縣20xx年農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范實施方案編寫提綱-農(nóng)業(yè)水價綜合改革-免費閱讀
【正文】 堅持民辦公助、先建后補的原則，建立將補機制 ， 財政部門負責資金的管理和撥付，水利部門負責項目的技術指導和工程驗收，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金發(fā)揮效益。 確定定額，對工程項目需要的材料設備費、量水設施費等資金需求量進行估算。除協(xié)會外，示范區(qū)內(nèi)的任何單位或個人不得再以任何名義向農(nóng)民收取與灌溉用水有關的費用。在確定國有水利工程供水價格與末級渠系水價后，測算終端水價 p。短期內(nèi)難以調(diào)整國有水利工程供水價 格的按現(xiàn)行價格水平確定。缺水地區(qū)一般可采用非充分灌溉定額，豐水地區(qū)一般可采用充分灌溉定額。 建立“ 以規(guī)劃為依據(jù)、財 政資金引導、農(nóng)民合理投勞自主建設、先建后獎、以獎代補、績效管理、嚴格監(jiān)督 ”的運行管理機制 。配套建筑物類型、工程量。 6 監(jiān)督管理。 （日常維護以外的工程費用，可采取“一事一議”的辦法解決） 灌溉服務。包括宣傳發(fā)動、民主選舉、建章立制、注冊登記、開設銀行賬戶等。 改革的主要任務 組織建設 農(nóng)民用水合作組織規(guī)范化建設 按照“政府引導、農(nóng)民自愿、依法登記、規(guī)范運作”的原則，培育以農(nóng)民用水戶協(xié)會為主 的農(nóng)民用水自治組織，承擔末級渠系的維修、使用和管理職責。 調(diào)查分析示范區(qū)內(nèi) 末級渠系水價或終端水價形成機制、水費征收、搭車收費、水費實收率、 農(nóng)民畝均用水成本、支出結(jié)構(gòu)、畝均產(chǎn)值與收益等情況及存在 的問題，應有典型農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)。 1 附件二： 縣 2020 年 農(nóng)業(yè)水價綜合改革 示范實施方案 編制提綱 1． 1 示范 區(qū)基本概況 （ 1） 自然條件（地理位置、地形地貌、氣候條件、水源情況、水文地質(zhì)等） （ 2） 社會經(jīng)濟狀況（行政隸屬、人口與勞動力、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入 、農(nóng)業(yè)種植品種及結(jié)構(gòu)、復種指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品畝均產(chǎn)量與產(chǎn)值等 ） （ 3） 灌區(qū)概況（灌區(qū)規(guī)模、用水結(jié)構(gòu)、工程設施、 工程管理、用水管理體制和現(xiàn)狀 等） 1． 2 現(xiàn)狀及 存在的問題 （ 1） 示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民用水合作組織的現(xiàn)狀與存在的問題 調(diào)查分析示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)民用水合作組織的類型、管理范圍與規(guī)模、登記狀 況、職責任務、能力建設、經(jīng)費來源、運行服務以及作用發(fā)揮等情況及在這些方面存在的相應問題。 2 、 指導思想、 原則和目標 針對灌區(qū)發(fā)展的實際問題和面臨的形勢，提出推進改革的指導思想、原則，明確改革的總體思路。 建設目標 包括協(xié)會數(shù)量、管理的灌溉面積、產(chǎn)權制度落實、建章立制、灌溉服務和水費計收等目標。 （ 3） 用水戶協(xié)會的能力建設 5 人員素質(zhì)組織。包括與灌區(qū)管理單位供用水合同的簽訂，灌溉制度制訂、灌溉組織方式等。包括 括協(xié)會內(nèi)部監(jiān)督、 政府相關部門及灌區(qū)管理單位對協(xié)會的 外部 監(jiān)督管理制度與執(zhí)行。 （ 4）量測水設施。 明確 農(nóng)民投工投勞
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