【正文】 因此，對噪聲要進(jìn)行嚴(yán)格控制。 ⑷ 最適宜的環(huán)境溫度和濕度。 為此，應(yīng)采取如下具體措施 ： ⑴保證 氧氣含量在 %及以上。在這個有機(jī)整體中，任何因素相互之間的協(xié)調(diào)、配合和銜接產(chǎn)生了障礙，出現(xiàn)了不和諧，都必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。從“ 物 ” 的因素來看，即本質(zhì)安全化，就現(xiàn)代科技水平而言，任何一個企業(yè)要做到絕對安全，清除 “ 物 ” 的不安全條件是很難的，也是辦不到的。根據(jù)這個規(guī)律，消除事故的最好辦法就是消除隱患，控制隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此，隱患是事故的源頭 ； 我國國家標(biāo)準(zhǔn)（ 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2021 年 2 月 1 日 ）定義為：“ 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱 患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。而從一個企業(yè)系統(tǒng)來說，可能是某個車間、倉庫就是危險源，一個單元系統(tǒng)可能是某臺設(shè)備是危險源；因此，分析危險源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來進(jìn)行。存在超過一定數(shù)量（臨界量）的能量或危險物質(zhì)，是事故發(fā)生的前提條件。因此，如果要防止發(fā)生重大傷害事故，必須從防止無傷害事件和輕微傷害事故做起。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。 2 事故的隨機(jī)性：事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重性是偶然的。研究不同社會經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，事故保險（工傷保險、財產(chǎn)保險、意外事故保險等）的運(yùn)行機(jī)制及其與事故預(yù)防，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)系和動作機(jī)制等。即從認(rèn)識論與方法論的角度，總結(jié)安全的哲學(xué)道理和原則。 ⑹ 創(chuàng)造良好的環(huán)境。是否嚴(yán)格遵守設(shè)備的操作規(guī)程決定著人與設(shè)備的和諧程度。人要與設(shè)施、設(shè)備等和諧相處，就必須從源頭上把好設(shè)施的設(shè)計(jì)、選型 采購、施工 關(guān)。在我國的安全管理實(shí)踐中，往往把物的不安全狀態(tài)稱作隱患。 ※ 從上可見：從理論上看， 有人提出 實(shí)現(xiàn)本質(zhì) 安全 是一個不錯的想法 ， 實(shí)際上 物的本質(zhì)安全是可以實(shí)現(xiàn)的， 而人的 本質(zhì)安全 ，是 不 可以實(shí)現(xiàn) 的 。②調(diào)整錯誤 。 ⑥ 、按慣例編制操作程序的方法有可能促使失誤發(fā)生。人們對它做了種種定義 ,對其含義加以解釋。這是由于當(dāng)今社會科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和社會狀況的迅速變化，給人們的精神生活造成巨大的壓力，特別是緊張情緒刺激，人際關(guān)系的淡漠和精神寄托的匱乏，嚴(yán)重地影響著人們的身心健康。 5 其它 據(jù) 2021 年 9 月 1 日 世界衛(wèi)生組織 統(tǒng)計(jì)： 全球每年約 1 百萬人自殺，比戰(zhàn)爭和謀殺加在一起導(dǎo)致的死亡還要多 。他們從湊興中得到心理滿足 ,或消耗掉剩余的精力。省能心理表現(xiàn)為嫌麻煩、怕費(fèi)勁、圖方便 ,或者得過且過的惰性心理。大多數(shù)違反操作規(guī)程的行為都屬于非理智行為 ,此在引起事故的不安全行為中占有較大的比例。氣質(zhì)不能決定人們的行為，是因?yàn)槿藗兛梢宰杂X地去調(diào)節(jié)和控制。氣質(zhì)的形成主要受先天因素的影響 ,教育和社會影響也會改變?nèi)说臍赓|(zhì)。勞動者通過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn) ,可以使勞動者在原有的能力基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高 ,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。