【正文】 改革開放。把結(jié)構(gòu)調(diào)整作 為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大突破，基本形成服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 第二章 項目區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展 26 綜合實力。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由 2445 億元提高到9922 億元左右。規(guī)劃以商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱，通過提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合空間結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境，把南長建設(shè)成為具有文化特色的集現(xiàn)代商 務(wù)辦公和居住為一體的特色城區(qū)。 無錫中心城的綠地系統(tǒng)布局形成： 第二章 項目區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展 24 西、南以自然山水景觀為特征的公共綠色空間； 東、北以郊野田園風光為主的生態(tài)楔形綠地； 中心城內(nèi)部構(gòu)筑 “點、線、面 ”相結(jié)合的城市綠地網(wǎng)架。注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中供熱、供氣、污水處理。規(guī)劃道路廣場總用地為 公頃，占現(xiàn)狀城市建設(shè)用地的 %，人均 平方米。 (5)都市延伸區(qū)：與都市核心區(qū)空間緊鄰、關(guān)系密切的都市功能延伸地域，基本為滬寧高速公路、錫宜高速公路 所包圍。 (2)城市規(guī)模 人口規(guī)模： 20xx 年 170 萬人； 20xx 年 180 萬人； 2020 年 200 萬人。本項目即包含在此范圍之中。 項目區(qū)域規(guī)劃發(fā)展 無錫市的規(guī)劃發(fā)展 《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 認為無錫應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代工業(yè)、商貿(mào)流通、旅游資源、交通區(qū)位優(yōu)勢，建成全國重要的經(jīng)濟中心城市、現(xiàn)代化交通樞紐和國際性旅游城市，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向科技型、集約型、效益型轉(zhuǎn)化。在明清 兩代，南長區(qū)一度成為無錫地區(qū)的商市中心，是米市和農(nóng)產(chǎn)品的集散地，有 “ 米碼頭 ” 、 “ 布碼頭 ” 、 “ 絲碼頭 ” 之稱。 南長 區(qū)社會經(jīng)濟概況 南長區(qū)位于無錫市區(qū)東南部，是無錫城區(qū)的 “ 南大門 ”， 西瀕新運河，東倚滬寧鐵路、滬寧高速公路和 312 國道，南臨碩放機場和無錫 新加坡工業(yè)園，北接市內(nèi)最繁華的商業(yè)地段。全年全市慈善組織累計募集善款（含冠名基金） 億元。城鄉(xiāng)低保標準全面并軌，市區(qū)月低保標準提高至 600 元。農(nóng)村居民人均生活消費支出 14147 元，比上年增長 %。民族團結(jié)進步事業(yè)深入推進，宗教團體和場所建設(shè)管理不斷加強，年末有宗教活動場所 261 處，教職人員 744 名（不含散居道士 )。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年動漫企業(yè)達 170 家。高等教育加快發(fā)展提升，在錫高校發(fā)展到 12 所，本?？圃谛W生超過 萬人。本年新增國家級重點新產(chǎn)品 24 個、列全省第二；省級高新技術(shù)產(chǎn)品 1030 個。全年股票、權(quán)證、基金成交金額 億元，比上年增長 %。全年實現(xiàn)保費收入 億元，比上年增長 %。財政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全年共接待國內(nèi)游客 萬人次，比上年增長 %；接待旅游、參觀、訪問及從事各項活動的入境過夜旅游者 萬人次，比上年下降%。郵電通訊穩(wěn)定發(fā)展。 交通、郵電和旅游業(yè) 交通運輸能力穩(wěn)步提升。全年新批外資項目 409 個，協(xié)議注冊外資 億美元，到位注冊外資 億美元，下降 %。全年實現(xiàn)社會消費品零 售總額 億元，比上年增長%。分產(chǎn)業(yè)投向：第一產(chǎn)業(yè)投資 億元，比上年增長 %，第二產(chǎn)業(yè)投資 億元，比上年增長 %，第三產(chǎn)業(yè)投資 億元，比上年增長 %。 