【正文】 同志們，行百里者半九十。 要用好“督考問責(zé)”的致勝利器。近期，建議大家認真研究一下《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民 消費潛力的若干意見》《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場白皮書》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2021—2022 年）》，這些政策措施或形勢研判，我認為對潞城下一步的工作安排布局、經(jīng)濟發(fā)展乃至全局工作都有重大影響。但我在這里也奉勸這些人，小心搬起石頭砸了自己的腳。 有力量，就得上下同心，凝聚合力。中央、省委出臺了激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈摹兑庖姟?，樹立了重實干重實績的鮮明用人導(dǎo)向，釋放出了以事業(yè)為上激勵干部擔當作為的強烈信號。大意如下：一衣衫襤褸的老人向行人乞討，行人問“大爺今年高齡”，回答說“ 82 歲了”；問“下這么大的雪，為什么出來要飯”，回答說“家里沒有吃的”；問“家里還有什么人”，回答說“沒有人了”；問“那你怎么不進養(yǎng)老院”，回答說“我不夠條件”；問“什么條件”，回答說“無兒無女”；問“你有兒嗎”，回答說“我有兒”；問“你兒咋不養(yǎng)活你”，回答說“兒子進了養(yǎng)老院了”；問“那你咋不進養(yǎng)老院”，回答說“因為我有兒，我兒沒兒”。程勇看到中國無數(shù)白血病患者因吃不起 4 萬多一盒的高價藥而喪失生命，他去印度進了專門治白血病的藥，給那些吃不起高價藥的人，賣給他們，印度這個是仿制藥，藥效完全一樣，價格卻便宜得多，只需要 500 元。潞城還是潞城，人民群眾還是這些人民群眾，無論怎樣變，我們瞄準的目標不能變，我們以人民為中心的工作方向不能變。一個人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上搖擺不定，在行動上猶豫不決，在發(fā)展上錯失良機。四季度工作頭 緒多、任務(wù)重、時間緊、要求高，考核指標要完成，脫貧攻堅要驗收，民生實事要兌現(xiàn)，糊弄湊合交不了賬，敷衍塞責(zé)過不了關(guān)。 我們要跑出加速度，就必須“快”。沖 刺是什么？就是賽跑臨近終點時突然加速向前猛沖。 五要建立長效機制。四是扎實推進揚塵污染專項整治，狠抓涉煤堆場整治、建筑工地揚塵治理、交通運輸揚塵管控、裸地揚塵整治和城市道路揚塵治理。二是扎實推進工業(yè)污染專項整治，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造，嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。要堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，堅決打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，為潞城經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。駐村工作隊和幫扶單位要使出全部力氣，把感情投入到，把措施落實好，把該下的功夫下足，真正當好扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、移風(fēng)易俗引導(dǎo)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要緊盯“兩不愁、三保障”這一核心，按照退出驗收指標，逐項對照檢查，對達到退出標準的貧困戶，要精準測算到位，政策解讀到位，不降標準、不簡化程序、不打折扣，確保退出過程規(guī)范、印證資料完整、檔案歸類明晰、退出結(jié)果精準，確保程序公平、公正、公開，讓貧困戶滿意。針對督查通報的所有問題，要拉出清單、查缺補漏、立行立改。各企業(yè)要在守住安全和環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，加快施工進度。節(jié)前我們組織召開了一次政銀企對接洽談會，有一些事項《方案》里已經(jīng)明確，要加快落實。要抓緊當前有效施工期，加快實施道路、供排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷擴大基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資拉動作用。可以說，完成轉(zhuǎn)型項目建設(shè)任務(wù)是完成全年各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)。同時，為了減少大型會議，提高工作效率，我們也對中央、省、長治市生態(tài)環(huán)境保護大會精神作全面貫徹落實，進一步安排部署環(huán)保工作，進一步加大脫貧攻堅工作力度，堅持問題導(dǎo)向，細化工作職 責(zé)，補齊工作短板，動員全市各級各部門以優(yōu)異成 績迎接脫貧攻堅的檢查驗收。 