【正文】 為此，應參考變更后工作費用的實際或預期的貨幣比例，以及規(guī)定的合同價格支付中的各種貨幣比例。此項費用應為以下兩項金額之差的一半 (50％ )： （ i）由此項改變引起的合同價值的此類減少，不包括根據(jù)第 13． 7款 [因法律改變的調(diào)整 ]和第13． 8款 [因成本改變的調(diào)整 ]的規(guī) 定做出的調(diào)整； （ ii）改變后的工程由于任何質(zhì)量、預期壽命或運行效率的降低，對雇主的價值的減少 (如果有 )。 13 變更和調(diào)整 在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式，提出變更。 除合同另有規(guī)定外，工程師應通過上述第 12． 1款和 12． 2款商定或確定的測量方法和適 宜的費率和價格，對各項工作內(nèi)容進行估價，再按照第 3． 5款 [確定 ]的規(guī)定，商定或確定 合同價格。 如果承包商未能到場或派代表，工程師 (或其代表 )所作測量應作為準確予以認可。 在收到履約證書時，承包商應從現(xiàn)場撤走任何剩余的承包商設備、多余 材料、殘余物、垃圾和臨時工程等。除非根據(jù)第11． 2 款 [修補缺陷的費用 ]的規(guī)定，應由承包商承擔修補費用的情況，調(diào)查費用加合理利潤，應由工程師按照第 3。雇主還應有權(quán)在不損害根據(jù)合同或其他規(guī)定所具有的任何其他權(quán)利的情況下，收回對工程或該部分工程 (視情況而定 )的全部支出總額，加上融資費用和拆除工程、清理現(xiàn)場、以及將生產(chǎn)設備和材料退還給承包商所支付的費用。 如果此類工作在歸因于任何其他原因的范圍，雇主 (或其代 表 )應迅速通知承包商，并應適用第13． 3款 [變更程序 ]的規(guī)定。 這時工程師應相應地頒發(fā)接收證書，承包商應在缺陷通知期限期滿日期前，盡快進行竣工試驗。工程師收到此通知后，應按照第 3． 5款 [確定 ]的規(guī)定，對此項費用和利潤，進行商定或確定。承包商應在再次根據(jù)本款發(fā)生申請通知前，完成此項工作。 如果工程或某單位工程未能通過竣工試驗，應適用第 7． 5款 [拒收 ]的規(guī)定，工程師或承包 商可要求按相同的條款和條件，重新進行此項未通過的試驗和相關(guān)工程的竣工試驗。除非另有商定，竣工試驗應在此通知日期后的 14天內(nèi)，在工程師指示的某日或某幾日內(nèi)進行。 為彌補因承包商有缺陷的設計、工藝或材料，或因承包商未能按照第 8． 8 款 [暫時停工 ]的規(guī)定保護、保管或保證安全而帶來的后果，承包商無權(quán)得到由其帶來的延長期或招致費用的支付。 除在工程竣工前根據(jù)第 15． 2款 [由雇主終止 ]的規(guī)定終止的情況外，這些誤期損害賠償費應是承包商為此類違約應付的唯一損害賠償費。工程師每次按照第凹． 1款確定延長時間時，應對以前所作的確定 進行審查，可以增加，．但不得減少總的延長時間。每份進度計劃應包括： （ a）承包商計劃實施工程的工作順序，包括設計 (如果有 )、承包商文件、采購、生產(chǎn)設備的制造、運到現(xiàn)場、施工、安裝和試驗各個階段的預期時間安排； （ b）由各指定的分包商 (按第 5條 [指定的分包商 ]定 義 )從事的以上各個階段； （ c）合同中規(guī)定的各項檢驗和試驗的順序和時間安排；以及 （ d）一份支持報告，內(nèi)容包括： （ i）工程實施中各主要階段和承包商擬采用的方法和各主要階段一般描述；以及 （ ii）承包商對工程各主要階段現(xiàn)場所需各級承包商人員和各類承包商設備合理估計數(shù)量的詳細情況。 