【正文】 尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。招標文件中規(guī)定給予未中標人補償?shù)?，拒絕延長的投標人有權獲得補償。第四十四條 招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人，應當推薦為中標候選人。第三十五條 根據(jù)招標文件的規(guī)定，允許投標人投備選標的，評標委員會可以對中標人所提交的備選標進行評審，以決定是否采納備選標。第三十條 投標人不得通過故意壓低投資額、降低施工技術要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標。（與《招標投標法》第三十一條相矛盾，根據(jù)法律沖突的適用規(guī)則，應適用招標投標法，聯(lián)合體各方應共同在合同上簽字。第二十五條 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改或者撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。第二十條 除不可抗力原因外，招標人在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標，也不得在出售招標文件后終止招標。對招標文件的收費應僅限于補償編制及印刷方面的成本支出，招標人不得通過出售招標文件謀取利益。第十二條 招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或者資格預審文件。第九條 依法必須進行勘察設計招標的工程建設項目，在招標時應當具備下列條件：（一）按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第八十八條 對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的，有關行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。第七十九條 評標過程有下列情況之一的，評標無效，應當依法重新進行評標或者重新進行招標，有關行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款：（一）使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；（二）評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；（三）應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的；（四）評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；（五）評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結果的。第七十四條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，由有關行政監(jiān)督部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一至二年的投標資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十五條 依法必須進行施工招標的項目，招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起十五日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。第六十二條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。第五十五條 招標人設有標底的，標底在評標中應當作為參考，但不得作為評標的唯一依據(jù)。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。第四十六條 下列行為均屬投標人串通投標報價：（一）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；（二）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；（三）投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；（四）投標人之間其他串通投標報價的行為。第四十一條 在開標前，招標人應妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。一個工程只能編制一個標底。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。第二十九條 招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。第二十六條 招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準。招標代理機構可以在其資格等級范圍內(nèi)承擔下列招標事宜：（一）擬訂招標方案，編制和出售招標文件、資格預審文件；（二）審查投標人資格；（三）編制標底；（四）組織投標人踏勘現(xiàn)場；（五）組織開標、評標，協(xié)助招標人定標；（六）草擬合同；（七）招標人委托的其他事項。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。資格預審，是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。招標人可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標文件，通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。第十二條 需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準，可以不進行施工招標：（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（三）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。施工招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第五條 國家融資項目的范圍包括：（一） 使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；（二） 使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；（三） 使用國家政策性貸款的項目；（四） 國家授權投資主體融資的項目；（五） 國家特許的融資項目。第六章 附 則第六十五條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規(guī)定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。第五十五條 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。第四十八條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。第四章 開標、評標和中標第三十四條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。第二十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。第十三條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第七條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，適用本法。第五條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。招標人設有標底的，標底必須保密。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。第三十條 投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。第四十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。第四十三條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五章 法律責任第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十八條 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。個人利用職權進行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責任。第二條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：（一） 煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；（二） 鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；（三） 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目；（四） 防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；（五） 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；（六） 生態(tài)環(huán)境保護項目；（七） 其他基礎設施項目。招標投標活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。第四條 工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第十條 依法必須進行施工招標的工程建設項目，按工程建設項目審批管理規(guī)定，凡應報送項目審批部門審批的，招標人必須在報送的可行性研究報告中將招標范圍、招標方式、招標組織形式等有關招標內(nèi)容報項目審批部門核準。第十四條 招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內(nèi)容：（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（三）招標項目的實施地點和工期；（四）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；（五）對招標文件或者資格預審文件收取的費用；（六）對投標人的資質(zhì)等級的要求。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。第二十一條 招標人符合法律規(guī)定的自行招標條件的，可以自行辦理招標事宜。招標文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標邀請書；（二）投標人須知；（三）合同主要條款；（四）投標文件格式；（五）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；（六）技術條款；（七）設計圖紙；（八）評標標準和方法；（九）投標輔助材料。招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。第三十條 施工招標項目工期超過十二個月的，招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。編制標底的，標底編制過程和標底必須保密。第三十六條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。第四十四條 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。第五十條 投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；（二）未按招標文件要求密封的。投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。第五十七條 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。第六十條 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。第六十三條 招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi),應當向未中標的投標人退還投標保證金。監(jiān)理人員和有關行政部門發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應當要求中標人改正，或者告知招標人要求其改正；對于拒不改正的，應當報請有關行