社保資金在保障農(nóng)牧民脫貧工作中的作用調(diào)查報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 考慮他們?yōu)閲疑鷳B(tài)安全做出的犧牲，農(nóng)牧民生活困難、個(gè)人負(fù)擔(dān)能力有限，實(shí)施個(gè)人繳費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)多繳多得，體現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償意義，逐步提高社保保障水平。只要有利于農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增加收入、改善生活、持續(xù)發(fā)展，任何正當(dāng)?shù)木蜆I(yè)方式都是適宜 的。各級村組織要充分認(rèn)識村基層黨組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，花更多精力、下更大氣力，把基層基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好，把推動(dòng)農(nóng)牧民繳納社保作為鄉(xiāng)、村級干部考核內(nèi)容之一。 （五）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱 現(xiàn)在三江源地區(qū)的養(yǎng)老基金實(shí)行的是縣級統(tǒng)籌，縣級人社局具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的征收和管理。一是三江源區(qū)的農(nóng)牧民對蟲草經(jīng)濟(jì)過度依賴，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)?，F(xiàn)在隨著牧民移民搬遷和城 鎮(zhèn)化發(fā)展，牧民的思想也開始發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由原來的不愿意繳費(fèi)，到積極主動(dòng)多繳費(fèi)，思想認(rèn)識有了一個(gè)很大的提高。具體講，就是結(jié)合新一輪扶貧對象核準(zhǔn)工作，針對貧困人口，制定出符合他們的參保方案，做到人人參與人人享受，把社保工作做在前面，這是開展精準(zhǔn)扶貧的前提。同時(shí)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療發(fā)生的費(fèi)用，在扣除按有關(guān)規(guī)定享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策減免部分、職 工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)報(bào)銷和支付部分、社會(huì)互助資助以及自費(fèi)藥品后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分按不同人員類別給予救助。 三、 xx 省城鄉(xiāng)居民社保資金的進(jìn)展情況 截至 2020 年底， xx 省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到 98%以上。在三江源地區(qū)，廣大農(nóng)牧民的生態(tài)保護(hù)意識都很強(qiáng)，為了祖國的青山綠水，廣大農(nóng)牧民放棄了祖祖輩輩生活的草原，放 棄了祖祖輩輩從事的放牧生活，通過搬遷移民等舉措保障了 xx 脆弱草原的有序生長。從三江源地區(qū)現(xiàn)狀來看，離黨的十八大制定的小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還有一段艱苦的路要走。 習(xí)近平總書記就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，提出了 “ 四個(gè)切實(shí) ” 具體要求，明確各地扶貧工作要按照六個(gè)精準(zhǔn)的要求（即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)），因地制宜研究實(shí)施 “ 四個(gè)一批 ” 的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。為了更好地保護(hù)中華水塔， 2020 年國務(wù)院批準(zhǔn)成立三江源國家級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)涵蓋 xx 省玉樹州、果洛州、黃南州、海南州及格爾木的唐古拉鄉(xiāng)，面積為 萬平方公里，約占 xx 總面積的 %。 （二）較好地保護(hù)了當(dāng)?shù)厍嗌骄G水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)過三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)， xx 省生態(tài)系統(tǒng)得到改善，取得了顯著的生態(tài)和社會(huì)效益。而扶貧工作就是當(dāng)前各級政府和村委 會(huì)的主要任務(wù)之一，通過扶貧幫困，切實(shí)解決農(nóng)牧民生活困難，也是我們促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)安定的重要途徑。截至 2020 年底， xx 省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 80%以上。所以，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，做好宣傳，讓廣大農(nóng)牧民積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，做好農(nóng)牧民脫貧的基礎(chǔ)工作。我們在對牧民的走訪中了解到，牧民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性高于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)在他們生病住院時(shí)，第一時(shí)間就享受到了政府的補(bǔ)貼，讓他們感受到了實(shí)惠。結(jié)束后，政府有幫助他們聯(lián)系當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，每個(gè)月有三千元收入。目前對貧困戶、中等家庭、富裕戶的界定尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能從經(jīng)濟(jì)收入方面進(jìn)行簡單評定，而對于貧困戶趨于中等家庭，中等家庭有返貧跡象等情
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