二要聚焦問題整改。 三要化解難點抓推進。 （四）獎懲兌現(xiàn)。各項目推進（企業(yè)服務(wù)）牽頭責(zé)任單位及各村（社區(qū)）要進一步細化制定相應(yīng)競賽目標完成保障方案，擔負起幫扶主體責(zé)任。 :全面推進競賽活動各項工作任務(wù)落實，在全鎮(zhèn)形成濃厚的競賽活動氛圍。 （三）其他經(jīng)濟指標競賽任務(wù) ,重點關(guān)注外貿(mào)進出口指導(dǎo)目標、實際利用外資、招商引資等指標運行情況 (牽頭單位 :鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦 )。 (牽頭單位 :鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦 )。 :推進產(chǎn)業(yè)招商和總部企業(yè)引育，促進科創(chuàng)經(jīng)濟、開放經(jīng)濟提質(zhì)增效。 顧問 : 組長 : 副組長 : 成員單位 : 領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期調(diào)度會商機制，每周調(diào)度競賽活動推進情況；各黨政領(lǐng)導(dǎo)對牽頭聯(lián)系項目全面統(tǒng)籌調(diào)度。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要對責(zé)任意識淡薄、工作不力的干部，該教育的教育，該問責(zé)的問責(zé)。當然，一線也不是簡單的下村入戶，而是以問題為導(dǎo)向，哪里工作任務(wù)重、困難多，哪里就是一線；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一線；哪里工作情況復(fù)雜、矛盾多， 哪里就是一線。 要用好“分析研判”的基礎(chǔ)前提。今年以來，我們發(fā)現(xiàn)有個別部門、個別同志，出于某種考慮，或者為了某種利益，罔顧大局，橫生枝節(jié)，試圖借助于某件事、通過某種方式，謀本位、立山頭，試 圖告訴大家“我也不含糊，我這兒也有一畝三分地”，這叫司馬昭之心。我的態(tài)度很明確，只要大家是光明正大地去幫助企業(yè)發(fā)展，去幫助人民群眾解決實實在在的困難和問題，如果被哪一級追責(zé)問責(zé)，我替大家承擔，但是我們現(xiàn)在太缺乏這樣的干部了。各職能部門和廣大干部對職責(zé)范圍內(nèi)的事，絕不能這樣做違規(guī)了，那樣做違法了，這也有矛盾，那也有困難，推諉扯皮、推脫躲閃，不為企業(yè)發(fā)展擔當，不為群眾訴求負責(zé)；而是要從促進企業(yè)發(fā)展、維護群眾利益出發(fā)考慮問題，從為企業(yè)和群眾解決問題出發(fā)找政策、找依據(jù)。據(jù)說，這 部電影也引起了總理的高度關(guān)注，有可能對下一步中國醫(yī)藥體制改革產(chǎn)生影響。更有甚者，自己不負責(zé)任，還對敢于擔當?shù)母刹空f三道 四、風(fēng)言風(fēng)語，腐蝕正氣、助推歪風(fēng)。實干出實績，實干鍛煉干部，實干成就人生、成就我們共同的事業(yè)。 有力量，就得心無旁騖，保持定力。 我們要跑出加速度，就必須“拼”。提升位次，是 我們的目標，實現(xiàn)這個目標，全市上下必須咬定“爭”的目標，強化“爭”的意識，煥發(fā)“爭”的斗志，在加速沖刺中爭一流。四季度就是 800 米跑的最后 200 米。對于這次大會安排的任務(wù)，大平同志會后要按部門進行分類，哪個部門什么任務(wù)，需要怎么完成，要把責(zé)任清單和任務(wù)清 單列出來，要嚴格按照環(huán)境空氣質(zhì)量改善和水污染防治量化問責(zé)辦 法，嚴厲查處失職失責(zé)行為，進一步擰緊螺絲，強化震懾，以量化問責(zé)制度倒逼各級干部履職盡責(zé)、積極作為。我們最近也調(diào)研了一些類似企業(yè)，這些企業(yè)也有整合到一起的意愿，我們要立足于生態(tài)環(huán)境保護，立足于市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好統(tǒng)一規(guī)劃和整合工作。要按照省、長治市安排部署，扎實推進六大專項整治行動。環(huán)境保護是紅線更是底線，環(huán)保是所有工作的基礎(chǔ)和保障，做任何工作都要以環(huán)保為先，干任何事情都不能突破環(huán)保 底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是脫貧攻堅的第一責(zé)任人，既要研究 謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，既要熟練掌握政策、熟悉整體情況、熟知工作方法，又要帶頭進村入戶、帶頭制定措施、帶頭督促落實，確保脫貧攻堅各項措施和政策真正落實到位。