【正文】 四是加強職能轉(zhuǎn)換，推行公開行政。 每個業(yè)務(wù)處室在 10 月底前完成至少一次為企業(yè)、基層和群眾搞好對應(yīng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和宣傳的講座（輔導(dǎo)），使服務(wù)對象掌握政策，明白程序，熟悉業(yè)務(wù)，提高工作效率。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 司 法 局 思想認識不夠到位； 爭優(yōu)創(chuàng)先意識不強； 工作作風(fēng)不夠嚴謹； 工作效率不高、節(jié)奏不快； 工作作風(fēng)不夠深入，工作不夠扎實；深入基層調(diào)查研究、解決問題不夠。以落實“四改四進”為抓手，實化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層 、服務(wù)群眾的舉措； 進一步強化業(yè)務(wù)練兵。用新的理念思維審視自己的思想觀念、認識能力和工作目標，破除個別干警思想保守、觀 念陳舊的問題，在進一步轉(zhuǎn)變思想觀念上有新突破； 進一步攻堅克難，爭創(chuàng)一流業(yè)績。重點落實重大天氣氣候事件的應(yīng)急預(yù)警規(guī)范發(fā)布工作，確保公共氣象服務(wù)保障體系的落實； 推出“氣象臺開放日”； 加強在電視、報紙、網(wǎng)站等媒體的宣傳； 與旅游部門聯(lián)合推出防雷減災(zāi)溫馨提示牌； 開展氣象為農(nóng)服務(wù)三大工程新舉措。 針對突出問題抓整改。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 農(nóng) 業(yè) 局 作風(fēng)建設(shè)的氛圍還不夠濃，還缺少一種人人參與的精神； 組織紀律、執(zhí)行制度還要進一步加強，制度建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)掛鉤還不夠； 對無公害基地的監(jiān)管還不夠； 農(nóng)技 人員的創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平還相對滯后，引進我市缺少的專業(yè)人才力度不夠； 精簡辦事程序力度還不夠； 針對社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展調(diào)查研究不夠，全局各類實驗設(shè)備還沒充分利用。要進一步樹立“學(xué)習(xí)是發(fā)展的第一需要”的理念，建立健全學(xué)習(xí)體系和激勵保障機制； 積極主動工作，提高創(chuàng)新破難能力。開展二個機關(guān)數(shù)字檔案室的試點，推動機關(guān)檔案工作信息化建設(shè)。存在著縣區(qū)人防機構(gòu)不夠健全、人防工程和通信專業(yè)技術(shù)人才匱乏、防空地下室產(chǎn)權(quán)不明確、易地建設(shè)費漏減免等問題。理順重點項目招投標全程協(xié)調(diào)服務(wù)關(guān)系，進一步做到操作程序化、見證服 務(wù)最優(yōu)化； 提升形象，夯實兩項“工程”。細化 2021 年市外辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書，并抓好落實。堅決制止農(nóng)民違法建設(shè)勢頭，并爭取在整治收廢點、規(guī)范“六小”行業(yè)管理等方面有重大突破； 加強隊伍建設(shè)。一抓集中教育。 市 環(huán) 保 局 環(huán)保執(zhí)法力度還不夠大； 與群眾對環(huán)境權(quán)益訴求的滿意程度有差距。創(chuàng)新載體，創(chuàng)新政策，創(chuàng)新人才引進辦法，力爭 2021 年湖州籍大學(xué) 生回鄉(xiāng)率達到 50％以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于 80％，新增 2 個博士后工作站，基本形成 20 個以上的人才高地（基地），柔性引進入才 1000 名以上，全年培養(yǎng)和引進人才達到各 1 萬名； 創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，打造滿意人事。進一步完善低保制度，加強分層分類救助，鞏固發(fā)展低保自然增長機制。堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，強化工作責任制并把責任制的落實情況與考核結(jié)合起來； 抓深入。對重點工業(yè)外資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，以及市先進制造業(yè)基地重點項目，按市規(guī)定最低標準收取行政事業(yè)類規(guī)費； 簡化審批程序。六是積極吸收、借鑒發(fā)達地區(qū)的招商經(jīng)驗，加強對自身工作和本市招商情況的研究，積極探索符合經(jīng)濟規(guī)律、貼近我市實際的招商方式； 整合局內(nèi)部力量，實行招商人員與行政、后勤人員結(jié)對子幫帶的辦法，提高全員招商素質(zhì)。加強對現(xiàn)行政策的學(xué)習(xí)，提高運用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作的能力，努力創(chuàng)建“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子； 實行分管領(lǐng)導(dǎo)定期交流研討“大項目進展情況”制度，完善大項目激勵機制，結(jié)合分管工作，落實 3 位副局長專攻世界 500 強項目； 建立局內(nèi)服務(wù)機構(gòu)，提高服務(wù)水平。