從下列二者中較早的時間起，在符合工程所在國法律規(guī)定的范圍內(nèi)，每項生產(chǎn)設備和材料都應無抵押權(quán)和其他阻礙地成為雇主的財產(chǎn)： (a)當上述生產(chǎn)設備和材料運至現(xiàn)場時； (b)當根據(jù)第 8． 10款 [暫停時對生產(chǎn)設備和材料的付款 ]的規(guī)定，承包商有權(quán)得到按生產(chǎn)設備和材料價值的付款時。 如果檢查、檢驗、測量或試驗結(jié)果廠 — 發(fā)現(xiàn)任何生產(chǎn)設備、材料或工藝有缺陷，或不符合合同要求，工程師可向承包商發(fā)出通知，并說明理由，拒收該生產(chǎn)設備、材料或工藝。如果工程師沒有在商定的時間和地點參加試驗，除非工程師另有指示，承包商可自行進行試驗，這些試驗應被視為是在工程師在場情況下進行的。這時，工程師應及時進行檢查、檢驗、測量或試驗，不得無故拖延，或立即通知承包商無需進行這些工作。隨后承包商應將雇主直接付給指定的分包商的金額付還雇主。 5 指定的分包商 “指定的分包商”的定義 合同中“指定的分包商 ”系指以下分包商： (a) 合同中提出的指定的分包商，或 (b) 工程師根據(jù)第 13條 [變更和調(diào)整 ]的規(guī)定指示承包商雇用的分包商。 除非專用條件中另有規(guī)定： （ a）承包商應負責阻止未經(jīng)授權(quán)的人員進入現(xiàn)場；以及 （ b）授權(quán)人員應僅限于承包商人員和雇主人員，以及由雇主或工程師通知承包商作為雇主在現(xiàn)場的其他承包商的授權(quán)人員的任何其他人員。 目視檢查后，這些免費供應的材料應由承包商照管、監(jiān)護和控制。 雇主應準備雇主的設備 (如果有 )，供承包商按照規(guī)范要求中規(guī)定的細節(jié)、安排和價格，在工程實施中使用。但運送貨物或承包商人員離 開現(xiàn)場的車輛，無需經(jīng)過同意。 工程師收到此類通知并對該物質(zhì)條件進行檢驗和 (或 )研究后，應按照第 3． 5款 [確定 ]的規(guī)定， 9 進行商定或確定： (㈠此類物質(zhì)條件是否不可預見， (如果是 )此類物質(zhì)條件不可預見的程度，以及 (㈠與此程度有關(guān)的上述 (a)和 (b)項所述的事項。同樣地，承包商應被認為在提交投標書前，已視察和檢查了現(xiàn)場、周圍環(huán)境、上述數(shù)據(jù)和其他得到的資料，并對所有相關(guān)事項已感到滿足要求，包括 (但不限于 )： （ a）現(xiàn)場的狀況和性質(zhì)，包括地下條件； （ b）水文和氣候條件； （ c）為實施、完成工程和修補任何缺陷所需的工作和貨物的范圍和性質(zhì)； （ d）工程所在國的法律、程序和勞務慣例；以及 （ e）承包商對進入、食宿、設施、人員、電力、運輸、水和其他服務的要 承包商應被認為： (a) 已確信中標合同金額的正確性和充分性；以及 (b) 已將中標合同金額建立在關(guān)于第 4． 10款 [現(xiàn)場數(shù)據(jù) ]中提到的所有有關(guān)事項的數(shù)據(jù)、解釋、必要的資料、視察、檢查和滿意的基礎上。承包商應負責對工程的所有部分正確定位，并應糾正在工程的 位置、標高、尺寸或定線中的任何錯 8 誤。 承包商應對任何分包商、其代理人或雇員的行為或違約，如同承包商自己的行為或違約一樣地負責。 未經(jīng)工程師事先同意 ，承包商不應撤銷承包商代表的任命，或任命替代人員。 承包商應確保履約擔保直到其完成工程的施工、竣工及修補完任何缺陷前持續(xù)有效和可執(zhí)行。 當工程師提出要求時，承包商應提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。 每當本條件規(guī)定工程師應按照第 3． 