【正文】 在各類法律中都處于不可撼動(dòng)的地位，也是各類型實(shí)施發(fā)展的主體準(zhǔn)則。環(huán)境公平的實(shí)現(xiàn)是一種理想、一種追求，它的實(shí)現(xiàn)需要通過法律的實(shí)施來保障我們應(yīng)該從立法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)綜合考慮，使環(huán)境公平得到實(shí)現(xiàn)。國(guó)家組織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)林木”（第 26 條）。環(huán)境公平是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是生態(tài)利益中心主義的要求，對(duì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，因此，應(yīng)該把保障環(huán)境公平的實(shí)現(xiàn)作為基本的立 法目的，用可持續(xù)發(fā)展觀念對(duì)憲法以及環(huán)境法進(jìn)行整合，在各項(xiàng)制度中貫徹環(huán)境公平的思想，以確保環(huán)境公平的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境立法的法律效果需要通過法律的具體實(shí)施來體現(xiàn)，環(huán)境執(zhí)法對(duì)環(huán)境法律的實(shí)施起決定性的作用。樹立整體利益與局部利益、個(gè)體利益統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益相結(jié)合的理念，可以調(diào)整人們的行為和決策，進(jìn)而保護(hù)自然資源和環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境公平的實(shí)現(xiàn)。這樣，就無法從理念上增進(jìn)人類對(duì) 環(huán)境保護(hù)、特別是對(duì)自然的固有價(jià)值的認(rèn)識(shí) ，也就無從實(shí)現(xiàn)環(huán)境公平。公平原則是無過錯(cuò)責(zé)任原則建立的理論依據(jù)。授予法官自由裁量權(quán)，這就打破了絕對(duì)區(qū)分立法、司法之傳統(tǒng)， 立法不算是立法者的特權(quán)，法官成為廣義上的立法者。 公平原則作為民法的一項(xiàng)基本原則，是法律的最低道德底線，為 了 要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的真正公平，只有將法律中的公平還原、 回歸到道德層面，使“公民”樹立于每個(gè)公民心中，形成自律意識(shí)，立法、執(zhí)法、守法的三者公平并駕齊驅(qū)，才能真正實(shí)現(xiàn)法律公平原則的最終價(jià)值追求。”所以，只有一部“服眾”的法才是“眾服”，因此現(xiàn)代法律就對(duì)實(shí)質(zhì)上公平的實(shí)現(xiàn)提出了更高的要求。 2） 過程公平指在處理民事法律關(guān)系中所使用的方法、手段公平，所依照的法定程序設(shè)定公平。 三、民法的公平原則 徐國(guó)棟先生 曾說過 :“公平是民法的精神，盡管民法的各種規(guī)定千頭萬緒，復(fù)雜萬端，如果要對(duì)其作一言以蔽之的說明，必須用得著‘公平’二字。以保證分配標(biāo)的不會(huì)在第一方面的要求實(shí)現(xiàn)以后又被一部分人攫走。法律要保障公平 ,就不僅要求立法的內(nèi)容公平正義 ,也要求立法要遵循正當(dāng)程序 ,即實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序。第三 ,堅(jiān)持執(zhí)法為民。第四 ,堅(jiān)持透明執(zhí)法。這兩個(gè)規(guī)定基本上解決了司法救助與法律援助之間的銜接問題 ,使經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人既可以方便地得到訴訟費(fèi)的緩、減、免 ,又可以方便地得到免費(fèi)律師服務(wù)。司法機(jī)關(guān)負(fù)有化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)公平正義的重大職責(zé) ,因此必須妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我國(guó)民法通則規(guī)定的平等、自愿、等價(jià)有償、公平、誠實(shí)信用等原則都是公平正義的具體化 ,并滲透于全部法律規(guī)則之中 ,如關(guān)于公民民事權(quán)利能力和行為能力的規(guī)定 ,關(guān)于無效、可變更、可撤銷民事行為的規(guī)定 ,關(guān)于體現(xiàn)分配正義的無過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定原則和公平責(zé)任原則的規(guī)定等等。