[經(jīng)濟(jì)學(xué)]人民大學(xué)財(cái)政學(xué)課件第一章政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)-免費(fèi)閱讀
【正文】 預(yù)算外資金從 1982年開始建立統(tǒng)計(jì)制度，1993年由于實(shí)施新的財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，預(yù)算外收支范圍又一次作了較大調(diào)整， （一）我國的現(xiàn)狀 年 總支出 預(yù)算內(nèi)支出 預(yù)算外支出 中央財(cái)政支出 地方財(cái)政支出 占 GDP的比率 1998 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 35 兩點(diǎn)說明： （ 1） 上述兩個(gè)比率只是衡量政府規(guī)模的一個(gè)大致標(biāo)準(zhǔn)：一方面會(huì)造成高估（ 政府部門生產(chǎn)或提供的物品和服務(wù)在 GDP核算中僅占很小的部分 ） ；另一方面會(huì)造成低估 （ 如果以公共部門產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn) ， 把國有企業(yè)產(chǎn)值計(jì)算在內(nèi) ， 我國的政府規(guī)模就會(huì)相當(dāng)大 ） （ 2）上述兩個(gè)比率都不能反映出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部影響（忽略管制的影響）。 2 ． C a s t e l l s a n d S o l233。 當(dāng),????由阿特金森社會(huì)福利函數(shù)的邊際替代率???????????21UUM R S可知： 當(dāng)21UU ?時(shí)，,??????M R S；當(dāng)21UU ?時(shí)，,???? 0?M R S。0 ????? WW2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 22 （一）功利主義社會(huì)福利函數(shù) 1. 函數(shù)形式： 2. 兩人社會(huì)假定： ????????niin UUUUW12145176。這種政策變化稱為帕累托改進(jìn)。 ? 提出了一種功利主義思想：將個(gè)人的相對(duì)滿足程度和效用考慮進(jìn)來 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 18 二、功利主義標(biāo)準(zhǔn) ?主要思想 ： 以穆勒為代表的一些功利主義者認(rèn)為： 一個(gè)人從消 費(fèi)物品或服務(wù)中獲得的滿足或效用的數(shù)量，至少在理論上說是 可以衡量的。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 15 ?從最優(yōu)現(xiàn)實(shí)配置點(diǎn)移動(dòng)到非最優(yōu)配置點(diǎn)。 z z 39。 二、政府的最優(yōu)干預(yù)程度不僅取決于經(jīng)濟(jì)政策所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，還取決于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的成本。 政府作為經(jīng)濟(jì)管制者（ economic regulator），即政府管理和規(guī)范民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 7 ? 政府作為所有者 (the government as owner)。 二、公共部門與民間部門間的資源配置 1. 最優(yōu)配置和非最優(yōu)配置 0 1 x1 x* x2 公共部門產(chǎn)出 （占國民產(chǎn)出比例） 私人部門產(chǎn)出 （占國民產(chǎn)出比例） y1 y* y2 B A C A點(diǎn)為最優(yōu)配置點(diǎn)，即社會(huì)平衡點(diǎn)，它反映了社會(huì)對(duì)公共物品和私人物品的真實(shí)偏好（偏好格局和有效需求既定） 1 ：社會(huì)生產(chǎn)可能性曲線（ production possibility curve） 公共部門產(chǎn)出總量 私人部門產(chǎn)出總量 z z39。 y y 39。 ?從非最優(yōu)現(xiàn)實(shí)配置點(diǎn)移動(dòng)到最優(yōu)配置點(diǎn)。衡量這種公共利益的一種方法是把社會(huì)中的所有 個(gè)人的總效用相加，增加社會(huì)總效用的政策，都會(huì)促進(jìn)公共利 益 。 （ 1） 帕累托最優(yōu)和帕累托改進(jìn) ?社會(huì)福利的帕累托改進(jìn)要求擬議中的政策變化要有益于某些人，但不能對(duì)任何人有害。 45176。 這與羅爾斯社會(huì)福利函數(shù)},m i n {21UUW ?的邊際替代率是相同的，因此二者具有相同的偏好，因此可以認(rèn)為兩者是相同的。 O l l233。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 36 （二）國際比較 國家和地區(qū) 公共支出比率 （ %） 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家 典型發(fā)展中國家 東南亞國家 東歐國家 中國 （ ） 2021年不同類型國家的公共支出比率 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 37 說
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