【正文】 由單位人才交流中心對他們組織培訓，幫助他們提高學歷、能力和技能；哪個單位要人時向用人單位推薦，包括推薦上臨時工崗位。 ? ３、對未聘人員進行管理。 ? ⒊對他們的安置是存在很大困難的。 二、在簽訂聘用合同時，怎樣確定 “ 約定條款 ” ? 表現(xiàn)：每個單位情況不一樣，沒有可供參考的范本。 十四、關于紀律與監(jiān)督的規(guī)定 ? 事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中 ， 要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定 ， 堅持原則 ， 堅持走群眾路線 ， 通過職工代表會等組織形式 ， 保障職工參與民主管理和監(jiān)督 。 ? 黨委組織部門會同政府人事部門，共同做好事業(yè)單位中領導人員崗位設置，以及黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的崗位設置管理工作。 十、是否設置 “ 非領導職務 ” ? 按照國家和省的規(guī)定 ， 在事業(yè)單位不設置 “ 非領導職務 ” 。 通過調(diào)研了解的情況：職工多數(shù)認為不搞 “ 雙肩挑 ”的政策好 ， 雙手擁護 。 事業(yè)單位聘用人員 ， 均應在崗位空缺的前提下 ， 嚴格按照干部人事管理權限和崗位說明書明確的工作內(nèi)容 、 職責任務 、 工作量和任職條件 ， 公開 、 平等 、 競爭 、 擇優(yōu)選擇最合適的人選 ，必須做到機會平等 ， 規(guī)則平等 ， 信息公開 、 過程公開 、結果公開 。 對因受崗位職數(shù)限制而降低等級聘用的人員可暫時保留原崗位最低等級崗位工資和薪級工資一個聘期 ， 績效工資按現(xiàn)聘崗位領取 。 ? 有下列情形之一的，崗位設置方案可按核準程序向原核準機關申請變更。 ? 管理崗位占崗位總量的比例，一般事業(yè)單位原則上為10%－ 20%，以管理為主的事業(yè)單位可 ≥50% ? 專業(yè)技術崗位占崗位總量的比例，以專業(yè)技術為主提供服務的事業(yè)單位 ≥70%，以管理為主的事業(yè)單位 ≤50%；以操作技能為主的事業(yè)單位 ≤40%； ? 工勤技能崗位占崗位總量的比例，以操作技能為主提供服務的事業(yè)單位 ≥50%，其它事業(yè)單位一般 ≤10%； ? 管理崗位數(shù)不能少于編制部門確定的單位領導數(shù)與中層領導數(shù)之和； ? 除以管理為主的事業(yè)單位外，專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位之和占崗位總量的比例 ≥70%。 （二）申請認定 ? 申請認定時需提交以下材料： ? ⒈認定申請（ 8份） ? ⒉崗位說明書（ 1份） ? ⒊ 經(jīng)同級政府人事部門核準的 《 崗位設置實施方案 》 （ 3份 ） ? ⒋ 市人事局下達的事業(yè)單位崗位設置核準通知及 《 事業(yè)單位崗位設置審核表 》 （ 8份 ） ? ⒌ 《 遵義市事業(yè)單位崗位聘用核準表 》 （ 8份） ? ⒍ 《 事業(yè)單位崗位聘用人員登記備案表 》 （ 1份及電子文檔） ? ⒎聘用合同鑒證證明（ 1份） ? ⒏崗位設置管理工作完成情況報告（ 3份及電子文檔） （三）兌現(xiàn)工資 ? 按規(guī)定程序經(jīng)政府人事行政部門認定 ， 符合政策規(guī)定 、 完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位 ， 憑同級政府人事行政部門核定的 《 遵義市事業(yè)單位崗位設置聘用核準表 》 ， 根據(jù)所聘崗位等級 ， 對照貴州省人民政府印發(fā)的 《 貴州省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見 》 (黔府發(fā) 〔 2022〕 45號 )， 兌現(xiàn)崗位工資待遇 。 崗位設置方案應載明的內(nèi)容 ?一是單位總體情況，包括社會職能、職責任務、撥款形式、隸屬關系、機構規(guī)格、領導職數(shù)、內(nèi)設機構數(shù)及名稱、人員編制、在冊正式工作人員人數(shù)、人員結構（要有基本數(shù)據(jù)）等； ?二是根據(jù)社會職能和職責任務確定本單位屬于主要以專業(yè)技術提供社會公益服務、主要承擔社會事務管理職責、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責三類事業(yè)單位中的哪一類，依據(jù)的相關政策規(guī)定，有無行業(yè)崗位設置指導意見； ?三是根據(jù)單位的職責任務和現(xiàn)有在冊正式人員狀況確定崗位設置總數(shù)，三類崗位的結構比例，主體崗位類別，主體崗位設置數(shù)量，其他兩類輔助崗位的設置的數(shù)量和設置的理由； ?四是按照事業(yè)需要和現(xiàn)有人員狀況確定每個崗位等級和各等級崗位內(nèi)部控制比例； ?五是最高等級崗位控制的標準和控制辦法。 