【正文】 性支出和創(chuàng)造性支出的比例不相上下，增長(zhǎng)速度接近；（）特殊利益支出與一般利益支出的比例不相上下，增長(zhǎng)速度接近；（）可控性支出所占比例較大，但不可控性支出快速增長(zhǎng)。（三）產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)保護(hù)困難（2分）某些資源的產(chǎn)權(quán)難以維護(hù)或者維護(hù)成本過(guò)高，隨之而來(lái)的必然是大量免費(fèi)搭車者的出現(xiàn)，結(jié)果必然是相對(duì)巨大的需求，供給呈現(xiàn)萎縮，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響，為了克服這種局面，此類產(chǎn)品的供給往往不得不由公共部門加以提供，供全社會(huì)使用，如燈塔、基礎(chǔ)科學(xué)研究和社會(huì)研究成果等等。在國(guó)家行使其權(quán)力時(shí)，必然會(huì)構(gòu)造復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)和法律秩序體系，并由此向社會(huì)提供某種特定的服務(wù)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張伯倫于1933年最先提出的壟斷競(jìng)爭(zhēng)論認(rèn)為：同一市場(chǎng)上，如任何一個(gè)售賣者都不能單獨(dú)影響價(jià)格，則競(jìng)爭(zhēng)是純粹的；（1分）如產(chǎn)品有差異（指品種、質(zhì)量、商標(biāo)和售賣條件等），則發(fā)生壟斷，差別愈大，壟斷因素也愈大，差別大到不能為其它任何產(chǎn)品所代替時(shí)，則壟斷是純粹的。（2分）混合經(jīng)濟(jì)中，私人部門與政府是如何分工的？簡(jiǎn)述混合經(jīng)濟(jì)對(duì)資源配置的基本問(wèn)題的回答。答案： 所有的生產(chǎn)資源都為私人所有；（2分）所有的交易都在市場(chǎng)上發(fā)生，并且每一市場(chǎng)都有眾多的購(gòu)買者和銷售者，沒(méi)有任何購(gòu)買者或銷售者能夠單獨(dú)操縱價(jià)格；（2分）購(gòu)買者和銷售者都可以享有充分的信息；（1分）生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品都是同質(zhì)的，商品之間沒(méi)有任何差別；（1分）資源可以充分流動(dòng)并且可以無(wú)任何阻礙地流向任何使用者。國(guó)際收支失衡即包括順差也包括逆差。造成外匯資金的閑置浪費(fèi)，不利于利用寶貴的國(guó)內(nèi)外資源加快發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，還會(huì)使本國(guó)貨幣供應(yīng)量大幅度增長(zhǎng)，加重通貨膨脹。在浮動(dòng)匯率下，本幣持續(xù)的貶值將可能引發(fā)通貨膨脹；如果國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲能夠受到抑制，那么本幣貶值帶來(lái)的出口增加、進(jìn)口減少則能夠促使國(guó)際收支恢復(fù)平衡。1什么是貨幣政策時(shí)滯？試述貨幣政策的基本環(huán)節(jié)和典型的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制理論。貨幣數(shù)量變化M→社會(huì)總支出變化E→投資變化I→國(guó)民收入變化Y1試比較單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn)。（2分）1．復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)（1）能夠較為具體地反映預(yù)算的平衡情況以及預(yù)算赤字和盈余的成因，從而為政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和宏觀決策提供較為明確的信息。1簡(jiǎn)述決定政府購(gòu)買規(guī)模的主要影響因素答案： 決定政府購(gòu)買規(guī)模的決定因素主要有：1．經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平；（1分）2．國(guó)際收支水平；（1分）3．物價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)周期；（1分）4．政府支出的決定機(jī)制；（1分）5．政府的財(cái)政政策與公共經(jīng)濟(jì)政策；（1分）6．政府的產(chǎn)業(yè)政策；（1分）7．政府承擔(dān)的義務(wù)；（1分）8．國(guó)際關(guān)系與安全形勢(shì)；（）9．社會(huì)文化等方面的因素。答案： 擠出效應(yīng)指政府通過(guò)向公眾和商行借款以實(shí)行擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策，引起實(shí)際利率上升，導(dǎo)致民間投資由于融資成本上升而減少，從而使財(cái)政支出的擴(kuò)張部分或全部被民間投資的減少所抵消的現(xiàn)象。3．貨幣當(dāng)局財(cái)政政策配合政府的公債發(fā)行，適當(dāng)放松銀根。（2）確定原則（3分）課稅必須以法律為依據(jù)。