對(duì)松江區(qū)航務(wù)管理所行政執(zhí)法現(xiàn)狀的思考畢業(yè)論文-免費(fèi)閱讀
【正文】 在論文選題的確定、資料的收集、結(jié)構(gòu)的安排、終稿的形成過程中，知道老師姜老師都傾注了大量的心血、時(shí)間和精力。同時(shí)，也應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同內(nèi)河水域的特殊需求，實(shí)行船舶簽證的差別式管理，從制度層面增加地方對(duì)船舶簽證的自主決定權(quán)。 （四） 深化海事管理體制改革 一方面，雖然目前已通過前幾年的水上執(zhí)法機(jī)構(gòu)體制改革，水上交通安全管理初步實(shí)現(xiàn)了全國一盤棋格局，但是有些地區(qū)地方海事執(zhí)法機(jī)構(gòu)仍然受到多頭管理的困擾，導(dǎo)致重經(jīng)濟(jì)利益、輕管理、多家插手現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，地方海事只有全面實(shí)行垂直管理，才能真正實(shí)現(xiàn) “ 全國海事一家人、水上監(jiān)管一盤棋 ” 的管理格局。所以船舶港務(wù)費(fèi)必定會(huì)被納入財(cái)政預(yù)算或以稅收的方式替代，在重新設(shè)計(jì)船舶簽證制度時(shí)應(yīng)給予必要的考慮。 四 、對(duì)松江區(qū)航務(wù)管理所的行政執(zhí)法問 題的對(duì)策以及建議 （一）改革船舶簽證制度 目前，船舶簽證在《海上交通安全法》和《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》中明確為行政許可項(xiàng)目，也是船舶港務(wù)費(fèi)征收的主要途徑，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期存在的制度，已形成了相對(duì)穩(wěn)定的行為準(zhǔn)則，激進(jìn)式改革影響面大，而且與現(xiàn)行的法律法規(guī)相沖突，所以取消船舶簽證現(xiàn)階段還不成熟，但也必須結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展，解構(gòu)傳統(tǒng)的船舶監(jiān)管方式，變革簽證制度以回應(yīng)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展訴求。 （三） 個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高，存在執(zhí)法犯法現(xiàn)象 執(zhí)法工作首先要明確執(zhí)法為民的理念 ,在我們的實(shí)際工作中經(jīng)常存在一些違法執(zhí)法和不文明執(zhí)法現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因個(gè)別執(zhí)法人員沒有真正樹立起執(zhí)法為民的思想 ,總是認(rèn)為自己是管理者 ,手中握有絕對(duì)權(quán)利 ,把自己高高凌駕于服務(wù)對(duì)象之上 ,從而忘記了手中的權(quán)利是人民賦予的，導(dǎo)致用錯(cuò)權(quán)、履錯(cuò)職。 近年來，地方海事行政執(zhí)法工作無論是執(zhí)法要求，還是執(zhí)法手段，及至執(zhí)法效果都有了 3 顯著提高，但由于地方海事機(jī)構(gòu)因其 執(zhí)法環(huán)境的特殊性和執(zhí)法人員現(xiàn)實(shí)存在的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平等諸多差異，以及水上交通安全管理的法律法規(guī)尚不健全，立法相對(duì)滯后，致使地方海事行政執(zhí)法手段單一，執(zhí)法難點(diǎn)久攻不克。區(qū)地方海事處共出動(dòng)執(zhí)法人員 348人次，出艇 54艘次，對(duì)管轄區(qū)黃浦江水域的 569艘船進(jìn)行了檢查，對(duì)其中的 206艘超載船舶實(shí)施了行政處罰，對(duì)嚴(yán)重超載的 6艘船舶進(jìn)行強(qiáng)制卸載處理。 行政強(qiáng)制事項(xiàng) 有 對(duì)影響內(nèi)河交通安全等行為的禁止進(jìn)港、離港 ； 對(duì)影響內(nèi)河交通安全等行為的責(zé)令停航 ； 對(duì)船舶未在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊的強(qiáng)行拖離 等 等。 松江區(qū)地方海事處（航務(wù)管理所）內(nèi)設(shè)海事監(jiān)督科、航道運(yùn)港科、船舶檢驗(yàn)科、財(cái)務(wù)科和辦公室五個(gè)科室；下設(shè)油墩港、米市渡、泗涇、葉榭、城郊五個(gè)海事所（站）。 1 對(duì)松江區(qū)航務(wù)管理所行政執(zhí)法現(xiàn)狀的思考 在我國事業(yè)單位體系中，有這樣一類單位，它們具有行政執(zhí)法主體資格，承擔(dān)著政府行政 資格，一般稱為行政執(zhí)法類事業(yè)單位。二是監(jiān)管服務(wù)并舉，加強(qiáng)行業(yè)扶持。 關(guān)鍵詞 : 行政執(zhí)法問題 制度完善 提高整體素質(zhì) 執(zhí)法力度加強(qiáng) II Abstract With the advance of the construction of Shanghai international shipping center, inland shipping has played an irreplaceable role in economic development in Shanghai and the city39。s prehensive transportation system. We want to follow the administration, scientific management, standardized service Navigational spirit and fulfill administrative law enforcement and management functions, as Shanghai and make new contributions to the two civilizations. From the objective social effects of administrative law enforcement unit, power and other characteristics enforcement functions as the starting point, since the bination of multiday management of Songjiang District Navigational status survey of law enforcement around the unit exposed in the course of administrative enforcement tiny flaws, respectively, from shortings and deficiencies of the existing visa regime ship, Jiuwei conditions without correcting the lack of existence of the phenomenon of punishment, individual law enforcement personnel quality is not high, there is a law violation phenomenon evidence consciousness, presence of heavy penalties, the four directions o
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