表 3 20xx 年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度 產(chǎn)品名稱 單位 產(chǎn)量 比上年增長（ %） 家用洗衣機 萬臺 發(fā)動機 萬千瓦 電動自行車 萬輛 家用電熱水器 萬臺 電力電纜 萬千米 塑料制品 萬噸 紗 萬噸 布 萬米 呢絨 萬米 服裝 萬件 合成纖維 萬噸 鋰離子電池 萬只 半導體分立器件 億只 集成電路 億塊 數(shù)碼照相機 萬臺 硬盤儲存器 萬臺 微型計算機設(shè)備 萬臺 電子元件 億只 印制電路板 萬平方米 第二章 項目區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展 14 粗鋼 萬噸 鋼材 萬噸 發(fā)電量 億千瓦時 工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全年糧食種植面積為 112 千公頃，比上年減少 千公頃；油料種植面積為 千公頃，比上年減少 千公 頃；蔬菜種植面積 千公頃，比上年增加 千公頃；水果種植面積 千公頃，比上年增加 千公頃。民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投入 億元，比上年增長 %。其中物聯(lián)網(wǎng)與云計算產(chǎn)業(yè)增長 %；高端裝備制造和工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)增長 %；生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長 %；軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長 %。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，市委、市政府認真貫徹落實中央、省有關(guān)政策措施，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，各項工作取得新進展，現(xiàn)代化建設(shè)邁 出新步伐。在施工期間能夠做好周邊的交通組織工作，避免施工給周邊地區(qū)帶來不良影響。 該地區(qū) 位于 風景秀麗 的古運河的東岸， 沿線風景旅游資源豐富 。 項目區(qū)域 位 于南長區(qū)， 緊鄰 無錫市中心， 西側(cè)為 古 運河 ， 該 地區(qū)在區(qū)位、文化、景觀、生態(tài)、旅游等方 面具有一定的價值，甚至某些方面是在整個無錫城區(qū)當中都具有不可代替的唯一性 ，而且這些對于土地價值極為重要的各種元素在空間上疊加，使得該 地區(qū)在整個城市空間中具有難以替代的空間和土地屬性。 公司成立以來，按照市委市政府關(guān)于“一體兩翼，七區(qū)一體”的發(fā)展要求，以“區(qū)域城市化，城市國際化”為目標，銜接“政府投資主體”和“市場競爭主體”的雙重身份，承擔政府與企業(yè)的雙重功能，既在社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)方面發(fā)揮重要作用，同時也使自身的經(jīng)濟實力和效益得到不斷提高。公司主要負責“南長新城”的投 資改造建設(shè)項目的實施工作，負責授權(quán)范圍內(nèi)的國有城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營，負責城市經(jīng)營性用地地 基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)整理 和利用，組織融通城市建設(shè)資金，開展城市建設(shè)項目地招商引資工作。 然而長期以來缺乏統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā) ， 南長區(qū) 太湖廣場北側(cè)地區(qū) 成為危舊房片區(qū)，生活在這里的居民的居住條件很差，市政基礎(chǔ)設(shè)施明顯不足、 危舊平房集中、房屋太湖廣場北側(cè)地塊基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)整理 可行性研究報告 7 使用年限長、建造標準低、缺少廚衛(wèi)設(shè)施、違章亂搭建多 、治安不好， 與現(xiàn)代城市不協(xié)調(diào) ， 這里的居民盼望危舊房改造的心情非常迫切 。 2. 交通優(yōu)勢 項目 地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成， 附近有 太湖大道與通揚路、興源路等主要干道連接，可快速實現(xiàn)與老城區(qū)、濱湖、新區(qū)的溝通。 太湖廣場北側(cè)地塊基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)整理 可行性研究報告 11 第二章 項目區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展 本次 太湖廣場北側(cè)地塊 基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)整理 項目 位于太湖大 道 北 側(cè)、 大 運河東岸 ，可建設(shè)用地面積 51856 平方米 。 綜合 國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)。就業(yè)和再就業(yè)扎實推進。市場物品及服務(wù)價格小幅上漲。