【正文】 法律是由國家制定的，在國家管轄的范圍內(nèi)，對全體社會成員具有普遍的約束力。每組一般為 3－ 4人（單人不得上路稽查），確定一名組長，負(fù)責(zé)全面工作和處理稽查的問題。 3）、紀(jì)律要求 高速公路稽查工作是高速公路管理部門的對外窗口之一，其一言一行直接影響高速公路收費管理部門的聲譽和形象，因此要求稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時：應(yīng)自覺執(zhí)行國家各項法規(guī)、政策規(guī)定；嚴(yán)格按照高速公路有關(guān)規(guī)章制度辦事，不得超越稽查工作職權(quán)范圍；不得亂扣車，亂罰款；著裝整齊，佩帶稽查標(biāo)志，舉止端莊，動作規(guī)范，處理問題實事求是，以理服人，自覺維護高速公路收費、稽查人員形象；不斷提高自身業(yè)務(wù)知識，掌握各項有關(guān)政策規(guī)定，提高稽查工作質(zhì)量。 2) 保證收費隊伍的廉政建設(shè)，通過內(nèi)部稽查，促使收費人員遵紀(jì)守法，防止違法亂紀(jì)的行為發(fā)生，不斷促進收費隊伍執(zhí)法素質(zhì)的提高。本人如不交罰款，由其擔(dān)保人負(fù)責(zé)。 （ 4）、標(biāo)款結(jié)算應(yīng)統(tǒng)一在票款結(jié)算室內(nèi)統(tǒng)一進行。 （ 1）、站票務(wù)部門負(fù)責(zé)對所使用的各種票證的保管，做到安全防火、防盜、防潮是、防鼠咬，做到儲存定位、有序，標(biāo)志醒目。 票據(jù)室管理人員鎖好門窗。 4. 班長、收費人員互相敬禮。 5) 遇有司機以通行費票據(jù)頂替交款時，一律拒收，按規(guī)定收費。 10)統(tǒng)繳車輛須出示有效 《 統(tǒng)繳證 》 。 3) 確定應(yīng)收費額，唱收唱付。根據(jù)車型種類，選擇相應(yīng)的通行卡。 班長分配收費員、發(fā)卡員值崗的站口或車道，并組織統(tǒng)一列隊上崗。 收費作業(yè)程序 第三十條 崗前準(zhǔn)備 上崗人員至少在上崗前 15分鐘向班長報到。 五、交接班制度： 接班人員應(yīng)在值班長統(tǒng)一帶領(lǐng)下按時接崗，上崗時間為接班前 10分鐘，以便于按時完成交接手續(xù)。 核實該車進站口名稱。 以身作則，遵紀(jì)守法，努力帶出一個好的站風(fēng)。 愛護收費設(shè)備和站里一切設(shè)施，定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即上報。 著監(jiān)理服，應(yīng)按規(guī)定佩戴帽徽、領(lǐng)章、肩章，執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)加戴“服務(wù)監(jiān)督胸卡”，帶齊有關(guān)證件。那么，較合理的費率如表 3－ 7所示： 表 3－ 7 中的費率基本上是借鑒國內(nèi)外高速公路費率資料的基礎(chǔ)上綜合取得的。根據(jù)有關(guān)測算得出費率關(guān)系如下表所示。一般說來，費率與收入的相關(guān)如下圖所示，其中，確定最佳費率對收入的多少起至關(guān)重要的作用。在入口處收費并發(fā)給收據(jù)，即為單端收費系統(tǒng)；在入口讀取車輛信息，在出口完成收費工作即為多端收費系統(tǒng)。其二，對設(shè)備維修人員要求很高。 （ 2）完全在自然連續(xù)車流的情況下自動檢測車輛通過情況。 人工收費系統(tǒng) 這種收費方式計算機利用率很低，幾乎全部收費工作都是由人工完成的，其方法簡便，對設(shè)備要求不高，目前仍在廣泛應(yīng)用。 序號 制式 項目 開放 式 封閉 式 混合 式 1 收費 站 數(shù)量 少 較 多 多 2 收費 車 道 數(shù)量 少 多 較 少 3 人 員 編制 少 多 較 少 4 能 否 使用 往復(fù) 車 道 能 不 能 能 5 對 互通 立 交 形式 的 影響 小 大 小 6 改 為 免費 道路 容易 不 易 容易 7 有 無 漏 收 情況 有 無 無 停車 次數(shù) 0 ~ 4 2 1 ~ 3 交費 次數(shù) 0 ~ 4 1 1 ~ 3 平均 處理 時間 / 輛 約 6 S 入 口 6 s 出口 1 4 s 約 6 s 是 否 用 通行 券 否 是 否 8 收 費 手 續(xù) 付款 形式 現(xiàn)金 或 代用 券 現(xiàn)金 現(xiàn)金 或 代用 券 9 收費 是 否 合理 不 很 合理 合理 較 合理 1 0 交通 轉(zhuǎn)移 率 高 低 低 高 較 低 1 1 系統(tǒng) 設(shè)備 簡單 復(fù)雜 簡單 1 2 兼顧 交通 管理 情況 差 好 較 好 1 3 獲 取 交通 情報 情況 少 多 較 好 三種收費制式各項指標(biāo)對照表 車 型 貨車（噸） 客車（座） 小 型 ≤1 ≤10 中 型 1 ≤7 10≤28 ； ≤ 23鋪位 大 型 7≤14 28≤50 ； 23鋪位 重 型 14≤20 50；雙層客車 特型 1 20≤30 特型 2 30≤40 特型 3 40 車型劃分標(biāo)準(zhǔn)如下： 往南劃分：石家莊起點至高邑互通立交橋 ，高邑互通立交橋至邢臺北互通立交橋 ，邢臺北互通立交橋至邯鄲北互通立交橋 ，邯鄲北互通立交橋至省界 。 （ 3）運營期人員少，運營、維護費用低； （ 4）對沿線服務(wù)設(shè)施無特殊要求。收費管理部門為吸引大型運輸公司使用收費路還可采取有條件的優(yōu)惠政策，如月繳納通行費在一定數(shù)額以上時，可對費率打 5%— 20%的折扣等。 （ 2）對策 加強出口驗票的要求，采用一些防闖口設(shè)備； 加強回籠票的管理，堵死回籠票的出現(xiàn)； 降低收費口電話的等級，使兩收費口的電話只能與控制室聯(lián)系，不能彼此互相聯(lián)系； 在入口收費車道處設(shè)置攝相機，既可監(jiān)視收費全過程，又可對闖口車輛攝像； 對違章者從嚴(yán)處罰。 其優(yōu)缺點比較見表 31。 封閉式系統(tǒng)在管理初期采用 入口收費，出口驗票 的方式來收費管理：在入口處需人工判斷車型，詢問出口以及人工收費，出口處需人工驗票，比較適合人工式收費。 國內(nèi)出現(xiàn)過兩種封閉收費的管理方法： （ 1）、入口發(fā)卡、出口交費 車輛駛?cè)敫咚俟?，通過入口車道時領(lǐng)取通行券，上面記錄著車型和車情（軍車、公務(wù)車、普通車）、入口收費站名稱、發(fā)卡人編號、進入高速公路的時間等信息。 （ 4）可以兼顧出入口的交通管理。車輛進入高速公路都要受到控制，但在高速公路內(nèi)部則可以自由行駛，高速公路對外界呈“封閉”狀態(tài)。 （ 5）收費設(shè)備簡單，容易實現(xiàn)自動化。 均一式系統(tǒng) 收費站 開放式系統(tǒng) 開放式系統(tǒng)又統(tǒng)稱為柵欄式收費系統(tǒng)。采用均一式系統(tǒng)，車輛僅需一次停車交費，且手續(xù)簡便，效率很高，對交通影響較小。各管理機構(gòu)、收費人和交費人都必須自覺維護和共同遵守，在執(zhí)行收費過程中不能帶有隨意性。車輛通行費按車輛出廠標(biāo)記載重噸位（行車執(zhí)照標(biāo)記的噸位）、載客座位（不分重載、空載），以及行駛、出入高速公路的里程或次數(shù)計收。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按橋梁、隧道、公路長度、還款額度、收費期限、交通量大小、車輛負(fù)擔(dān)能力和便利通行等因素綜合考慮。 高速公路收費有以下幾個特點： 強制性 高速公路收取通行費的政策是國家省、市、自治區(qū)以行政法規(guī)的形式發(fā)布的。 收費站建在高速公路所有入口匝道上，車輛只需經(jīng)過一個收費站交費，然后駛?cè)敫咚俟贰? 由于均一制實行入口一次收費，如果道路里程較長的差距較大，交納同樣的通行費就顯得不夠公平合理，因而均一制比較適合于城市高速公路和短途城市間的高速公路。 （ 2）其中央若干條收費車道可以建成往復(fù)變向車道，以適應(yīng)上下行交通量在一天的不同時刻出現(xiàn)明顯差別的情況，使設(shè)施利用率提高。 （ 4）不能兼顧高速公路出入口的交通管理，阻止行人、非機動車輛及不合格車輛的進入。 其優(yōu)點是： （ 1）嚴(yán)格按車種和行車?yán)锍淌召M，公平合理。 （ 3）較難改變成免費道路。 封閉式系統(tǒng) 主線收費站 匝道收費站 兩種收費制式： 入口發(fā)卡、出口交費 入口收費、出口驗票 匝道收費站 發(fā)卡 交費 這種“入口收費、出口驗票”的方法能在一定程度上防止貪污作弊問題的發(fā)生，但顯然當(dāng)車輛駛出與原目的不一致時，會帶來一定的麻煩，而且使原來只有出口處才接觸現(xiàn)金的情況，變?yōu)樵谌肟冢ㄍ耆┖统隹冢ㄓ锌赡埽┙佑|現(xiàn)金，堵住了駕駛員不交費的漏洞，又會產(chǎn)生其它漏洞。 封閉式收費系統(tǒng)，通常都是按入口發(fā)卡，出口收費（以下簡稱 A制式）的原則來進行設(shè)計。除出現(xiàn)排隊問題外，隨著交 通聯(lián)網(wǎng)規(guī)模增大限制了客戶行車路線的隨時 變更，缺乏機動性。 對內(nèi)部車輛和長期客戶的收費問題一般按以上幾種方式解決。如美國新澤西州亞特蘭 大城高速公路，既在入口收費，又在出口和路段收費，收費標(biāo)準(zhǔn)是固定的，和開放式相似，如下圖所示。 綜上所述，各方式的收費系統(tǒng)都有其突出的優(yōu)、缺點。 （ 2）人工收費＋自動分車型＋計算機管理。根據(jù)我國國情，采用人工識別車型或儀器識別，人工收取通行費，利用計算機及自動控制技術(shù)自動讀寫信息、計算收費金額、打印數(shù)據(jù)、累計和匯總。確認(rèn)所投硬幣正確無誤時發(fā)出指令，開起收費站