人們只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn) ,總結(jié)規(guī)納某些類型的行為是不安全的。 1 必須控制人的不安全因素進(jìn)行 事故的預(yù)防 人的因素 — 在事故發(fā)生和預(yù)防中 ,人的因素占有特殊位置。這類闡明事故發(fā)生原因和如何防止事故發(fā)生的理論，被稱為事故致因理論，或事故發(fā)生及預(yù)防理論。后 22 年由于法治逐漸健全 ,企業(yè)規(guī)章制度不斷完善 ,管理得到強(qiáng)化 ,職工培訓(xùn)教育得到加強(qiáng) ,職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)提高 ,自我保護(hù)意識增強(qiáng) ,現(xiàn)代管理方法、科學(xué)管理手段得以推廣 ,安全管理部門人員素質(zhì)不斷提高 ,因工傷亡率大幅度下降。 ⑵ 我國某石油化工企業(yè)三角 :此為該企業(yè) 19692021 年歷時 32 年實(shí)際事故傷害結(jié)果 : 此為該企業(yè) 19692021 年 32 年中 工傷事故實(shí)際情況即 : 每發(fā)生 155 起輕傷 。 ※ 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范 (職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列 OHSAS18001)將事故定義為 :導(dǎo)致死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的不期望事件。 (4) 監(jiān)督與檢測 。 在企業(yè)安全管理系統(tǒng)中， 企業(yè) 安全工作者 是領(lǐng)導(dǎo)的參謀， 是企業(yè)內(nèi)部上下溝通的紐帶，更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在安全方面的得力助手。 安全管理就是運(yùn)用管理學(xué)和安全工程學(xué)的理論、觀點(diǎn)和方法，以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的 各種 活動。加入 WTO 首先需要加速中國安全生產(chǎn)管理國際化。 各類事故造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，每年直接損失在 1500億元以上，加上間接損失，高達(dá) 2021多億元，約占 GDP的 %以上（國際勞工組織發(fā)布為 4%），相當(dāng)每年損失兩個三峽工程。 我國煤礦生產(chǎn)每年平均死亡人數(shù)按 40006000 人計(jì)算，比全球主要產(chǎn)煤國家死亡人數(shù)總和 (1500 人）要多 34 倍，不僅大大高于美國、澳大利亞、加拿大、英國、德國，而且遠(yuǎn)高于南非、俄羅斯、波蘭和印度。 道路交通運(yùn)輸傷亡人數(shù)呈逐年上升趨勢 世界上道路交通事故死亡發(fā)生人數(shù)超過 3000人的有 31個國家，中國居世界第一位， 12 死亡人數(shù) 8－ 10 萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失約達(dá) 2530 億人民幣。 安全生產(chǎn)工作事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視。按 GDP1%3%計(jì)算 ,最高可能達(dá)到或超過 2400 億元。事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失 ,因事故類型不同會有較大的差別 ,但人員損失從經(jīng)濟(jì)上看其與直接經(jīng)濟(jì)損失是在同一等量級。但用現(xiàn)有資料 ,仍可看出事故和職業(yè)危害的影響有多大。 二 、 人為災(zāi)害 —— 系由人類各種活動引發(fā)的災(zāi)害。 2021 年 1 月到 9 月，全國因氣象災(zāi)害損失的糧食是 486 億斤，比去年同期少損失了 410 億斤。 近年來，我國不斷加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)， 2021 年 糧食總產(chǎn)量達(dá)到了 10570 億斤，和 07 年相比增產(chǎn)了 540 億斤， 10570 億噸的總產(chǎn)量是創(chuàng)造了我國的歷史最高水平，在這之前，歷史最高水平是 1978 年，那年的產(chǎn)量是 10246 億斤，去年是 10750 億斤，和 78 年相比，比歷史最高水平也增長了 300 多億斤，糧食增產(chǎn)除了各個方面的政策、技術(shù)、 氣候 等因素以外，最重要的是單產(chǎn)的明顯增加。 