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年貧困戶退出工作已全面開展，要按照時間節(jié)點，準確把握貧困退出標準的新變化、新要求，要聚焦指標，明確靶心，對標對表，精準退出。 一要堅持問題導(dǎo)向，全面加強整改補短板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都要自覺樹立“一盤棋”意識，堅持一切為項目服務(wù)，妥善做好征地拆遷等工作，為項目建設(shè)提供最大支持，絕不允許出現(xiàn)阻撓項目建設(shè)的現(xiàn)象。職能部門要立足主動，為項目建設(shè)積極化解資金、土地、政策方面的難點問題。 二要突出重點抓推進。項目是發(fā)展的生命線、原動力，關(guān)系發(fā)展全局、決定發(fā)展態(tài)勢。所以，為了動員全市廣大干部群眾再鼓干勁，做好“十三五”關(guān)鍵之年的收官工作，深入調(diào)研思考，謀劃好明年工作，經(jīng)市委常委會研究，決定從今天開始，到 2021 年的元月 15 日，利用大致一百天時間，在全市廣泛開展“百日沖刺行 動”，大干一百天、決戰(zhàn)四季度、圓滿完任務(wù)，為二次崛起奠定一個關(guān)鍵的堅實的階段性基礎(chǔ)。 三要層層壓實責(zé)任，努力提升群眾滿意度 關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作。 二要突出重點抓推進?；A(chǔ)設(shè)施項目要加快推進。 一要守牢環(huán)保底線。今天這個大會，就是沖刺行動的動員會，就是要按照長治市委要求，堅決打好轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保三大攻堅戰(zhàn)的一次再部署會，也是下一階段各項重點工作的安排會、推進會。今年是全省的轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，推進轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，也是長治市委、市政府確定的三大攻堅戰(zhàn)之一，同時也是潞城推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手和發(fā)力點?；A(chǔ)設(shè)施項目要加快推進。關(guān)于資金問題：金融辦要積極推進銀企合作，促進銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度，著力解決企業(yè)發(fā) 展和項目建設(shè)融資難題。要與掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，有要求 可以提，合理的要求合理解決，非法無理的堅決打擊。剛才李明同志通報的7 個方面問題，包括我們下去突查暗訪發(fā)現(xiàn)的一些問題，主要還是主觀方面的，即工作不認真細致，思想不夠重視，有些問題反復(fù)出現(xiàn)，需要引 起大家高度重視。扶貧辦要明確今年脫貧退出人均純收入驗收標準，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認 可為目標，完善嚴格、規(guī)范、透明、真實的脫貧退出機制，加強指導(dǎo)脫貧退出工作。各村黨支部書記要充分發(fā)揮身處一線、貼近群眾的優(yōu)勢，強化村級組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動精準扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅力量。各級各部門、各企業(yè)都要站在政治大局、民生關(guān)切、經(jīng)濟發(fā)展、社會關(guān)注的高度，切實提高對環(huán)保重要性的認識，全力以赴把環(huán)境保護工作抓實抓好。一是扎實推進散煤污染專項整治，狠抓冬季清潔取暖工程、燃煤鍋爐淘汰，加大煤質(zhì)管控力度。三是扎實推進柴油貨車污染專項整治，加強重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法、車用油品質(zhì)量監(jiān)管。廣泛動員全社會的力量，加強公眾教育，倡導(dǎo)綠色生活，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，大力宣傳先進典型，進一步營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。為了讓大 家有更明確的目標，有更堅定的信心，有更集聚的力量，我們不再以每月五項重點工作來安排，而決定開展沖刺行動。