一方面 ,要求法律本身是公平正義的 ,即法律的實(shí)體正義 ,體現(xiàn)于實(shí)體法 。 所有關(guān)于法律的思考都是由一個(gè)問題引發(fā)的 ,即我們是否能夠以先于法律存在并獨(dú)立于所有立法的正義準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩。所以人們?cè)诒舜私煌屑葒L過不正義的甜頭 ,又嘗到過遭受不正義的苦頭。 公平原則是民法的一項(xiàng)基本原則，它要求當(dāng)事人在民事活動(dòng)中應(yīng)以 社會(huì)正義 、公平的觀念指導(dǎo)自己的行為、平衡各方的利益，要求以社會(huì)正義、公平的觀念來處理當(dāng)事人之間的糾紛。平衡當(dāng)事人之間利益沖突的一種法律原則，衡平則在于最大限度地彌補(bǔ)當(dāng)事人的損害，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)的是一種法律追求的正義。由于人之差異而沒有絕對(duì)的公平，只有相對(duì)的公平，（佛言眾生平等或公平：即諸法實(shí)相因果法性平等或公平），可遇到不道德之處一定要嚴(yán)厲消滅，這也是一種理想的終極目標(biāo)。法律 作為一種價(jià)值物 ,正是人類基于對(duì)公平正義的追求而制定的 ,從法律產(chǎn)生伊始 ,公平正義就成為法律命題的應(yīng)有之義。近現(xiàn)代以來 ,對(duì)公平正 義與法的關(guān)系的探討對(duì)法學(xué)家而言似乎是天經(jīng)地義的 ,如博登海默在法理學(xué)法哲學(xué)及其方法中以“正義的探索”為題進(jìn)行專門探討。如宋代的包拯、以色列的所羅門王等 。憲法中關(guān)于中畢業(yè)論文 2 華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民、國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則、中華人民共和國(guó)各民族一律平等、公民的基本權(quán)利義務(wù)等 ,都從整體上體現(xiàn)了公平正義理念。 （ 3）實(shí)現(xiàn)法律公平的途徑 法律保障公平正義就是要實(shí)現(xiàn)法律之治其基本原則為法治原則 ,即必須科學(xué)立法 ,嚴(yán)格執(zhí)法、司法 ,依法進(jìn)行法律監(jiān)督 ,這是法律保障社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)的首要條件。這一規(guī)定的實(shí)施 ,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果 ,一大批經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人通過司法救助方式依法行使了訴訟權(quán)利 ,維護(hù)了自身的合法權(quán)益。因此 ,行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力、履行行政職權(quán)。執(zhí)法公正意味著行政機(jī)關(guān)在管理國(guó)家行政事務(wù)的過程中、尤其是在做出行政決策和處理具體事務(wù)中保持中立、不偏不倚 ,對(duì)所有的行政相對(duì)人都一視同仁 ,杜絕濫用權(quán)力、徇情枉法、以權(quán)謀私、玩忽職守等違法現(xiàn)象。 ③立法保障 首先 ,要保障所立法律符合公平理念。為保證立法內(nèi)容和立法過程的正當(dāng)性 ,應(yīng)該建 立立法公開、立法民主、立法科學(xué)、立法聽證、立法回避等制度 ,完善立法項(xiàng)目公開征集、法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見、公民旁聽法規(guī)規(guī)章提案審議、立法專家咨詢論證等制度 ,以此保障立法公平的實(shí)現(xiàn)。另一方面應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況 ,制定當(dāng)前需要的法律 ,建立一個(gè)部門法健全的更加開放、公正的法律體系。 由此可見公平原則對(duì)于民法來說是十分重要以及必要的，具有著不可撼動(dòng)的重要地位。 對(duì)于實(shí)質(zhì)公平 這就要求在適用法律的過程中能夠更加注重立法的本意和宗旨，實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)”上的公平?？鬃釉啤扒鹨猜?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。 2） 公平原則授予法官更大的自由裁量權(quán) 公平原則本身并未 包括具體內(nèi)容，僅為法官自由裁量指明了方向，它要求法官在審理具體民事案件中，即便是有具體法律規(guī)定，也要充分體現(xiàn)公平原則這一民法基本精神，如果沒有具體法律規(guī)定，那么就要依據(jù)公平原則正確處理好民事案件，依法保護(hù)民事主體權(quán)益。從一定意義上來說它是對(duì)怠于行使請(qǐng)求 權(quán)人的一種懲罰。