（4）最少征收費(fèi)原則（4分）又稱經(jīng)濟(jì)原則，在征稅過(guò)程中，應(yīng)盡量減少不必要的費(fèi)用開支，所征稅收盡量歸入國(guó)庫(kù)，使國(guó)庫(kù)收入同人民繳納的差額最小，即征收費(fèi)用最少。配弟提出稅收應(yīng)當(dāng)貫徹公平、簡(jiǎn)便、節(jié)省三條標(biāo)準(zhǔn)。2什么是免費(fèi)搭車者？為什么會(huì)出現(xiàn)免費(fèi)搭車者？其后果是什么答案： 免費(fèi)搭車者是指在不付任何代價(jià)的情況下，而享受通過(guò)其他人的捐獻(xiàn)而提供的公共物品或勞務(wù)的效益的人。2簡(jiǎn)述薩伊定律的基本內(nèi)容和薩伊定律的深層含義答案： 薩伊定律指在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，供給創(chuàng)造自身的需求。（1分）交易成本為0。2試述理想的條件下，公共收入在中央政府和地方政府之間劃分應(yīng)遵循的主要原則答案： 政府組織上的層次性，決定了財(cái)權(quán)不同的層次的政府之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的劃分。在未能建立這樣的管理機(jī)制之前，必須由中央政府承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政責(zé)任。機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒(méi)有明確的考核指標(biāo)，因此機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性犧牲了效率。由于追求利潤(rùn)必然要降低成本，不以盈利為目的的政府機(jī)構(gòu)所提供的公共物品或勞務(wù)，往往要與相對(duì)較高的成本相伴隨；（2分）3．公共物品或勞務(wù)通常不以價(jià)格形式出售。（）3．投票成本，即選民參與投票所需的費(fèi)用。（）4．投票的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。（2分）官僚不以盈利為目的，而是將公共機(jī)構(gòu)權(quán)力的極大化作為追求的目標(biāo)，公共權(quán)力的大小又與其所控制的社會(huì)資源的數(shù)量正相關(guān)，從而與政府預(yù)算的規(guī)模正相關(guān)，其結(jié)果是追求公共機(jī)構(gòu)權(quán)力極大化必然帶來(lái)政府預(yù)算規(guī)模極大化。官員提供的信息情況直接影響著政治家的決策。（）9．總收入最大化原則。（）2．財(cái)政權(quán)利與財(cái)政責(zé)任相統(tǒng)一原則，即各級(jí)政府對(duì)自己的收入和支出負(fù)責(zé)。稅收負(fù)擔(dān)從本質(zhì)上看反映了國(guó)家作為公共部門與私人部門在國(guó)民收入中的分配關(guān)系。薩伊定律是亞當(dāng)這就是說(shuō)，只要有公共物品或勞務(wù)存在，免費(fèi)搭車者的出現(xiàn)就不可避免。（2）簡(jiǎn)便，就是征稅手續(xù)不能過(guò)于煩瑣，方法要簡(jiǎn)明，應(yīng)盡量給納稅人以便利。B．稅收妨礙了生產(chǎn)活動(dòng)，使可供納稅的資源縮減乃至消失。完納的日期、完納的方法、完納的數(shù)額，都應(yīng)當(dāng)讓一切納稅人及其他人了解得十分清楚明白。（6分）2試述英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)其基本假設(shè)是：1．經(jīng)濟(jì)已達(dá)到充分就業(yè)的無(wú)潛在閑置資源的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。受益的非排他性主要有以下幾種可能的情況：（1）在一定范圍內(nèi)，完全無(wú)法將不愿付費(fèi)的其他人排除出對(duì)某種物品的享用；（2）雖然能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)物品部分功能的排他性，但是無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)全部功能的排他性；（3）雖然理論上能夠?qū)⒉辉父顿M(fèi)的其他人排除出對(duì)某種物品的享用，但技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)；（4）雖然在技術(shù)上能夠?qū)⒉辉父顿M(fèi)的其他人排除出對(duì)某種物品的享用，但排除的成本過(guò)高，以至于難以承受；（5）雖然可以實(shí)現(xiàn)有效的排他性，但是出于社會(huì)義務(wù)或公共道德的考慮，政府也必須向不愿或不能支付費(fèi)用的人們提供相應(yīng)產(chǎn)品。（1分）2．復(fù)式預(yù)算的缺點(diǎn)（1）把統(tǒng)一的財(cái)政收支分列在不同的平衡表內(nèi)，打破了預(yù)算的整體性。（2分）1．單式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)（1）預(yù)算收支安排情況和全貌和預(yù)算平衡情況一目了然，整體性強(qiáng)。（2分）貨幣政策時(shí)滯是指從貨幣政策制定到最終影響各經(jīng)濟(jì)變量，實(shí)現(xiàn)政策