【正文】 龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)和購銷合同，實行訂單生產(chǎn)，保護(hù)價收購。同時，禾香糯示范種植和大面積推廣，對周邊動植物種類的豐富、植被覆蓋率的提高有著促進(jìn)作用；生物、土地、水資源的有效合理利用，將使水土流失、資源浪費、土壤污染等危害得到進(jìn)一步控制；通過對園區(qū)綠化、美化、污染治理，將進(jìn)一步美化園區(qū)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益顯 著。輻射帶動農(nóng)戶種植面積 5萬畝，產(chǎn)量 350公斤 /畝，年產(chǎn)值可達(dá) 17500萬元，每戶年平均凈增收 。 加強督查考核 建立完善的考核體系，把園區(qū)建設(shè)工作納入單位目標(biāo)考核中，逐層細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)， 園區(qū) 建設(shè)進(jìn)度情況實行月報、季報、年考核。在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，大力引入高科技人才并發(fā)揮他們的聰明才智具有重大意義。 土地流轉(zhuǎn)機制 黎平 縣香禾糯生態(tài) 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一般占有較大量的土地。 設(shè)立園區(qū)管理辦公室 設(shè)立園區(qū)管理辦公室。至 2018年下半年對比園區(qū)組建目標(biāo)，逐項自行評估運行實績，調(diào)整、完善不足之處，準(zhǔn)備驗收材料，申請評估、驗收。改擴建精米加工生產(chǎn)線 2條，年加工精米 840萬公斤，銷售收入 16800萬元，利稅 3400萬元。 示范區(qū) 實施地點：巖洞、雙江、茅貢、口江鎮(zhèn) 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積： 1萬 畝，重點承擔(dān)：香禾糯示范種植任務(wù)。 起到較好的示范帶動作用，面積 900畝 。 （ 四 ）進(jìn)度安排 2020年：修改完善園區(qū)總體規(guī)劃， 編寫園區(qū)建設(shè)實施方案，機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、人員組合配置到位，前期的項目論證與工程施工工作，初步開展功能建設(shè)，建設(shè)完成的部分。 其他指標(biāo) （ 1）培訓(xùn)技術(shù)人員 300人次，培訓(xùn)農(nóng)民 2020人次，發(fā)放技術(shù)資料 1萬份。 （ 3）推廣“黎平香禾糯”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)，提高農(nóng)民收入水平和提高農(nóng)民依靠科技增收致富的能力。通過“農(nóng)戶 +企業(yè) +市場”的基本形式，企業(yè)不僅起了農(nóng)戶通向市場的橋梁作用，而且與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，形成一體化經(jīng)營，以市場為導(dǎo)向，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化，龍頭企業(yè)按市場需求與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，建立產(chǎn)銷基地，提供社會化服務(wù)，聯(lián)手參與市場競爭。 四、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 黎平縣香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)基于黎平縣高屯現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè) 園區(qū)現(xiàn)有 基礎(chǔ) ，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委提出的“要重點打造 100個現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把加快發(fā)展作為首要 任務(wù)。 技術(shù)服務(wù)帶動 園區(qū)選派或高薪聘請技術(shù)人員為香禾糯 種植 農(nóng)戶免費進(jìn)行優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)規(guī)劃有培訓(xùn)、技術(shù)示范，有強大的技術(shù)力量為依托，有實用的核心示范區(qū)，提供農(nóng)民看得見、摸得著的樣板，是培訓(xùn)農(nóng)村實用人才最理想的場所。 建設(shè)黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)是發(fā)揮現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范、輻射和帶動作用的需要 由于黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期的一種特殊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心，無論它所采用的是高科技領(lǐng)域技術(shù)或現(xiàn)代化的管理手段，還是全新的運作方式和組織形 式都將對本地區(qū)及其周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式產(chǎn)生極大的影響和示范作用。 建設(shè)黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)管理模式基本仍是傳統(tǒng)和計劃型的，耕作方式基本上仍是粗放型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率不高，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不高 ，農(nóng)業(yè)機械化程度不高，農(nóng)業(yè)科技含量不高，集約化程度不高。 項目輻射區(qū)建設(shè) 實施地點：核心區(qū)外的 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積： 5萬 畝，主要內(nèi)容：輻射區(qū)除承擔(dān)少數(shù)育苗任務(wù)以外，主要承擔(dān)香禾糯輻射區(qū)種植任務(wù)，輻射面積 5萬 畝。 （ 3）建立米糠油生產(chǎn)線，年產(chǎn)米糠油 1000噸，銷售收入 8000萬元，利稅 1120萬元。 （二）總體任務(wù) 提高“黎平香禾糯”科技成果的轉(zhuǎn)化推廣能力，為 縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供先進(jìn)實用的技術(shù)成果。 （ 7）建設(shè)核心區(qū) ，示范區(qū) 1萬畝，輻射區(qū) 5萬畝； 經(jīng)濟指標(biāo) （ 1） 香禾糯核心區(qū)及示范區(qū)種植面積 ，產(chǎn)量 380公斤 /畝，產(chǎn)值 4180萬元 ，戶均產(chǎn)值 ， 每戶年平均增產(chǎn) ，其中 帶動 貧困 農(nóng)民 300戶 ， 帶動 貧困農(nóng)戶脫貧 270戶。 （ 4）新增就業(yè)崗位 100人。至 2018年下半年對比園區(qū)組建目標(biāo)，逐項自行評估運行實績，調(diào)整、完善不足之處，準(zhǔn)備驗收材料，申請評估、驗收。黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生 態(tài)科技示范園區(qū)正是在這一歷史背景下誕生的。 建設(shè)黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)是探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)需要 根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展趨勢，以開發(fā)為手段，探索一條以高科技為依托、市場信息為導(dǎo)向、農(nóng)業(yè)資源的高效持續(xù)利用為根本、由企業(yè)具體運作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化開發(fā)新路子。通過與國內(nèi)知名的農(nóng)業(yè)院校聯(lián)系和科研單位緊密合作，開展適當(dāng)規(guī)模的應(yīng)用技術(shù)研究，有利于推動科研與生產(chǎn)相結(jié)合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。 提供設(shè)施帶動 通過招商使一部分經(jīng)濟實力雄厚的公司參于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，農(nóng)戶可以承包、購買相關(guān)設(shè)施自己生產(chǎn)經(jīng)營，也可以與公司合股經(jīng)營，園區(qū)負(fù)責(zé)提供種子種苗、技術(shù)指導(dǎo)、新品種引進(jìn)、產(chǎn)銷信息、水電供應(yīng)、治安保衛(wèi)等方面的服務(wù)。 （三 ） 資金來源結(jié)構(gòu) 園區(qū)資金籌措采用市場化、公司化運作，以招商引資、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社投資為主，還申請了 各級財政資金，扶持規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。使之成為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化基地，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的展示基地，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的孵化基地，農(nóng)業(yè)科技的教育培訓(xùn)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出口基地，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化的示范性和導(dǎo)向性園區(qū)。以高新技術(shù)為依托，把園區(qū)建成生產(chǎn)、加工、貯藏、出口于一身的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場國際化，最終通過園區(qū)的示范帶動作用，增強“黎平香禾糯生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”的發(fā)展親活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。平均每戶種植 5畝，累計可帶動農(nóng)戶 10000戶，每戶年平均凈增收 ， 其中 帶動 貧困 農(nóng)民 2020戶 ， 帶動貧困農(nóng)戶脫貧 1800戶。 示范區(qū) 實施地點：巖洞、雙江、茅貢、口江鎮(zhèn) 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積： 1萬 畝，重點承擔(dān)：香禾糯示范種植任務(wù)。 （ 1） 香禾糯育苗育種基地 在 高屯鎮(zhèn) 核心區(qū) 建設(shè)香禾糯育苗基 育種 基地 100畝 ， 基地 包括兩個部分 ： 香禾糯育苗育種 基地： 主要開展香禾糯良種繁育、保純技術(shù)研究 ， 香禾糯優(yōu)良種子生產(chǎn) 及 育苗 ，面積 95畝。 （ 4） 建立物流中心： 面積 50畝，在大江坡建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容是香禾糯儲存 庫 和配套設(shè)備，延長 保質(zhì)期 ，錯開上市季節(jié)，達(dá)到增加收益的 目的。 （ 2）輻射帶動農(nóng)戶種植面積 5萬畝，按平均畝產(chǎn) 350公斤，按香禾糯稻谷市場價 10元 /公斤計算，年產(chǎn)值可達(dá) 17500萬元，扣除成本后凈收入 6125萬元。 （三 ） 進(jìn)度 安排 2020年：修改完善園區(qū)總體規(guī)劃，編寫園區(qū)建設(shè)實施方案，機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、人員組合配置到位，前期的項目論證與工程施工工作，初步開展功能建 設(shè)，建設(shè)完成的部分。由黎平縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，履行政府引導(dǎo)職能。 （二）運行機制 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的運行機制是農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)所具有的、使園區(qū)保持正常運營狀態(tài)所需要的各種功能的組合、聯(lián)動和循環(huán)，是園區(qū)各要素之間相互聯(lián)系的運行方式。園區(qū)的科技水平高低主要取決于農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與供給，農(nóng)業(yè)科研單位或高等院校是農(nóng)業(yè)科技成果的主要供給單位。 強化政策支持 加大對園區(qū)建設(shè)的投入力度，建立園區(qū)建設(shè)專項資金，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制，對原有各類支農(nóng)資金進(jìn)行梳理和整合，確保各級支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目重點用于園區(qū)建設(shè)。其中：自籌資金 2020萬元；申請專項資金 100萬元。