【正文】 要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、縱橫聯(lián)動、密切配合，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。（牽頭單位：縣住建局） 推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶 貧開發(fā)工作。新啟動 1 個省級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作，加快 2 個市級美麗宜居示范村創(chuàng)建，開展 10 個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。建設(shè) 6 個村的生活污水防治工程。按照精準(zhǔn)扶貧要求，以貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，采取行政村就近集中、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)插花安置、貨幣補(bǔ)助安置等多種搬遷安置模式，對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的 96 戶 300 貧困人口實(shí)施易地扶貧 搬遷。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心 10 個。選出 2 人作為 2021 年基層適宜人才培養(yǎng)對象，并采取多種形式培訓(xùn)培養(yǎng)。（牽頭單位：縣供電支公司） —— 加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發(fā)利用，推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)村入戶。 二、任務(wù)及責(zé)任分解 （一）完善提質(zhì)工程。加大宣傳力度，講好吉林鄉(xiāng)村振興故事，宣傳各地推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善的豐富實(shí)踐，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，振奮干部群眾精神，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制、省級環(huán)保督察的重要內(nèi)容，考核結(jié)果納入各級黨政干部政績考核。省改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)政策制定、綜合指導(dǎo)、組織推動、監(jiān)督檢查等工作。省委、省政府對全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，制定實(shí)施方案、落實(shí)工作任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督管理。 （四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。各地要根據(jù)國家政策規(guī)定，按市場化原則，通過改造或新建途徑建立新型投資運(yùn)營性公司，積極承接國家金融支持，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金需求。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村衛(wèi)生廁所階段性改造任務(wù)基本完成，生活垃圾治理水平總體提升，村容村貌明顯改善，農(nóng)村危房改造任務(wù)基本完成 ,村莊規(guī)劃編制基本完成，建設(shè) 和管護(hù)運(yùn)行長效機(jī)制基本建立。 （二 ） 2021 年：積極推進(jìn)，深入實(shí)施。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，支持村 級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。開展?jié)竦鼗謴?fù)，推進(jìn)村莊綠化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。著力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、遼河等重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。 A 級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和集中連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村（屯）應(yīng)建設(shè)旅游廁所。推進(jìn)撫松縣、東遼縣等國家級農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)縣建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)村建設(shè)。建立政府、村集體和村民共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，著力提升村民環(huán)境衛(wèi)生意識。通過試點(diǎn)示范，先點(diǎn)后面、點(diǎn)面結(jié)合，探索符合本地實(shí)際、易于操作的整治模式，逐步推開各項(xiàng)整治工作。 第四篇：吉林農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案 吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔 2021〕 1 號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（中辦發(fā)〔 2021〕 5 號）、《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（吉發(fā)〔 2021〕 1 號）精神，結(jié)合《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省改善農(nóng)村人居環(huán)境四年行動計(jì)劃（ 20212020 年）的通知》（吉政辦發(fā)〔 2021〕 38 號）實(shí)施情況，為推進(jìn)我省農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。 第三，發(fā)揮村民主體作用。鼓勵各類企業(yè)積極參 與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。 基本要求是做到干凈整潔有序。 讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感出臺方案有何重要意義？ 持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。各省（自治區(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。 （二）開展典型示范。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ PPP）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提 高資金使用效率。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚， 使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵專業(yè)化、市場化建 設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。 （五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。 （三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。開展非正 規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。 （三）行動目標(biāo)。 —— 村民主體、激發(fā)動力。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。強(qiáng)化激勵機(jī)制，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。特別是要對照本行動方案提出的目標(biāo)和六大重 點(diǎn)任務(wù)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實(shí)際出發(fā)，對具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。 （四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。中央財(cái)政要加大投入力度。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī) 劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公 共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。 ━━建管并重、長效運(yùn)行。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動整體提升。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。廣大群眾要提高對人居環(huán)境整治及清潔家園行動的認(rèn)識，積極宣 傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義作用，動員家庭成員和其他群眾參與衛(wèi)生整治清潔家園行動，營造良好的輿論氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境整治行動倡議書 第一篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治行動倡議書 農(nóng)村人居環(huán)境整治行動倡議書 全鎮(zhèn)廣大干部群眾： 環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系你我的健康。 爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。推進(jìn)村莊綠化， 充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。 （三）提高農(nóng)村文明健康意識。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。扎實(shí)開展整治行動前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。中央有關(guān)部門要適時開展檢查、評估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好 具體組織實(shí)施工作。 （三）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。 第三篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案 《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》 改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn)，不搞一刀切。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。到 2020 年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。 （二 ）開展廁所糞污治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、 污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。充分利用本地資源， 因地制宜選擇路面材料。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃 等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績效評價考核機(jī)制。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。 四、強(qiáng)化政策支持 （一）加大政府投入。 （二）加大金融支持力度。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。 五、扎實(shí)有序推進(jìn) （一）編制實(shí)施方案。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)踐深入開展試點(diǎn)示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省（自治區(qū)、直轄市）政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定 農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。近年來，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步 提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件尚不具備的地區(qū)可根據(jù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署持續(xù)推進(jìn)，不搞“一刀切”。 激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的自覺性、主動性農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建成后如何管理運(yùn)營？ 要著力健全村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的自覺性、主動性。強(qiáng)化基層黨組織核心作用。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 —— 因地制宜、分類指導(dǎo)。 —— 建管并重、長效運(yùn)行。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排