財政學(xué)5轉(zhuǎn)移性支出-免費閱讀
【正文】 （ 2）效應(yīng) ： A、 收入效應(yīng)和替代效應(yīng) B、有助于地方降低稅率，增加地方社會福利 C、此類撥款是糾正外部效應(yīng)的一種辦法。 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 20 二、必要性： 政府間的縱向財政不平衡必須由轉(zhuǎn)移支付來解決 政府間的橫向財政不平衡也必須由轉(zhuǎn)移支付來解決，地區(qū)間公共服務(wù)水平的差異應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付解決，以達(dá)到最低公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 政府間轉(zhuǎn)移支付是解決“轄區(qū)間外溢”問題（環(huán)保教育社保衛(wèi)生交通）的重要手段 使地方政府的支出結(jié)構(gòu)和水平與中央政府的目標(biāo)一致 刺激地方政府努力增加本地收入 穩(wěn)定經(jīng)濟的目的 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 21 三、我國地區(qū)經(jīng)濟、財政不平衡 經(jīng)濟發(fā)展不平衡 ： （ 1）人均 GDP比較 （ 2）經(jīng)濟增長率 （ 3）城鎮(zhèn)失業(yè)率 （ 4）社會發(fā)育程度 地區(qū)財力水平差異： （ 1）人均財政收入比較 （ 2）人均財政支出比較 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 22 四、中國政府間轉(zhuǎn)移支付制度的歷史與現(xiàn)狀分析： （一）中國政府間財政體制的歷史回顧 統(tǒng)收統(tǒng)支的財政體制 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理體制 包干制的過渡體制（ 1980－ 1994年） （二）原財政體制下政府間轉(zhuǎn)移支付的特征： 94年以前中央對地方財政資金轉(zhuǎn)移有三種類型：（ 1）定額補助（體制補助）（ 2）專項補助（ 3）結(jié)算補助 特點：（ 1）財政資金雙向轉(zhuǎn)移（ 2）對轉(zhuǎn)移支付資金的確定采用基數(shù)法，與國外普遍采用因素法有明顯不同 （三）分稅制下轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀分析 分稅制下轉(zhuǎn)移支付制度的建立 近年來轉(zhuǎn)移支付制度的初步完善 改革前后轉(zhuǎn)移支付規(guī)模及其結(jié)構(gòu) 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 23 五、政府間轉(zhuǎn)移支付的方式與效應(yīng) （一）政府間轉(zhuǎn)移支付的方式： 無條件撥款：既不要求地方拿出配套資金，也不規(guī)定資金的具體用途。企業(yè)虧損由政策性虧損和經(jīng)營性虧損，政府對前者補貼。 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 9 三、特征： 財政補貼具有很強的 政策性 財政補貼具有一定的 靈活性 財政補貼具有明顯的 時效性 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 10 四、財政補貼存在的必要性： 存在的外部效益越大，補貼的必要性越大； 自然壟斷產(chǎn)品采用邊際成本定價時，需要對生產(chǎn)者的虧損額進行補貼； 市場價格需要穩(wěn)定的產(chǎn)品如農(nóng)產(chǎn)品，政府可以通過補貼維持其價格穩(wěn)定性； 改革時期，穩(wěn)定社會的需要。 二、類型：根據(jù)接受對象的不同，可以分為政府對居民（企業(yè)、家庭和個人）的轉(zhuǎn)移支出和政府間的轉(zhuǎn)移支付： —— 出于對個人基本生存權(quán)的保障的考慮而實施 —— 主要是為了保護低收入者，弱勢階層或者因為
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1