同時，項 目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效化將會得到進(jìn)一步實現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)將得到明顯提高，成為特色明顯、輻射帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)展示區(qū)和實用技術(shù)示范區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境生態(tài)化的目標(biāo)，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。同時，縣財政每年投入大量資金用于園區(qū)建設(shè)，基本能保障園區(qū)及項目建設(shè) ,基本不存在資金風(fēng)險。為進(jìn)一步降低風(fēng)險，縣政府近年來不斷加大對從 香禾糯 的品牌推介，市場拓展逐見成效。 資金風(fēng)險 園區(qū)實施資金主要由實施單位自籌資金，含銀行貸款，招商引資，企業(yè)自籌，國家財政資支持金等構(gòu)成。 米糠油加工，年產(chǎn)米糠油 1000噸，可實現(xiàn)收入 8000萬元，利潤1120萬元，繳稅 528萬元。 園區(qū)建設(shè)年度預(yù)詳見下表： 表 82 黎平縣香禾糯生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園年度投資預(yù)算表（單位：萬元） 序號 項目名稱 2020 年 2017 年 2018 年 合計 1 香禾糯育苗育種基地 180 100 20 300 2 香 禾糯種子加工區(qū) 20 150 30 200 3 核心示范種植基地 400 150 50 600 4 精米加工生產(chǎn)線 50 210 40 300 5 米糠油生產(chǎn)線 30 95 25 150 6 物流中心 60 155 35 250 7 綜合管理服務(wù)中心 60 140 100 300 合計 800 1000 300 2100 （三）資金籌措 按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會廣泛參與”的原則，建立多元化投入渠道，通過市場化、公司化運作，以招商引資、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社投資為主，同時積極申請各 級財政資金，扶持規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。 明確職責(zé)分工 園區(qū)管理機構(gòu)要強化服務(wù)意識，明確職責(zé)任務(wù)，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作任務(wù)的落實。 科技創(chuàng)新機制 創(chuàng)新機制是指使園區(qū)已形成的系統(tǒng)機制不斷適應(yīng)其自身的發(fā)展變化的需要，永葆園區(qū)發(fā)展的生機與活力的 機制。各專業(yè)園所在的縣、區(qū)則成立相應(yīng)的專家小組，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項目的技術(shù)集成組裝、研究開發(fā)等工作。因此，建立科學(xué)合理的組織管理體制和運行機制，采取切實可行的措施，合理配置資源，有利于黎平香禾糯生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的健康發(fā)展。 （ 3） 擬修建“貴州省農(nóng)業(yè) 科技示范園 區(qū) ”標(biāo)示 數(shù)量 35個 。 （二 ） 考核目標(biāo) 技術(shù)指標(biāo) （ 1）建立香禾糯育苗基地 1個； （ 2）改擴建精米加工生產(chǎn)線 2條； （ 3）改擴建副產(chǎn)品米糠油生產(chǎn)線 1條； （ 4）制定并 推廣 黎平香禾糯種植、加工、貯藏技術(shù)規(guī)程 3套； （ 5）制定并推廣實施黎平 香禾糯 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1 套； （ 6）申請專利 3項，申請商標(biāo) 1個。 改擴建副產(chǎn)品米糠油生產(chǎn)線 1條： 扶持 引導(dǎo)龍頭企業(yè) 貴州省黎平縣侗鄉(xiāng)米業(yè)有限公司米糠油 生產(chǎn)的改擴建，以確保滿足 整個園區(qū)的香禾糯米糠提取需求 ，使得年產(chǎn)米糠油達(dá) 1000噸，銷售收入達(dá)8000萬元，利稅達(dá) 1120萬元。至 2018年下半年對比園區(qū)組建目標(biāo)，逐項自行評估運行實績，調(diào)整、完善不足之處，準(zhǔn)備驗收材料，申請評估、驗收。 （ 4） 新增就業(yè)崗位 100人。 （ 7）建設(shè)核心區(qū) ，示范區(qū) 1萬畝，輻射區(qū) 5萬畝； 經(jīng)濟指標(biāo) （ 1） 香禾糯核心區(qū)及示范區(qū)種植面積 ，產(chǎn)量 380公斤 /畝，產(chǎn)值 4180萬元 ，戶均產(chǎn)值 ， 每戶年平均增產(chǎn) ，其中 帶動 貧困 農(nóng)民 300戶 ， 帶動 貧困農(nóng)戶脫貧 270戶。 （二 ） 總體 目標(biāo) 以資源條件為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為突破口，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主基調(diào)，以企業(yè)為項目實施主體，轉(zhuǎn)化應(yīng)用“黎平香禾糯”優(yōu)良品種、集成組裝成熟的“黎平香禾糯”高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)成果，建設(shè)核心區(qū) 畝、示范區(qū) 1萬畝、輻射區(qū) 5萬 畝，并進(jìn)一步擴大香禾糯種植規(guī)模、提高單位面積產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)民富裕、企業(yè)增效，提 升香禾糯品牌影響力，推動全縣香禾糯產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。園區(qū)的建設(shè)將直接提供就業(yè)崗位，并帶動周邊 農(nóng)業(yè)、 建筑、建材、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快黎平縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，強化科技公共服務(wù)能力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。這就有利于形成市場、技術(shù)、資源一體化組織的整體優(yōu)勢，有效帶動農(nóng)業(yè)走向集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，成為市場與農(nóng)戶連接的紐帶，保障農(nóng)民的利益，從根本上推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時也將為黔東南州甚至省內(nèi)同類地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)營體制變革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展