（六）階級(jí)統(tǒng)治的需要和社會(huì)發(fā)展的需要（2分）國(guó)家最初的職能是進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治，這就造成國(guó)家必須保持以暴力性為特征的龐大的國(guó)家機(jī)器。（3分）導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)失真的主要原因在于：外部效應(yīng)（）不完全競(jìng)爭(zhēng)（）信息不均衡（）規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)（）過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)（）公共物品的存在（）簡(jiǎn)述不完全競(jìng)爭(zhēng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。（3分）3．如果為達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持盈余或大量舉債，那就不應(yīng)有任何猶豫。（1分）為誰(shuí)生產(chǎn)？答案：誰(shuí)取得要素收入并決定如何使用這些收入就為誰(shuí)生產(chǎn)，但政府可以通過(guò)國(guó)民收入再分配在一定程度上改變生產(chǎn)、消費(fèi)和收入分配的格局。答案： 國(guó)際收支失衡是指國(guó)際收支出現(xiàn)了長(zhǎng)期、大量和持續(xù)的不平衡。本幣匯率上升還會(huì)影響國(guó)內(nèi)建設(shè)必需的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的進(jìn)口。大幅度的國(guó)際收支逆差，會(huì)帶來(lái)本幣貶值的壓力。利用退稅等方式促進(jìn)出口，是以整個(gè)財(cái)政的承受能力為限的，而限制進(jìn)口的各項(xiàng)措施，又有可能招致貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)。（一）凱恩斯學(xué)派的傳導(dǎo)機(jī)制理論（3分）凱恩斯學(xué)派的傳導(dǎo)機(jī)制理論認(rèn)為，貨幣供給影響利率，利率影響投資，投資影響支出并進(jìn)而影響收入。（1分）復(fù)式預(yù)算，是將同一預(yù)算年度內(nèi)的全部預(yù)算收入和支出，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分，分別匯集編制成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算。（2分）但是，這種通貨膨脹有益論存在嚴(yán)格的前提假設(shè)：必須假設(shè)人們的貨幣幻覺(jué)能夠持續(xù)足夠長(zhǎng)的時(shí)間否則產(chǎn)量不足以增加；（2分）人們要能夠在足夠長(zhǎng)的時(shí)間里被欺騙理性預(yù)期學(xué)派已經(jīng)證明這是不可能的；（2分）即經(jīng)濟(jì)當(dāng)中有足夠的閑置資源供產(chǎn)量增加否則生產(chǎn)者增加產(chǎn)量的努力只會(huì)導(dǎo)致價(jià)格水平的進(jìn)一步上漲，而這反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致貨幣幻覺(jué)的破滅。唐斯的模型的含義：（1）政黨或政治家是追求自己的利益的，而不是追求某種意識(shí)形態(tài)的目標(biāo)或者公共利益的；（2）政黨或政治家是憑選票的極大化才能實(shí)現(xiàn)自我利益的；（3）政黨或政治家是以其提出的競(jìng)選綱領(lǐng)或可供選擇的提案來(lái)爭(zhēng)取選票的；（4）政黨或政治家提出的綱領(lǐng)或提案，只有符合中間投票者的偏好，才能實(shí)現(xiàn)選票極大化。限制公債的支出效應(yīng)的基本途徑：1．限制公債規(guī)模，對(duì)公債的增長(zhǎng)速度進(jìn)行總量控制。C．根據(jù)要素報(bào)酬納稅。C．在納稅地點(diǎn)上，應(yīng)將稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)在交通方便的場(chǎng)所，使納稅人納稅方便。2簡(jiǎn)述英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉他主張，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)過(guò)程中把握住稅收的經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)稅收經(jīng)濟(jì)效果的優(yōu)劣相應(yīng)決定稅制結(jié)構(gòu)的取舍。免費(fèi)搭車(chē)現(xiàn)象的不可避免將會(huì)造成公共物品或勞務(wù)供給的不足，從而