【正文】 幾年來，紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有了明顯提高，為我縣黨風廉政建設和反～斗爭的深入開展奠定了較好的組織基礎，基本上達到了“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求。班子成員能正確處理好個人與組織、民主與集中、集體領導與個人分工負責的關系。二是遵守政治紀律、服從縣委領導。同時，按照上級的部署，還先后對清理預算外資金、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風、加強對教育收費情況的監(jiān)督檢查，治理公路“三亂”和報刊征訂攤派等工作進行專項治理，有的工作已取得階段性成效，有的已走上規(guī)范化管理。三年來，全縣紀檢監(jiān)察機關共立案查處各類違紀違法案件 85 件，其中鄉(xiāng) (科 )級干部案件 19 件；萬元以上大案 5件；“三機關一部門”案件 35 件。在縣委、縣政府落實“六個機制”和黨風廉政建設責任制《實施細則》、《實施意見》、《工作計劃》的起草，責任分解、檢查督促、責任追究和責任考評中做了大量的工作，堅持“點”、“面”結合，以點帶面推動“六個機制”落實；按照誰主管 誰負責、一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作機制，重點抓好黨風廉政建設責任制責任分解落實、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)；進一步規(guī)范了紀委負責人同下級黨政負責人談話、廉政談話、誡勉談話等三項制度，有力地推動了反腐倡廉“六個機制”和黨風廉政建設責任制的落實。在具體工作中，一是主動當好參謀。積極協(xié)助縣委抓好“三個代表”重要思想教育和保持共產黨員先進性教育等活動，解決了黨員領導干部在黨性黨風方面存在的一些突出問題，領導干部廉潔從政的意識進一步增強。二是積極搞好協(xié)調。要借全縣干部作風整頓這股東風，進一步改進機關工作作風，樹立良好形象，更好地為基層服務。為了提高機關干部職工的理論學習水平和專業(yè)素質，局黨委決定每周五為機關全 體干部職工學習日。 改善環(huán)境，提高效率。 六是幫助和引導江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產線，解決職工再就業(yè) 80 人； 七是幫助天星堂煤礦引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè) 50多人； 八是幫助和指導硅砂開發(fā)公司進行企業(yè)改制和資產總體轉讓工作。 為了更好的服務于基層，一班人實行“聯(lián)系單位”制，分片包干到各基層單位。同時對 1500 多下崗失業(yè)人員按照有關政策與社保民政部門聯(lián)系，對未達到人平 130 元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。 20XX 年，根據電解錳市場發(fā)生變化，原材料供應緊張，特別是錳粉供不應求的市場需求，引導江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產線，解決職工再就業(yè) 80 人；天星堂煤礦在抓好原煤生產的同時，引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè) 50 多人。要求主要領導不能回避矛盾，直接與來信來訪者面對面交談，面對面解決或答復問題；四是健全廠、礦、局機關中層以上領導人員首問責任制，以上人員不論何時何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。通過工作實踐，我們總結出這樣一條工作經驗：抓好安全生產工作，其根本在于人。針對這一情況，我局根據實際工作需要，進行了機構改革，將兩科（股）室合并為一個科（股）室，技術力量重點傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。 強化領導，落實責任。對未辦理環(huán)評手續(xù)的采礦企業(yè)，按規(guī)定責令其限期補辦相關手續(xù) 。 (四 )開展生態(tài)保護行動。以工業(yè)污染防治為重點，解決突出環(huán)境問題，保障人民群眾身體健康 。 重點工作： (一 )開展環(huán)境法治行動。 (二 )牢固樹立科學發(fā)展觀的思想意識還不到位，需要結合環(huán)境保護工作進一步抓落實?！?xxx”期間市政府下達我縣約束性指標二氧化硫 (so2)、化學需氧量 (cod)分別削減 7。隨著城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，環(huán)境質量不斷得到改善。對超標排污的企業(yè)責令停業(yè)整頓 。二是大力創(chuàng)建綠色學校，加快了南傘口岸等建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，共創(chuàng)建省級綠色學校 1 所，市級綠色學校 9 所。在工作方法上，始終同反腐倡廉，行風建設相結合，形成合力，整體推進 。 (三 )團結協(xié)作，集體行使職權。緊緊圍繞環(huán)保工作為經濟建設服務這一中心，以改善和保護生態(tài)環(huán)境為目標，深入開展“七彩云南健全政府信息公開工作機制，依法保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，不斷推進陽光政府、責任政府、服務政府、法 制政府建設，提升政府服務效能。 （三）突破難點問題，切實維護廣大群眾的根本利益 （ 1）認真解決群眾反映的熱點難點問題。 （二）加強監(jiān)督管理，有效規(guī)范領導干部廉潔從政行為 （ 1）開展黨風廉政教育。 二、 2021年工作思路 2021年，我 們將認真貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞市委建設“三個”的戰(zhàn)略目標，針對當前存在的問題，進一步創(chuàng)新思路，加大力度，完善制度，狠抓落實，努力推進防腐倡廉各項工作取得新的成果。查辦的案件主要有：大峃鎮(zhèn)嶼根村原黨支部書記周某某等 6 人破壞選舉案件；市規(guī)劃建設局原副局長李某某違反規(guī)定從事營利活動案件，涉案金額達 40多萬元。深入開展“機關廉政文化建設”、“伯溫杯“征文等活動，組織機關單位以召開黨委理論中心組學習會 、專題讀書會、系列座談會等形式開展教育活動，取得了較好的社會效果。在“安全生產隱患排查治理年”活動中，參與查出各類隱患 1108 處，對隱患點發(fā)放限期整改通知書，依紀依法對 19 個單位和 15 名責任人進行責任追究。各級領導干部深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“做群眾貼心人”等主題實踐活動，為民辦理 1462件實事，解決 576 個難題。規(guī)范村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度和市鄉(xiāng)村財務聯(lián)網監(jiān)管制度，繼續(xù)開展村級財務輪審活動。在今年的村級組織換屆工作中，實行常委包片抓落實、各部門分工負責，我們著重抓好信訪清查、包案督辦、案件查處和廉政教育等工作，共受理反映村居問題的信訪、舉報件 122 件。二是抓好責任考核。重點查辦發(fā)生在領導干部中濫用權力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦農村基層違紀違法案件和損害群眾利益案件。加強對社會保險基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，確保各類資金管理使用規(guī)范，努力維護好人民群眾的根本利益。 繼續(xù)在機關部門推行公務接待總額控制制度、公示制度、審結制度和聯(lián)控制度，切實有效制止公務接待不良行為，嚴格控制公務接待支出。（ 2）按照市紀委有關要求，繼續(xù)深化農村黨風廉政“ 130 工程”，推進農村基層黨風廉政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設。進一步加大紀檢監(jiān)察干部業(yè)務和技能培訓力度，選送 15 名紀檢監(jiān)察干部參加各級紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，同時，通過以案代訓、頂崗學習、掛職鍛煉等形式，進一步提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平和工作能力。繼續(xù)推行政府重點建設工程承諾制度，按照“一月一跟蹤”、“一季一公開”、“半年一評議”、“年終一問責”的要求，對 56 省道花園至西坑段等 38 個市重點建設項目公開承諾事項進行跟蹤督查、考核問責。深入開展治理商業(yè)賄賂公族，努力減少“潛規(guī)則”、“行規(guī)”等不正當交易行為的發(fā)生。加大明查暗訪力度，對違反機關效能“四條禁令”的 14 名機關工作人員予以書面告誡。以市紀委 組織的統(tǒng)一公務車輛大檢查活動為契機，組織有關人員利用節(jié)假日等時機對公務車輛使用管理情況進行明查暗訪，有效遏制了公車私用、領導干部駕駛公車等違規(guī)現(xiàn)象。 4 月份，按照省、市紀委監(jiān)察局的要求，在嶺后鄉(xiāng)就村務監(jiān)督工作進行專題調研、工作部署后，開始啟動村務監(jiān)督委員會試點工作，至 9 月底 ，全市 384 個行政村全部建立村務監(jiān)督委員會，同時出臺村務監(jiān)督委員會工作實施意見，完善了辦公牌子、辦公場地、工作職責等相關設施，各項監(jiān)督活動已正常運作。三是抓好責任追究。現(xiàn)將工作述職如下： 一、 2021年工作情況 （一）認真抓好黨風廉政建設責任制的落實 今年以來， 我們堅持以黨風廉政建設責任制為總抓手，狠抓三個環(huán)節(jié)，全面推進黨風廉政建設責任制的落實。制定出臺《關于改進黨風廉政建設責任制工作考核辦法的意見》，推行廉情記分等制度，狠抓責任 考核。查處了大峃鎮(zhèn)嶼根村的賄選案件， 6 名黨員受到紀律處分，沒收賄選金額 19000 元；對 33 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 384 個行政村的新任村兩委成員進行廉政教育。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心的監(jiān)管作用，嚴格實行農村小額建設工程“明標抽簽”制度。組織土地、規(guī)劃等部門在珊溪、大峃開展“信訪直通車”暨“陽光投訴”活動，受理群眾投訴 54 件，大部分問題在現(xiàn)場得到及時解決或答復，不能現(xiàn)場解決的問題督促部門單位限時落實。三是 糾正損害群眾利益的不正之風。大力推進廉政文化建設，全面挖掘、收集、整理劉基廉政文化遺產，完成了劉伯溫紀念館、《劉基廉政文化集粹》編纂工作、拍攝劉基廉政思想和事跡電教片、郁離子長廊木刻壁畫，正準備迎接省里驗收。 （七）進一步加強紀檢干部隊伍建設 今年，按照省、市紀委的要求，結合我市實際，制定出臺 《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的若干意見》。 （一）夯實基層基礎，加快推進農村基層黨風廉政建設 （ 1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設，通過辦班培訓、以案代訓、交換案件辦理等形式，切實提高紀檢干部的業(yè)務水平和工作能力。充分發(fā)揮劉基廉政教育基地的輻射作用，著重把劉基廉政文化融入黨員干部的黨風廉政教育內容，形成旅游、活動和教育相統(tǒng)一的綜合場所。深入開展政風行風評議活動，堅持糾建并舉，加大防治力度，建立健全糾風工作長效機制。 （四）堅決懲治腐敗，繼續(xù)加大查辦案件工作力度 進一步拓展信訪渠道，探索制定信訪聯(lián)辦制、督辦制、協(xié)作制等有效辦法，加大查處力度。一是抓好責任分解。運用紀律、組織、教育等手段，根據年終考核和平時動態(tài)監(jiān)管情況，對不履行或不正確履行職責的領導干部嚴格實行責任追究。三是全面推行“一折通”制度。繼續(xù)實施科級以上領導和重要崗位、重點人員 向社會公開廉政承諾制度，42 個單位的黨政“一把手”以電視形式向社會公開廉政承諾，各單位班子成員也都以書面承諾、會議承諾和網上承諾等形式向社會作了公開廉政承諾。二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強對醫(yī)藥市場、價格的監(jiān)督，認真糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。全面推進政府信息公開，建立健全公開工作機制，信息公開各項工作基本完成。 總的看 ，各項工作取得了一定成效，但我們工作仍然存在一些不足之處，人民群眾對我們的工作還有許多不滿意的地方。（ 3）建立健全運行機制，有效發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，確保村務監(jiān)督委員會履職的公正性、經常性、長效性。加強公務車輛管理工作，切實做好《市公務車輛管理若干規(guī)定》各項工作的落實。（ 2）進一步深化作風建設。加強典型案件的公開審理，切實發(fā)揮案件查辦的警 示、震懾和教育作用。 一、認真抓好班子思想政治 建設筑牢拒腐防變思想防線 (一 )全面貫徹落實科學發(fā)展觀及黨的 xx 屆四中全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、依法行政和民主集中制原則，堅定理想信念，做到思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致。同時，進一步完善了 (財務管理制度 )、(請銷假制度 )、 (上下班制度 )、 (車輛管理制度 )等工作制度。 三、工作實績方面 (一 )加強環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳。一是開展礦山生態(tài)環(huán)境保護專項檢查。 (三 )加大環(huán)境綜合整治工作力度 在南傘鎮(zhèn)、鳳尾鎮(zhèn)開展城 鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。以建設“綠色”、“和諧”為目標，嚴格實施環(huán)境管理，堅決禁止高耗能、效益低、污染重，不符合國家產業(yè)政策的項目上馬，主要在督促企業(yè)執(zhí)行環(huán)評制度方面控制。目前，勐捧冶煉廠的環(huán)境影響評價報告書已獲專家評審通過，市環(huán)保局下發(fā)了行政許可 。 五、今后的重點工作 目標任務：在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹黨的 xx 大精神，堅持科 學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作以及全縣環(huán)保工作思路，按照 (中共臨滄市委、市人政府關于加強環(huán)境保護的決定 )要求，以“秘境臨滄加強環(huán)境執(zhí)法能力建設。實 行企業(yè)環(huán)境行為公開制度 。進一步規(guī)范縣域內違反國家和省產業(yè)政策的建設企業(yè)。 煤炭管理局作為行業(yè)管理部門，抓好各煤炭企業(yè)的安全生產工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權力和職責。煤炭管理局自成立以來，對礦山的安全生產管理就是兩條線分別抓。 三年來，共開展安全大檢查 70 余次，每年發(fā)現(xiàn)各類隱患 370 條，共下達整改通知書 540 多份，幫助制定整改措施 540 多條，并幫助有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦編制和整理有關技術資料 50 套。 煤炭系統(tǒng)擁有干部職工 3800 多人，其中下崗職工 1500 人，離退休 1100 人。首先是建立“包保”責任制。 抓恢復生產，解決再就 業(yè)，以發(fā)展保穩(wěn)定。 20XX 年，我們在全系統(tǒng)中開展關心老干部、老工人，扶持下崗職工，幫助停產企業(yè)工人解決生活困難等活動。煤炭局黨委一班人始終把這一條做為各項工作的落腳點和最終歸宿 。在縣委、縣政府的關心支持下，將均坪煤礦農田補償做到一次性了結，解決了多年來一直未能解決的遺留問題，為基層排除了后顧之憂，創(chuàng)造了良好的生產環(huán)境。為了改進機關作風，樹立良好形象， 20XX 年年初，局黨委結合本單位實際，建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學