要做到項目爭速，聚焦轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，四面出擊找項目，快馬加鞭上項目，一刻不松建項目，放眼長遠謀項目，加速擴大有效投資規(guī)模；要做到產(chǎn)業(yè)爭先，緊緊圍繞“三三發(fā)展”，謀深做實轉(zhuǎn)型、升級、融合、強企“四篇文章”，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚長補短、爭創(chuàng)優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要做到服務(wù)爭效，強化服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識，提速提效、抓實抓細、擔當擔責(zé)，加快創(chuàng)優(yōu)群眾滿意的良好環(huán)境；要 做到黨建爭強，精準有效加強干部隊伍建設(shè)，堅持不懈加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)，在各項工作中都要樹立“不干則已、干就干好”的決心和“奪紅旗、拿第一”的信心，以一流的目標和干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績，以一流的業(yè)績推動潞城在全省、全長治市爭先進位。“拼”，是沖刺的狀態(tài)。心有定力方可行穩(wěn)致遠。我覺得現(xiàn)在沒有必要捕風(fēng)捉影，也沒有必要議論這個議論那個，好像覺得這個也要變，那個也要變。 很多人看過《我不是藥神》這部電影。 最近從微信上讀到老作家袁成蘭的一篇雜文，題目叫《我兒沒兒》。關(guān)于何為擔當、為何擔當、潞城的干部需要什么樣的擔當，我們也在很多會議上都講過了。立法包括制定政策的目的是什么，我們不能在執(zhí)行的過程中偏了方向，為了執(zhí)法而執(zhí)法，為執(zhí)行政策而執(zhí)行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘記了我們的初心使命，失去了目標和方向。我和有些同志講，且看他如何表演，怎么收場。實現(xiàn)百日沖刺目標，必須做到明大勢、看大局，要把一個地方、一個部 門的工作和發(fā)展放在全省乃至全國的大背景下去審視、研究。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要走出機關(guān)、走出單位、走出辦公室，深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入企業(yè)，深入項目建設(shè)的一線、環(huán)境治理的一線、維護穩(wěn)定的一線、脫貧攻堅的一線，既掛帥、又出征，既督辦、又參戰(zhàn)，既當指揮員、又當突擊隊員，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、推動工作、提升形象、干出成績。今天，特別要強調(diào)的是，如果在年底考核中，哪個單位丟了分，拖了全市的后腿、市委將對這個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)，不僅取消其年終評優(yōu)資格，還將要作出嚴肅處理。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責(zé)競賽活動日常信息歸總、統(tǒng)籌和上報 。全面完成電網(wǎng)“ 630 攻堅”等工作任務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素 保障。入計劃 (牽頭單位 :鎮(zhèn)財政所 )。 ，重點關(guān)注建筑業(yè)總量產(chǎn)值、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等指標 (牽頭單位 :鎮(zhèn)城建辦 )。 :總結(jié)活動開展情況，競賽活動結(jié)果納入對相關(guān)辦所和村（社區(qū)）的年度績效考核。 （二）加強督查。 鎮(zhèn)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全鎮(zhèn)在全區(qū)競賽中的成績，對完成的單位，結(jié)合競賽 指標進度、質(zhì)量、增速、貢獻率等因素綜合考評，科學(xué)制定月度進度獎勵和貢獻獎勵，并將競賽結(jié)果在年底績效考核中予以應(yīng)用。 四要形成合力抓推進。 三要突出攻堅重點。所以，這次大會也是全市生態(tài)環(huán)境保護大會和全市脫貧攻堅工作再推進大會。全市各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要集中全部精力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化推進措施，迅 速掀起新一輪項目建設(shè)高潮，推動項目快引進、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。產(chǎn)業(yè)項目要保持較快增長勢頭