1989～ 2021年海洋災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失（億元） 8 1989～ 2021年海洋災(zāi)害死亡（含失蹤）人數(shù) ㈣ 農(nóng)作物生物災(zāi)害和農(nóng)林災(zāi)害 :農(nóng)作物生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的危害日趨嚴(yán)重。 2021 年 5 月 12 日，我國四川汶川發(fā)生了 級強(qiáng)烈地震。（摘自 新華社北京 2021 年 4 月 22 日電記者張景勇 鄒聲文） ㈡ 地質(zhì)災(zāi)害： 由巖石圈活動所引起的災(zāi)害。 ⑵、干旱災(zāi)害 :對社會發(fā)展影響最為深遠(yuǎn)的災(zāi)害。作為世界上為數(shù)不多的自然災(zāi)害損失最為嚴(yán)重的國家之一，我國 70％以上的大城市、半數(shù)以上人口、 75％的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，分布在氣象、地征、地質(zhì)和海洋等災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，災(zāi)害對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約影響非常嚴(yán)重。“我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，自公元前 206 年 1949 年的 2155 年間，共發(fā)生大旱 1056 次，大水 1092 次，大約平均二年一次。 安全直接關(guān)系到國民的生命財產(chǎn)安全 ,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 健康發(fā)展 ,關(guān)系到一個國家的國際形象。 安全是人類發(fā)展和社會文明的重要標(biāo)志。 ASSE(美國安全工程師學(xué)會 )的《安全專業(yè)術(shù)語詞典》記為 ,安全是 “ 導(dǎo)致?lián)p傷的危險度是能夠容許的 ,較為不受損害的威脅和損害概率低的通用術(shù)語。 韋氏大詞典對安全下的定義是 “ 沒有傷害、損傷或危險 ,不遭受危害或損害的威脅 ,或免除了危害、傷害或損失的威脅。當(dāng)將系統(tǒng)的危險性降低到其種程度時，該系統(tǒng)便是安全的，而這種程度即 是 人們 能夠 普遍接受的狀態(tài)。其它重要的還有自然災(zāi)害與國家安全、環(huán)境資源與國家安全、重特大意外事故與國家安全、社會及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定形成的綜合性保障的國家安全等。 災(zāi)害可分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。 建國以來 ,我國因自然災(zāi)害而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為 25000 億元 (1990 年價 ,下同 )年均受災(zāi)損失約占每年 GDP 的 3%6%,占財政收入的 30%左右 ,高于世界 某些 發(fā)達(dá)國家?guī)?5 十倍。（摘自 北京市氣象臺 高迎新 20211027） ⑴、洪澇災(zāi)害 :〔含暴雨、山洪暴發(fā)、河水泛濫、城市積 水、內(nèi)澇、漬水、雹害、洪水災(zāi)害（含山洪、融雪洪水、冰凌洪水、潰壩洪水、泥石流與水泥流洪水。由此而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，在 50 年代不足 1 億元， 60 年代約為 2 億元， 70 年代為 56億元 ,80年代增加到數(shù) 10億元 ,90年代劇增至 100億元以上 ,僅 1997年就達(dá) 300多億元。 地 震 :造成死亡人口最多和恐災(zāi)心理最嚴(yán)重的災(zāi)害。但它在給予人類恩澤的同時 ,也給人類帶來災(zāi)難。再加上我國農(nóng)業(yè)部分還帶有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征 ,經(jīng)營規(guī)模狹小 ,基礎(chǔ)設(shè)施落后 ,抗災(zāi)能力薄弱 ,因此農(nóng)業(yè)嚴(yán)重受災(zāi)后國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃都不得不進(jìn)行調(diào)整。 