[經(jīng)濟學(xué)]人民大學(xué)財政學(xué)課件第一章政府經(jīng)濟活動-免費閱讀
【正文】 預(yù)算外資金從 1982年開始建立統(tǒng)計制度，1993年由于實施新的財務(wù)通則和會計準則，預(yù)算外收支范圍又一次作了較大調(diào)整， （一）我國的現(xiàn)狀 年 總支出 預(yù)算內(nèi)支出 預(yù)算外支出 中央財政支出 地方財政支出 占 GDP的比率 1998 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟活動 35 兩點說明： （ 1） 上述兩個比率只是衡量政府規(guī)模的一個大致標準：一方面會造成高估（ 政府部門生產(chǎn)或提供的物品和服務(wù)在 GDP核算中僅占很小的部分 ） ；另一方面會造成低估 （ 如果以公共部門產(chǎn)出作為衡量標準 ， 把國有企業(yè)產(chǎn)值計算在內(nèi) ， 我國的政府規(guī)模就會相當大 ） （ 2）上述兩個比率都不能反映出政府對經(jīng)濟活動的全部影響（忽略管制的影響）。 2 ． C a s t e l l s a n d S o l233。 當,????由阿特金森社會福利函數(shù)的邊際替代率???????????21UUM R S可知： 當21UU ?時，,??????M R S；當21UU ?時，,???? 0?M R S。0 ????? WW2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟活動 22 （一）功利主義社會福利函數(shù) 1. 函數(shù)形式： 2. 兩人社會假定： ????????niin UUUUW12145176。這種政策變化稱為帕累托改進。 ? 提出了一種功利主義思想：將個人的相對滿足程度和效用考慮進來 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟活動 18 二、功利主義標準 ?主要思想 ： 以穆勒為代表的一些功利主義者認為： 一個人從消 費物品或服務(wù)中獲得的滿足或效用的數(shù)量，至少在理論上說是 可以衡量的。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟活動 15 ?從最優(yōu)現(xiàn)實配置點移動到非最優(yōu)配置點。 z z 39。 二、政府的最優(yōu)干預(yù)程度不僅取決于經(jīng)濟政策所要實現(xiàn)的目標，還取決于實現(xiàn)這些目標的成本。 政府作為經(jīng)濟管制者（ economic regulator），即政府管理和規(guī)范民間經(jīng)濟活動。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟活動 7 ? 政府作為所有者 (the government as owner)。 二、公共部門與民間部門間的資源配置 1. 最優(yōu)配置和非最優(yōu)配置 0 1 x1 x* x2 公共部門產(chǎn)出 （占國民產(chǎn)出比例） 私人部門產(chǎn)出 （占國民產(chǎn)出比例） y1 y* y2 B A C A點為最優(yōu)配置點，即社會平衡點，它反映了社會對公共物品和私人物品的真實偏好（偏好格局和有效需求既定） 1 ：社會生產(chǎn)可能性曲線（ production possibility curve） 公共部門產(chǎn)出總量 私人部門產(chǎn)出總量 z z39。 y y 39。 ?從非最優(yōu)現(xiàn)實配置點移動到最優(yōu)配置點。衡量這種公共利益的一種方法是把社會中的所有 個人的總效用相加，增加社會總效用的政策，都會促進公共利 益 。 （ 1） 帕累托最優(yōu)和帕累托改進 ?社會福利的帕累托改進要求擬議中的政策變化要有益于某些人，但不能對任何人有害。 45176。 這與羅爾斯社會福利函數(shù)},m i n {21UUW ?的邊際替代率是相同的，因此二者具有相同的偏好，因此可以認為兩者是相同的。 O l l233。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟活動 36 （二）國際比較 國家和地區(qū) 公共支出比率 （ %） 經(jīng)濟發(fā)達國家 發(fā)展中國家 典型發(fā)展中國家 東南亞國家 東歐國家 中國 （ ） 2021年不同類型國家的公共支出比率 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟活動 37 說
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