5 款對任何事項進行商定或確定時，工程師應與每一方協(xié)商，盡量達成協(xié)議。 工程師可 (在任何時候 )按照合同規(guī)定向承包商發(fā)出指示和實施工程和修補缺陷可能需要的附加或修正圖紙。 工程師有時可向其助手指派任務和付托權(quán)力，也可撤銷這種指派或付托。工程師的職員應包括具有適當資質(zhì)的工程師和能承擔這些任務的其他專業(yè)人員。但對承包商根據(jù)第 4． 19款 [電、水和燃氣 ]或第 4． 20款 [雇主設備和免費供應的材料 ]規(guī)定的到期應付款，或承包商要求的其他服務的應付款，不需發(fā)出通知。 如果在投標書附錄中沒有規(guī)定上述時間，雇主應在承包商按第 8． 3款 [進度計劃 ]的規(guī)定進行施工所需要的時間內(nèi)，給予承包商進入和占用現(xiàn)場的權(quán)利。 在通用條件后面是“專用條件編寫指南” (Guidance for the Preparation of Particular Conditions)，仍舊以上述 20 個方面為順序， FIDIC 就最有可能進行修改的措辭以范例的形式給出推薦的表述方式。一般情況下由承包商按照業(yè)主方提供的設計進行施工，但也適用于部分或全部由承包商設計的土木、機械、電氣或構(gòu)筑物的合同。欲達到上述目的，只有采用總價合同并要求承包商承擔更大的風險。主要適用于電氣或機械設備的供貨及建筑或工程的設計與施工。 該條件簡稱新紅皮書，是 1987 年版紅皮書《土木工程施工合同條件》的最新修訂版。 （ 3）局部選用 咨詢工程師在協(xié)助業(yè)主編制招標文件或總包商編制分包文件時，可局部選擇 FIDIC 合同條件中的某些部分、某些條款、某些思路、某些程序或規(guī)定，也可以在項目實施的過程中借助某些思路或程序隨機地處理遇到的問題。因而項目的各參與方必須了解和熟悉 FIDIC 系列合同條件，才能保證合同的順利執(zhí)行并根據(jù)合同條件行使自己的職權(quán)和保護己方的權(quán)益。凡合同條件第二部分與第一部分的不同之處均以第二部分為準。而專用條件的作用是將特定的工程合同具體化，對通用條件進行修改或補充。 FIDIC 合同條件的特點 （ 1）公正合理、責任分明 合同條件的各項規(guī)定體現(xiàn)了編纂者對業(yè)主、承包商的義務、職責和權(quán)利的分配的傾向性以及基于這種傾向性的工程師的職責和權(quán)限。 1987 年出版了第四版 FIDIC土木工程施工合同條件。中國工程咨詢協(xié)會代表我國于 1996 年 10 月加入該組織。 FIDIC 除下屬若干個地區(qū)委員會外還下設許多專業(yè)委員會，主要包括業(yè)主 咨詢工程師關(guān)系委員會（ CCRC）、土木工程合同委員會（ CECC）、電器機械 合同委員會（ EMCC）及職業(yè)責任委員會（ PLC）等。 1988 年又出版了第四版修訂版，對 87 年版做了 17 處修訂。由于 FIDIC 重視來自各方的意見反饋，所以在其條件中的各項規(guī)定越來越體現(xiàn)業(yè)主和承包商之間利益的均衡和風險的合理分擔。這樣做的好處是，對招標方而言，可節(jié)省編制招標文件的工作量；對投標方而言，無須擔心不熟悉的合同條件導致的報價風險，只 2 須重點研究專用條件以確定報價策略。第二部分的條款號與第一部分相同。 在我國，凡亞洲開發(fā)銀行的貸款項目均全文采用 FIDIC“紅皮 書”。 （ 4）合同談判時參考 由于 FIDIC 合同條件是國際公認的權(quán)威性的文件，在招標過程中如承包商感到招標文件的某些規(guī)定不合理或不完善，可以將 FIDIC 合 同條件當作“國際慣例”，在合同談判時要求對方修改，刪除或補充某些條款。主要適用于業(yè)主或其代表 ~工程師設計的建筑工程或土木工程項目。