我國農(nóng)村基層社會(huì)治理環(huán)境考察-免費(fèi)閱讀
【正文】 僅以本文研究所涉及到的范圍而論，比較共性的問 題有： ，基層民主的形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新 。在實(shí)際操作中，對上述人員的甄別是一大難題， xx 村的做法是以個(gè)人社保信息為突破口鑒別人員身份。但在實(shí)際操作中，從群眾接受程度和確保實(shí)質(zhì)公平的角度出發(fā)，仍有必要對這兩類不同性質(zhì)的戶口情況予以區(qū)分。但考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長期性、積累性的特點(diǎn)，又確有必要把歷 史上為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過貢獻(xiàn)、現(xiàn)已亡故的人員列入農(nóng)村社區(qū)股份合作社的股權(quán)享受對象中。比較明顯的是前文提到的 “ 二代居民 ” 問題，經(jīng)過社員代表大會(huì)投票表決，決定對于首次戶口申報(bào)在本村的二代居民給與配 股，其他情況的二代居民不予配股，但實(shí)際操作過程中仍不時(shí)有村民對此表示異議。第四，股權(quán)配置表做好后用一個(gè)月左右的時(shí)間分批召開認(rèn)定會(huì)，請社員代表對股權(quán)配置情況逐戶認(rèn)定 。 。 第二階段，前期準(zhǔn)備 (xx 年 10 月到 12 月底 )：聘請 xx 天華會(huì)計(jì)師 事務(wù)所對村級資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，摸清家底 。筆 者于去年 (xx 年 )8 月到 xx 市 xx 鎮(zhèn)xx 村駐村工作，見證并全程參與了該村正在開展的社區(qū)股份專業(yè)合作社股固化試點(diǎn)工作，我認(rèn)為，在 xx 村股權(quán)固化工作推進(jìn)過程中我的一些所見、所聞、所思、所想，對于厘清我國農(nóng)村基層社會(huì)治理現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出改革建議或許有所裨益。本文試就這一問題展開論述。成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組，討論制定改革方案草案和合作和章程 。 xx 市委市政府印發(fā)的《關(guān)于 推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作社股權(quán)固化改革的實(shí)施意見 (實(shí)行 )》 (太委辦【 xx】 34 號 )明確指出， “ 基本原則是堅(jiān)持村民自治，社區(qū)股份合作社重大事項(xiàng)必須由其成員充分討論，自主決定，發(fā)揮村民自治作用，真正做到民辦、民管、民收益 ” 。第五，合作社章程規(guī)定，對章程內(nèi)容的修改必須召開社員大會(huì)，且修改方案獲三分之二以上社員代表贊成方能通過。 。因此，是否能夠通過理論上的創(chuàng)新，把農(nóng)村的鮮活實(shí)踐納入法理的軌道，值得我們深思。根據(jù) xx 村社區(qū)股份合作社章程對股權(quán)配置的規(guī)定，對于 非農(nóng)業(yè)戶口人員，曾經(jīng)為戶籍在冊的農(nóng)業(yè)戶口且在 1983 年 “ 包產(chǎn)到戶 ” 時(shí)分到承包地的，給與配股，由村外戶口遷入的非農(nóng)業(yè)戶口人員不予配股
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