論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)-法學(xué)論-免費(fèi)閱讀
【正文】 羅勇、梁亞榮，論我國(guó)農(nóng)地的功能，《行政與生活》， 2022 年第 10 期： 49— 53頁(yè)。 符啟林，《房地產(chǎn)法教程》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社， 2022 年， 237— 238 頁(yè)。四是建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于違反國(guó)家關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定 的個(gè)人或 組織給予一定的懲罰，這樣 對(duì)建立土地流轉(zhuǎn)秩序有著舉足輕重的作用。對(duì)此有如下建議：一是加強(qiáng)法律和政策的宣傳。 三是流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制缺乏，立法對(duì)違反農(nóng)地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的懲罰措施，這樣會(huì)導(dǎo)致土地承 包經(jīng)營(yíng) 權(quán)流轉(zhuǎn)的混亂，農(nóng)民隨意流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)承包權(quán)。以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押為例，農(nóng)民作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，有效擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)非常有限，當(dāng)農(nóng)民急需資金時(shí)，如果不能用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押，往往就只能選擇轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這就使農(nóng)民徹底失去了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，另一方面， 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐， 農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。 上述四個(gè)方面的限制，阻礙了農(nóng)村土地承包 經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)始終沒(méi)有獲得作為用益物權(quán) 應(yīng)該具備的權(quán)能。二是流轉(zhuǎn)方式不充分，按照我國(guó)現(xiàn)行《物權(quán)法》與《 農(nóng)村 土地承包 法》 的規(guī)定，以家庭承包方式設(shè)立的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能抵押，只有“四荒 ” 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)有農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押。 2022 年制定的《中華人名共和國(guó)物權(quán)法》，明確地把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種用益物權(quán)。這兩部法律的頒布都為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)提供了法律依據(jù)。有學(xué)者指出，中國(guó)為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)地使用權(quán)是農(nóng)民生產(chǎn)生活之基礎(chǔ)條件，如果允許抵押，則會(huì)出現(xiàn)大批無(wú)地少地農(nóng)民的社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村有一部分閑置的勞動(dòng)力，如果農(nóng)民不能自由的流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，那么這部分閑置的勞動(dòng)力就沒(méi)有充分利用他們的勞力，導(dǎo)致人力資源的不合理使用。 對(duì)土地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 流轉(zhuǎn)的限制導(dǎo)致了 土地流轉(zhuǎn)的不自由，事實(shí)上，社會(huì)保障制度不健全也是限制土地流轉(zhuǎn)的一大問(wèn)題，所以為了促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn) 必須從制度上予以保證，建立健全農(nóng)村社會(huì)保
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1