2021 年以來，我國糧食連續(xù) 5 年豐收，有力地保證了糧食供給，保障了國家糧食安全。我國從 19001949 年的 50 年間不完全統(tǒng)計(jì) ,鼠疫發(fā)病達(dá) 1 155 884 人 ,死亡 1 028 808 人 ,病死率達(dá) 89%。 人為災(zāi)害或人為事故有多重分類 ,但基本上涉及的范圍可包括：火災(zāi)與爆炸、交通事故 (水、陸、空 )、公共場所事故、建筑及建筑物事故、職業(yè)安全與衛(wèi)生及企業(yè)事故、醫(yī)療事故、中毒事件與流行病、環(huán)境公害、城市災(zāi)害、高新技術(shù)事故 (航天、核、計(jì)算機(jī)等 )等。而我國職業(yè)傷害付出的代價應(yīng)比這些高 ,以采煤業(yè)為例我國在 80 年代中期前 ,百萬噸死亡率為美國的 50 多倍。另外 ,因職業(yè)病造成的損失也很嚴(yán)重 ,如矽肺 :存活 40萬人 ,年均醫(yī)療費(fèi)就需 80 億元 (人均每年 2萬元 ),死亡 1萬人約損失 36億 ,共 100 多億。 安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康，還直接影響著社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 發(fā)生各類傷亡事故 100萬起左右，死亡 13萬人，分別比 2021年上升 %和 %?！驳袢A集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 工程建筑業(yè)每年死亡約 3000人，工傷死亡率高 13 在死亡約 3000人的事故中， 70%以上發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)。 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾更加尖銳，安全基礎(chǔ)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度。 ⑶彈性原理 管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。”荀子說了三種辦法，第一種辦法是在事情沒有發(fā)生之前就預(yù)設(shè)警戒，防患于未然，這叫預(yù)防；第二種辦法是在事情或者征兆剛出現(xiàn)就及時采取措施加以制止，防微杜漸，防止事態(tài)擴(kuò)大，這叫補(bǔ)救；第三種辦法是在事情發(fā)生后再行責(zé)罰教育，這叫懲戒。確定 風(fēng)險控制及 事故預(yù)防 的 方法、 程序和技術(shù)措施 ，在分析的基礎(chǔ)上制訂出合理可行的 技術(shù)措施、 事故 預(yù)防、應(yīng)急措施及保險補(bǔ)償?shù)?規(guī)章制度，經(jīng)批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。(GB/T15236— 94)定義為 :職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱 ,通常會使正?；顒又袛?,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。 國 內(nèi) 外許多機(jī)構(gòu)和研究人員以三角形式給出了概率的分布：（僅舉兩例） ⑴ 海因里希 (Heinrich)三角：在相似條件下 ,某特定類型工作事故重復(fù)發(fā)生的后果分布規(guī)律 ,依據(jù)是不同企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)； 16 (美國 ,1931 年 ,1500 個企業(yè) ) 某重復(fù) 330 次的特定工作事故引起 : 1 次嚴(yán)重傷害 。死亡率 ? ) 6978 年 10 年中傷亡率占總傷亡的 %。 ㈢ 簡述事故 事故致因理論 從事故的定義和特性可見，事故是違背人類意志而發(fā)生的意外事件，并且具有明顯的因果性和規(guī)律性。 事故致因理論知識簡介： 事故致因理論概述 1 早期事故致因理論（ 20 世紀(jì)初） 2 戰(zhàn)后的事故致因理論 3 系統(tǒng)安全 18 事故頻發(fā)傾向論 1 事故頻發(fā)傾向 2 事故遭遇傾向 3 事故頻發(fā)傾向理論 因果連鎖論 1 事故因果連鎖 2 軌跡交叉論 3 管理失誤論 4 其他的事故因果連鎖論 能量意外釋放論 1 能量在事故致因中的地位 2 能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖 危險源 1 危險源 2 兩類危險源 3 危險源辨識、控制與評價 變化的觀點(diǎn) 1 變化 — 失誤分析 2 P 理論 3 作用 — 變化與作用連鎖 ㈣ 人的因素與不安全行為 以人為本