局領(lǐng)導(dǎo)和職能處室按照職能，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)調(diào)研全年不少于 10 次。尤其像并購、民企引外、品牌戰(zhàn)略等新課題針對湖州實際進行分析研究，提出建議，及時向上反映。二是建立健全項目庫。建立明星企業(yè)政策兌現(xiàn)回訪制度，大力開展各種財稅宣傳活動。 市 財 政 地 稅 局 干部職工服務(wù)意識有待提高； 新政策、新法規(guī)宣傳有待深入； 一些審批環(huán)節(jié)效率有待提升。 5 月底前完成； 組織民營企業(yè)參加《新公司法》、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、商檢等專題培訓(xùn)； 加強對外聯(lián)絡(luò)，為民營企業(yè)“走出去”和招商引資提供服務(wù)，努力完成市下達的招商引資考核任務(wù)，認真做好市政府溫州招商的各項準備工作，并進行項目跟蹤服務(wù)； 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同組織開展“村企心連心，共建 新農(nóng)村”活動； 幫助指導(dǎo)行業(yè)商會創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加強商會工作制度化建設(shè)； 爭創(chuàng)“六好”班子。 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，堅持理論中心組和“機關(guān)學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)制度； 健全“三會一課”制度，堅持談心談話制度； 開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，鞏固擴大先進性教育成果； 組織康復(fù)、就業(yè)等考察學(xué)習(xí)，拓寬視野； 參加多種形式培訓(xùn)班，提高素質(zhì)； 落實對低保精神病人免費送藥、推行銀行卡發(fā)放殘疾職工工資等項目。 加強對省政府鼓勵支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟 32 條的宣傳，營造加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍； 加強調(diào)查研究。深化為僑資企業(yè)服務(wù)工作，切實維護好華僑華人投資者的合法權(quán)益； 1分別組織舉辦“金融”、“商檢 ”等講座、培訓(xùn)，為僑資企業(yè)提供政策、法律咨詢服務(wù)。完善年度工作目標責任制考核，績效與分配掛鉤。 加大招商引資工作力度。制定出臺市區(qū)低保邊緣殘疾人救助辦法，創(chuàng)新救助服務(wù)機制； 知難而進，在全市 60鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作； 乘勢而進，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 換屆時配備專職理事長力爭達 80； 與時俱進，健全組織、救助、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)四大體系； 抓督查、促落實。以創(chuàng)建“六好”班子為重點，以深 化“學(xué) 第二篇：機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改措施專輯（二） 機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改措施專輯 （二） 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 僑 辦 僑務(wù)工作創(chuàng)新能力不夠強； 僑務(wù)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力不夠高； 僑務(wù)工作作風(fēng)不夠深入。落實 363 名特困殘疾人低保金全額發(fā)放等； 1抓考核、建機制。對在談僑資項目，做好跟蹤聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)； 邀請香港進出口商會重點企業(yè)家組團來湖考察，推進湖港兩地經(jīng)貿(mào)合作； 與省僑聯(lián)在湖聯(lián)合舉辦海外高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)懇談會，與有關(guān)企業(yè)和部門開展項目對接； 邀請香港甬港聯(lián)誼會、海外知名人士訪問團來湖考察，主動參與國務(wù)院僑辦在上海舉行的華商會活動，進一步拓展海外聯(lián)誼； 抓住奧地利新世界高爾夫俱樂部等僑資企業(yè)開張、節(jié)慶的契機，為我市加快發(fā)展培育一批新的僑力資源； 開展一次全市僑情大普查，充實僑情檔案，建立資源庫和信息網(wǎng)，利用各種渠道挖掘資源，更好地為我市的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)； 舉辦一期全市僑務(wù)干部培訓(xùn)班，切實增強僑務(wù)干部為發(fā)展大局服務(wù)和為僑服務(wù)的能力； 配合招商主體赴中山、溫州等地舉辦招商活動，為基層 對外經(jīng)貿(mào)合作搭建平臺； 在歸僑僑眷中開展以“參與奉獻”為主題的我為“十一五”規(guī)劃做貢獻活動； 辦好“歸僑僑眷之家”，豐富活動內(nèi)容，使之真正成為歸僑僑眷相互交流、溝通信息、增進友誼的溫暖的家； 1篩選一批重點僑資企業(yè)，建立部門領(lǐng)導(dǎo)分工重點聯(lián)系走訪制度。 