順序：第一 ， 清理崗位；第二 ， 機構編制改革；第三 ， 競爭上崗；第四 ， 全員聘用制；第五 ， 分配制度改革；第六 ， 妥善處理未聘人員；第七 ， 建立人事工作監(jiān)督機制 。 ? 成立人事制度改革領導小組 ? 監(jiān)督審核領導小組 ? 崗位聘用領導小組 （二）思想準備 目的：通過宣傳教育 ， 使職工能夠理解改革 、 支持改革 ， 具備承擔改革風險的能力；并能積極參與其中 ， 形成改革的合力 。 聘用制中的 “ 續(xù)聘 ” 、 “ 解聘 ” 、 “ 辭聘 ” 等制度 ， 是對職工履行崗位職責考核后的處理結果 ， 也就是崗位管理結果的使用 。 聘用制的顯著特點之一：合同管理。如，一個人當了某某處的處長，不管能不能勝任，都不能變換其處長的身份。單位設定的條件不能低于上級人事部門設定的基本條件。 ? ⒊不同崗位的權利：是指同類別不同等級確定的那個具體崗位的權利。 實行最高等級控制 ， 最高等級設置不超過單位規(guī)格 。根據(jù)國家、省的規(guī)定，將事業(yè)單位三類崗位分別劃分了通用崗位等級。 ? 工勤技能崗位：指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。 ?解決人事制度改革面臨的問題的關健環(huán)節(jié)是以聘用制和崗位管理為重點，全面推進事業(yè)單位人事制度改革 下大力氣推進四項改革 ? 其一，全面推行人員聘用制度 ? 其二，建立科學的崗位管理制度 ? 其三，建立形式多樣的分配激勵機制 ? 其四，建立良好的人才流動制度 事業(yè)單位改革的方向 回歸公共服務屬性 事業(yè)單位回歸公共服務屬性主要有以下幾個方面的因素 ? 一是中編辦事業(yè)單位分類改革方案已出臺，事業(yè)單位承擔的部分行政職能將逐步剝離 ? 二是事業(yè)單位運作的領域面臨著越來越多的私營部門的競爭 ? 三是政府正在逐步改革提供公共服務的方式 ?事業(yè)單位重回公共服務本職，意味著事業(yè)單位人事制度改革重點不是裁減人員 ,而是進行內(nèi)部管理改革和對事業(yè)單位有效監(jiān)督及績效評價體系的改革，理順人事管理關系，提高服務效率，激發(fā)人事管理活力，促進各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。 ? 2022年，黨中央下發(fā) 《 深化干部人事制度改革綱要 》 ，提出了深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；同年，中組部、人事部 《 關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見 》 提出了改革的具體要求，對改革進行了部署。我匯報的內(nèi)容是以下五個方面： 匯報分以下五個方面： ? 事業(yè)單位人事制度改革進展情況； ? 事業(yè)單位崗位設置管理概述； ? 實施崗位設置管理的操作方法和步驟； ? 崗位設置管理中應注意的重點問題 ? 崗位設置管理的難點與對策建議 第一部分 事業(yè)單位人事制度 改革進展情況 事業(yè)單位人員現(xiàn)狀 ? 目前我國共有 130多萬戶事業(yè)單位，主要為醫(yī)院、學校、科研院所、媒體等；有近 3000多萬名事業(yè)單位從業(yè)人員，占公共部門就業(yè)人數(shù)的 41%，這其中 61%的人員是受過良好教育的專業(yè)技術人員，教育、衛(wèi)生和農(nóng)技服務從業(yè)人員三項相加，占到事業(yè)單位人員的 3/4。 ? 我市的總體情況：除自收自支事業(yè)單位外（因當時整個貴州省都未將自收自支事業(yè)單位列入事改范圍），占應參加事改單位的99% ；已完成事改人員占應參加事改人員的%，走在了全省前列。 ? 專業(yè)技術崗位：指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。 事業(yè)單位三種類型 ? 一是以管理為主的事業(yè)單位，即主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位； ? 二是以專業(yè)技術為主的事業(yè)單位，即主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位； ? 三是以工勤技能為主的事業(yè)單位，指主要承擔操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位。 設置崗位需要考慮的三個因素 ? 三 、 合理設置各類別不同等級崗位數(shù)和結構比例 。 明確不同崗位的職責、權利和任職條件 ? ⒈ “ 不同崗位 ” 是指：不同類別的崗位，同類別不同等級的崗位；這里指同類別不同等級的崗位。任職條件又分為基本任職條件和單位設定條件。 “ 人的身份 ” 就是人所承擔的職務，一旦其職務所確定，就確定了他的身份。 崗位管理的優(yōu)點：一是權責對等；二是能上能下，破除了終身制；三是引入了競爭激勵機制，搞活了用人機制。 ? ⑴ 聘用制度中包含著崗位設置管理： ? 聘用制中的 “ 公開招聘制度 ”