中央銀行學(xué)第二章中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位與作用-免費(fèi)閱讀
【正文】 中央銀行都是對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的核心機(jī)構(gòu)，其他金融管理機(jī)構(gòu)是根據(jù)國(guó)家的具體授權(quán)對(duì)特定的方面承擔(dān)管理的責(zé)任。我國(guó)央行在重要事項(xiàng)的決策方面對(duì)中央政府的獨(dú)立性較弱，但對(duì)地方政府和各級(jí)政府部門(mén)等而言，法律賦予央行完全的獨(dú)立性，同時(shí)在貨幣政策操作、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面，其獨(dú)立性更強(qiáng)一些。 1983— 1995年的中國(guó)人民銀行 1983年 9月 17日，國(guó)務(wù)院發(fā)出 《 關(guān)于中國(guó)人民銀行專(zhuān)門(mén)行使中央銀行職能的決定 》 ，決定中國(guó)人民銀行專(zhuān)門(mén)行使中央銀行職能，不再兼辦工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的金融事業(yè)。其特點(diǎn)：央行隸屬于政府，在名義上獨(dú)立性較弱，但實(shí)際上央行擁有較大的決策與管理權(quán)和獨(dú)立性。 （二）中央銀行與政府關(guān)系的三種類(lèi)型 ?中央銀行的獨(dú)立性主要取決于央行的法律地位。 ? 中央銀行的獨(dú)立性比較集中地反映在中央銀行與政府（國(guó)家行政當(dāng)局）的關(guān)系上，這一關(guān)系包括兩層含義：一是中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性；二是中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性是相對(duì)的。 （三）組織、參與和管理支付清算 ? 中央銀行還要通過(guò)建立和維護(hù)全國(guó)金融業(yè)的資金清算中心和擔(dān)當(dāng)最后貸款人的角色來(lái)向金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)還向政府和銀行以及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)提供資金融通、劃撥清算、代理業(yè)務(wù)等方面的金融服務(wù)。 （二）中央銀行職能迅速擴(kuò)展的原因 ? 貨幣制度的變更 金屬貨幣流通制度 → 金本位制的解體和金屬鑄幣流通的終結(jié) → 國(guó)際貨幣體系中美元與黃金的徹底脫鉤 。 1995年 《 中國(guó)人民銀行法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法 》 第四條 規(guī)定，中國(guó)人民銀行履行下列職責(zé)： ? 依法制定和執(zhí)行貨幣政策； ? 發(fā)行人民幣，管理人民幣流通； ? 按照規(guī)定審批、監(jiān)督管理金融機(jī)構(gòu)； ? 按照規(guī)定監(jiān)督管理金融市場(chǎng)； ? 發(fā)布有關(guān)金融監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章； ? 持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備； ? 經(jīng)理國(guó)庫(kù)； ? 維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行； ? 負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)； ? 作為國(guó)家的中央銀行，從事有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)； ? 1國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 ? 在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，中央銀行作為國(guó)家對(duì)外金融關(guān)系的代表，代表政府參與各國(guó)央行及各種國(guó)際金融組織的合作與交流 ? 現(xiàn)代國(guó)際金融業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致全球各國(guó)金融機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系、互為依存。 ? 金融業(yè)務(wù)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng) ? 金融機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)立 ? 金融市場(chǎng)的全球一體化 不斷增強(qiáng)，國(guó)際間的宏觀協(xié)調(diào)已提上重要日程。 ? 修訂后的 《 中國(guó)人民銀行法 》 第二條規(guī)定：“ 中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行。 第二節(jié) 中央銀行職能的擴(kuò)展與主要職責(zé) ?一、中央銀行職能的擴(kuò)展 ?二、中央銀行的主要職責(zé) 一、中央銀行職能的擴(kuò)展 ?（一）中央銀行的三大基本職能：發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行 ? 從發(fā)行的銀行這一職能看： 早期：集中壟斷銀行券的統(tǒng)一發(fā)行； 現(xiàn)代：制定和執(zhí)行貨幣政策。 ★ 第三，組織、參與和管理支付清算。 ?此外，中國(guó)人民銀行目前下設(shè)的直屬單位有：中國(guó)外匯交易中心、中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心、清算總中心、中國(guó)金融電子化公司、中國(guó)印鈔造幣總公司、中國(guó)金幣總公司、中國(guó)錢(qián)幣博物館、中國(guó)金融出版社、金融時(shí)報(bào)社等。 三、中央銀行與政府之間的關(guān)系 ?目前學(xué)術(shù)界對(duì)中央銀行與政府之間的關(guān)系或中央銀行的獨(dú)立性問(wèn)
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