市 工 商 聯(lián) 對加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研不夠深入，反映的意見、提出的建議還不夠多； 在積極引導(dǎo)會員企業(yè)自主創(chuàng)新和服務(wù)會員企業(yè)加快發(fā)展方面還缺少措施和辦法； 加強干部隊伍自身建設(shè)方面措施還不夠扎實有效。 市 經(jīng) 委 思想作風(fēng)素質(zhì)有待提高； 深入企業(yè)調(diào)研、服務(wù)的力度不夠； 解決企業(yè)問題和困難針對性不強； 缺乏主動性和創(chuàng)新精神，工作效率還不高。對各類審批事項精簡手續(xù)，簡化環(huán)節(jié)，建立減免稅即時審批制度、運輸發(fā)票代開綠色通道制度 和會計證申領(lǐng)快速通道。進一步完善商貿(mào)經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃，重點落實今年商貿(mào)重點工作、為民辦實事和重點調(diào)研課題責任分解； 扎實推進“兩個年”活動。通過多渠道培訓(xùn)和相關(guān)活動加強政策指導(dǎo)水平。主要建立全面小康監(jiān)測制度、能源統(tǒng)計監(jiān)測制度和 一、 二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)計監(jiān)測和社情民意調(diào)查，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)得到突破； 開展宣傳，擴大《統(tǒng)計法》社會影響，進一步完善健全統(tǒng)計執(zhí)法機制，市與縣區(qū)簽定工作目標考核責任書； 明確整改責任，確保整改措施落實到位。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 招 商 局 運用科 學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的能力還不全面； 在招引“大高優(yōu)”項目上突破不夠； 以商引商、以外引外需進一步強化，服務(wù)水平尚須提升； 受體制、機制的制約，對招商信息資源的有效整合成效不明顯，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的招商工作指導(dǎo)缺乏有效手段，研究、探索招商工作中的規(guī)律性問題還不夠； 在內(nèi)部管理上，干部職工的內(nèi)聚力仍需加強，尤其是在更好地調(diào)動各方面積極性，充分發(fā)揮團隊作用上。三是依托海內(nèi)外招商活動平臺，拓寬聯(lián)系渠道。 完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 太 湖 旅 游 度 假 區(qū) 管 委 會 學(xué)習(xí)意識有待提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升跟不上形勢、任務(wù)的需要； 責任意識有待提高，處理問題不及時，效率不高； 開拓創(chuàng)新意識有待提高，在工作中只限于領(lǐng)導(dǎo)怎么布置，部門就怎么干，工作創(chuàng)新不夠； 發(fā)展意識有待提高，只求完成本職工作，缺乏高昂的發(fā)展激情，思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)政府主導(dǎo)、市場運作的發(fā)展新形勢、新要求； 服務(wù)意識有待提高，群眾觀念還不強，深入基層少，聽取群眾意見少，工作方法簡單。 以黨章、科學(xué)發(fā)展觀、“十一五”規(guī)劃為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，以理論中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)日、黨員學(xué)習(xí)日和舉辦中層干部培訓(xùn)為抓手，積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，打造高效型民政、服務(wù)型民政、創(chuàng)新型民政，服務(wù)率先崛起戰(zhàn)略； 參與與服務(wù)結(jié)合，切實增強服務(wù)大局的能力。 部門 （單位） 存在的主要問題 整改措施 市 人 事 局 缺乏對人事人才政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入鉆研，辦好事、辦成事的本領(lǐng)有時還不夠強； 深入基層、企業(yè) 直接聯(lián)系不夠，對基層、企業(yè)的需求了解不細，指導(dǎo)、服務(wù)不夠到位； 有重政策制定、輕政策落實現(xiàn)象，有些政策制定后缺少對落實情況的跟蹤，宣傳力度也不夠； 為基層、企業(yè)和群眾提供的服務(wù)還不夠優(yōu)，為企業(yè)引進急需緊缺人才缺乏更好手段，對老信訪戶有時接待不夠耐心。向失業(yè)人員推出免費“培訓(xùn)券”，加強 技能培訓(xùn)，進一步推進再就業(yè)； 繼續(xù)深化“一站式”窗口建設(shè)，完善“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，方便群眾辦事； 開設(shè)勞動用工投訴、舉報和勞動爭議“四優(yōu)先”綠色通道，對年老體弱、女職工、“ 4050”人員以及軍烈屬等“優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先反饋”，提供方便； 推出勞動爭議仲裁便民服務(wù)新舉措，推行導(dǎo)訴服務(wù)、“風(fēng)險告知書”、“簡案快辦”、“一步到庭制”、“假日仲裁庭”等措施，為困難群眾及時有效提供法律援助； 加強對基層勞動保障經(jīng)辦機構(gòu)業(yè) 務(wù)指導(dǎo)，幫助基層解決實際困難； 1加快