林牧漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元；產(chǎn)品銷售率 %；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅 億元；利潤 億元；工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到 %。分注冊類型：國有經(jīng)濟投資 億元，比上年增長 %，三資經(jīng)濟投資 億元，比上年增長 %，其他經(jīng)濟投資 億元，比上年增長 %。其中，城鎮(zhèn)零售額 億元，比上年增長 %，鄉(xiāng)村零售額 億元，比上年增長 %；批發(fā)和零售業(yè)零售額 億元，比上年增長 %，住宿和餐飲業(yè)零售額 億元，比上年增長 %。服務(wù)業(yè)利用外資占到位注冊外資比重達到44%，全年完成協(xié)議注冊外資超 3000 萬美元的重大外資項目 56 個。年末全社會擁有車輛 萬輛，比上年增長 %。全年郵電業(yè)務(wù)總量 億元。旅游總收入達 億元，比上年增長 %。公共財政預算支出 億元，比上年增長 %；社會保險基金支出 億元，比上年增長 %。其中財產(chǎn)險收入 億元，比上年增長 %；人壽險收入 億元，比上年增長 %。新增上市企業(yè)數(shù) 2 家，募集資金 14 億元?？萍紕?chuàng)新成績顯著。在錫外國留學生超過 2600 人。無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園成為國家文化科技融合示范園區(qū)。圓滿完成 “ 全民健身示范城市 ” 試點任務(wù)，成為全國首批、江蘇唯一的示范城市。 1人口、人民生活和社會保障 人口 規(guī)模有序擴大。居民住房條件繼續(xù)改善，據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，城鎮(zhèn)人均住房面積 平方米，農(nóng)村居民人均住房面積 平方米。年末在領(lǐng)失業(yè)保險金人數(shù)為 萬人。 1環(huán)境和安全 生產(chǎn)環(huán)境保護力度加強。全區(qū)面積 平方公里，下轄 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 8 個街道，人口 萬。清末民初，成為蘇南地區(qū)磚瓦生產(chǎn)、冶鑄行業(yè)和木船修造基地。結(jié)合無錫市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的宏觀背景與區(qū)域基礎(chǔ)分析，以及無錫市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，無錫的發(fā)展定位為以特大城市為目標，建立多功能的中心城市。 一、 城市總體布局規(guī)劃 無錫中心城通過建設(shè)快速交通網(wǎng)絡(luò)和重新定性近期發(fā)展的敏感地帶用地，以指狀向外擴展的趨勢依然強勁，伸展軸之間的用地填充將成為中心城用地擴張的主要形式，因此中心城近期繼續(xù)延續(xù) “星楔狀 ”的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。 用地規(guī)模： 20xx 年 170 平方公里左右，人均 100 平方米左右； 20xx 年 190 平方公里左右，人均 105 平方米左右； 2020 年 220 平方公里左右，人均 110 平方米左右。承擔著諸如交通樞紐、區(qū)域貿(mào)易、大型基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn)、都市農(nóng)業(yè)供給、教育科研、觀光旅游等都市日常功能。具體見表 23 規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指標一覽表。抓好工業(yè)污染源治理，嚴格控制污染物排放，污染嚴重企業(yè)要依法關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移，避免工業(yè)發(fā)展對水源地、風景區(qū)、文物古跡和居住區(qū)的干擾，布局調(diào)整的重點是各級公共活動中心、風景名勝區(qū)、歷史保護街區(qū)內(nèi)的工廠。 環(huán)太湖、環(huán)五里湖、惠山腳下、古運河畔分布著眾多的風景名勝、歷史古跡，他們是城市綠地系統(tǒng)的延伸，規(guī)劃充分利用這些自然資源條件，加強風景游覽型綠地的規(guī)劃建設(shè)，使之成為城市綠地系統(tǒng)的有利支撐。 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 規(guī)劃順應(yīng)城市結(jié)構(gòu)發(fā)展的要求，結(jié)合南長區(qū)自身南北向布局的形態(tài)特征，構(gòu)建“雙十字 ”型的空間發(fā)展主軸，建設(shè)太湖廣場商務(wù)中心，整合用地布局，形成 “ 一心、一城、兩帶、三軸、六社區(qū) ” 的空間格局，以新城建設(shè)帶動老城的更新發(fā)展，滿足城市動態(tài)發(fā)展的要求。無錫進入全國綜合競爭力十強城市行列。努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提升無錫在區(qū)域發(fā)展和全國城市中的影響力和競爭力，基本建成國家創(chuàng)新型城市。