其特點是具有設計 建造資質(zhì)的承包商按照業(yè) 主的要求設計并建造該項目，可能包括土木、機械、電氣或構(gòu)筑物的任何組合。此外，業(yè)主還希望項目以純兩方的方式展開，即不雇傭“工程師”指導施工和負責合同管理。 上述四種合同范本由 FIDIC 推薦廣泛用于國際招標。 隨后是 7 個保函格式范本，包括：母公司保函范例格式、投標保函范例格式、履約擔保函 即付保函范例格式、擔保保證范例格式、預付款保函范例格式、保留金保函范例格式和業(yè)主支付保函 范例格式。 如果雇主未能及時給予承包商上述進入和占用的權(quán)利，使承包商遭受延誤和 (或 )招致增加費用，承包商應向工程師發(fā)出通知，并根據(jù)第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定有權(quán)要求： （ a）根據(jù)第 8． 4 款 [竣工時間的延長 ]的規(guī)定，如竣工已經(jīng)或即將受到延誤，任何此類延誤給予延長期；以及 （ b）任何此類費用和合理利潤應計人合同價格，給予支付。 通知應在雇主了解引起索賠的事件或情況后盡快發(fā)出。 工程師無權(quán)修改合同。這些助手可包括駐地工程師，和 (或 )被任命為檢驗和 (或 )試驗各項工程設備和 (或 )材料的獨立檢查員。承包商僅應接受工程師或根據(jù)本條受托適當權(quán)力的助手的指示。如不能達成協(xié)議，工程師應在對全部相關(guān)情況綜合考慮之后，按照合同作出公正 的確定。事先未通知工程師，對這些安排和方法不得做重要改變。如果在履約擔保的條款中規(guī)定了其期滿日期，而承包商在該期滿日期前 28天尚無權(quán)拿到履約證書，承包商應將履約擔保的有效期延長至工程竣工和修補完任何缺陷時為止。 承包商代表應將其全部時間用于指導承包商履行合同。除非專用條件中另有規(guī)定： （ a）承包商在選擇材料供應商或向合同中已指名的分包商進行分包時，無需取得同意； （ b）對其他建議的分包商應取得工程師的事先同意； （ c）承包商應至少提前 28 天將各分包商承擔工作的擬定開工日期和該工作在現(xiàn)場的擬定開工日期通知工程師；以及 （ d）每個分包合同應包括，雇主有權(quán)要求根據(jù)第 4． 5款 [分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓 ](如有或適用時 )的規(guī)定，或根據(jù)第 15． 2款 [由雇主終止 ]的規(guī)定終止時，將分包合同轉(zhuǎn)讓給雇主的規(guī)定。 雇主應對規(guī)定的或通知的這幾項基準的任何錯誤負責，但承包商應在使用前，作出合理的努力對其準確性進行核實。 除非合同中另有規(guī)定，中標合同金額包括承包商根據(jù)合同應承擔的全部義務 (包括根據(jù)暫列金額應承擔的義務，如果有 )，以及為正確地實施和完成工程并修補任何缺陷所需的全部有關(guān)事項的費用。 但是，根據(jù)上述 (㈠中最終商定或確定給予增加費用前，工程師還可以審查工程類似部分 (如果有 )其他物質(zhì)條件是否比承包商提交投標書時能合理 預見的更為有利。 承包商應采取一切適 當措施，保護 (現(xiàn)場內(nèi)外 )環(huán)境，限制由其施工作業(yè)引起的污染、噪音和其他后果對公眾和財產(chǎn)造成的損害和妨害。除非規(guī)范要求中另有說明： （ a）除下列 (b)項所列情況外，雇主應對雇主設備負責； （ b）當任何承包商人員操作、駕駛、指揮、或占用或控制某項雇主設備時，承包商應對每項設備負責。承包商的檢查、照管、監(jiān)護和控制的義務，不應解除雇主對目視檢查難發(fā)現(xiàn)的任何短少、缺陷或缺項所負的責任。 承