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重達到 %以上，形成 “三二一 ”產(chǎn)業(yè)格局；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營銷收入達到 120xx 億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到 55%。把改革開放作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力，在人才特區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會事業(yè)、財稅金融和公共服務(wù)型政府建設(shè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得明顯進展，體制活力和發(fā)展動力進一步增強，基本建立有利于科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制。單位 GDP 能耗和二氧化碳排放分別比 “十一五 ”期末降低 20%，主要污染物在 20xx 年基礎(chǔ)上削減 20%；全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到 98%，林木覆蓋率達到 27%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達到 45%以上 。 結(jié)構(gòu)調(diào)整。 在“十 二 五”規(guī)劃綱要的指導下，無錫市將從如下幾個方面開展全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展建設(shè)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由 20xx 年的 1534 億元提高到 20xx 年的 億元，年均增長 %，實現(xiàn)翻番有余；累計實現(xiàn)財政總收入超過 3175 億元，年均增長 %，其中一般預算收入超過 1307 億元，年均增長 %。 功能定位 次分定位為以現(xiàn)代商務(wù)辦公和居住功能為主的現(xiàn)代化城區(qū)。遠期城市綠地 公頃，占建設(shè)用地的 %，其中公共綠地 公頃，人均公共綠地 平方米，綠化覆蓋率4550%。 五、 工業(yè)用地規(guī)劃 努力引導工業(yè)項目向各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，鼓勵同類產(chǎn)業(yè)相對集中布置。道路網(wǎng)絡(luò)仍呈 “自由式 ”布局形式，由 “環(huán)形輻射式 ”快速交通系統(tǒng)和各片區(qū)的 “方格網(wǎng)狀 ”道路網(wǎng)絡(luò)有機組成。 (4)都市核心區(qū)：主要是中心城集中建成區(qū)，與太湖、錫山等自然地物緊密相接，是都市區(qū)的生活核心、商貿(mào)中心、旅游休閑接待中心。 城市性質(zhì)與規(guī)模 (1)城市性質(zhì) 城市功能定位：國際制造業(yè)基地、國內(nèi)外旅游勝地、長三角湖濱特大城市和全國生態(tài)人居名城。其范圍大致包括滬寧高速公路、錫宜高速公路和太湖所圍合的范圍。南長區(qū)政府始終把發(fā)展作為富民強區(qū)的第一要務(wù)，把 改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，把維護穩(wěn)定作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基木保證，把提高人民生活水平作為政府工作的根本目的，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把握稅源經(jīng)濟主線，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強城市建設(shè)與管理，推進政治文明與精神文明建設(shè)，促進社會事業(yè)全面進步，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，全力實施政府職能的根木性轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)更高水平的小康社會，率先基木實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會文明、文化先進、法制健全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)。 南長區(qū)是無錫工商業(yè)的發(fā)祥地。億元 GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率 人 /億元。全市重點優(yōu)撫對象 18427 人。全市參加工傷和生育保險人數(shù)分別為 萬人和 萬人。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出 25392 元，比上年增長%。民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。全市各級醫(yī)療機構(gòu)全年完成診療總?cè)舜? 萬人次，比上年增長 %。電視人口總覆蓋率和廣播人口覆蓋率均達 100%。全市 36 歲幼兒入園率達到 99%以上，初中畢業(yè)