【正文】 ? 第三步：與職業(yè)衛(wèi)生安全許可證掛鉤。今年確定的培訓重點是圍繞粉塵防治相關規(guī)定，教育職工遵守操作規(guī)程，增強自我防護意識；重點對采掘科區(qū)長、測塵人員和作業(yè)場所工人進行綜合防塵和粉塵檢測方面的培訓；職業(yè)衛(wèi)生培訓成績要記入職工培訓檔案。 ? （ 4）建立并實施職業(yè)危害治本之策。 ? （ 6）建立煤礦職業(yè)危害信息報表制度。今年，要求所有煤礦購置日常監(jiān)測粉塵等設備，加大對煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害的日常監(jiān)測。明確分管領導，配備專兼職人員和必要的裝備和經(jīng)費，制定并落實職業(yè)危害防治措施和各項管理制度。由于職業(yè)危害防治監(jiān)察工作處于起步階段，監(jiān)察人員職業(yè)危害防治知識還相對缺乏。一方面，部分職工對自身所處的環(huán)境、職業(yè)危害造成的后果、職業(yè)病防護手段缺乏必要的了解，維權意識和自我保護意識淡漠；另一方面，防護用品質量沒有保證、發(fā)放數(shù)量不足，使用不當、甚至不使用，這也是造成塵肺病多發(fā)的重要原因。一是沒有建立相應的管理制度；二是沒有專門的職業(yè)衛(wèi)生機構和人員，不進行職業(yè)衛(wèi)生的教育和培訓。符合要求的，予以備案，出具備案通知書；不符合要求的，不予備案，書面通知建設單位說明理由。 工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對職業(yè)病防護設施施工工程實施監(jiān)理，并 對職業(yè)病防護設施的工程質量承擔監(jiān)理責任 。 三 . 職業(yè)病防護設施設計 第十六條 存在職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當委托 具有相應資質的設計單位 編制職業(yè)病防護設施設計專篇。 專家?guī)鞂＜覍嵭谢乇苤贫?，建設單位及參加建設單位有關工作的專家，不得參與該建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查及竣工驗收等相應工作。 (二 )加強組織領導。 五是監(jiān)督指導企業(yè)加強職業(yè)衛(wèi)生培訓，增加勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識，提高其職業(yè)病危害防護能力。 ⒁有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到 90%以上 。 《 國務院辦公廳關于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 2020— 2020年） 》 的基本原則。 一些地方?jīng)]有處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護勞動者健康的關系，職業(yè)病防治未能納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管機構不健全，部門之間工作銜接不夠，沒有形成合力。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。 三是國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、政策標準未能得到有效貫徹。煤炭行業(yè)職業(yè)危害主要包括粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫高濕 5大類，其中以粉塵危害造成的塵肺病最為嚴重。 （四）職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)建設歷程。進一步明確了職業(yè)衛(wèi)生管理職責。由勞動部進行監(jiān)督檢查、綜合管理。 （一）黨和國家領導人高度重視職業(yè)病防治工作 劉延東同志對職業(yè)病防治工作作出指示 ， 要求要認清職業(yè)病防治形勢 ， 特別是塵肺病發(fā)病趨勢 ， 加大工作力度 ， 盡最大努力做好職業(yè)病防控工作 。 按其學科分類，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管應由衛(wèi)生部門負責。勞動組織或勞動制度不合理造成的勞動時間過長，強度過大，與勞動者生理狀況不適應，長時間疲勞用眼，長時間處于目種不良體位或使用不合理的工具的。 ? 職業(yè)病危害因素： 是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害因素。 主要包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物等因素以及在作業(yè)過程中產生的其他職業(yè)有害因素。 在生產環(huán)境中的有害因素。 國務院、中編辦將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門劃轉給安全生產監(jiān)督管理部門。 （一）黨和國家領導人高度重視職業(yè)病防治工作 2020年 12月 31日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過了 《 全國人民代表大會常務委員會關于修改 〈 中華人民共和國職業(yè)病防治法 〉的決定 》 ，明確了衛(wèi)生、安全監(jiān)管、人力資源與社會保障等部門及工會組織在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責，強化了用人單位職業(yè)病危害防治的主體責任，進一步加強了對勞動者權益的保護。新中國成立，中央人民政府于 1949年 11月 2日成立了中華人民共和國勞動部，在勞動部下設勞動保護司，負責全國的勞動保護工作。 改革開放到 2020 建國初期到文革結束 Title in here 一 二 三 四 這個階段主要是以發(fā)布國務院規(guī)范性文件為主。 2020到 2020 2020到現(xiàn)在 三 . 當前職業(yè)衛(wèi)生工作存在的主要問題 1 4 5 職業(yè)病危害種類多、分布廣，接害人數(shù)多。塵肺發(fā)病率高的原因，一是作業(yè)環(huán)境差，粉塵濃度普遍超標；二是接觸粉塵工人多，患病人數(shù)總量大。 四是勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識不足，防護意識不強，因此深受職業(yè)病危害傷害。四是對勞動者健康損害嚴重。部分地方和部門監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不夠嚴格，對違法行為處理不力。 ? ，防治結合。 具體目標 加強宣教培訓，提高職業(yè)病防護意識和能力 突出重點行業(yè)領域，積極開展職業(yè)病危害專項治理 加強職業(yè)衛(wèi)生基礎建設，提高用人單位防治能力 加快職能劃轉，加強機構建設，建設高素質監(jiān)管隊伍 加快法規(guī)標準建設，構建職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系 加強支撐能力建設，構建職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系 強化建設項目準入，加強職業(yè)病危害嚴重領域許可監(jiān)管 開展職業(yè)病危害普查，加強職業(yè)病危害申報監(jiān)管 ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ① ② ③ ④ 主要措施 ⑨ 加強監(jiān)督執(zhí)法，強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任落實 四 . 做好職業(yè)衛(wèi)生工作的對策措施 加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生 主體責任落實。 六是以職業(yè)危害嚴重的行業(yè)領域為重點，抓好日常監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察和定期監(jiān)察。 (三 )加大投入力度。 一 .總則 第九條 建設項目職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，應當由 依法取得相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構 承擔。 設計單位、設計人應當對其編制的職業(yè)病防護設施設計專篇的 真實性、合法性和實用性負責 。 四 . 職業(yè)病危害控制效果評價 與防護設施竣工驗收 第二十六條 建設項目試運行期間，建設單位應當對職業(yè)病防護設施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構 進行職業(yè)病危害控制效果評價 。 四 . 職業(yè)病危害控制效果評價 與防護設施竣工驗收 ? 對已經(jīng)受理的竣工驗收申請，安全生產監(jiān)督管理部門應當對建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告等 申請文件、資料進行合法性審查，對建設項目職業(yè)病防護設施進行現(xiàn)場驗收 ，并自受理之日起 20個工作日內作出是否通過驗收的決定。國有大型煤礦盡管基本上都設有職防管理機構和專（兼）職防工作人員，并建立了相應管理制度，但存在著職業(yè)危害防治專業(yè)技術人才不足，管理水平低，監(jiān)測儀器設備不足或嚴重老化等問題，基礎工作還很薄弱。 ? 防塵設施不健全。作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)察工作具有較強的技術性，致使監(jiān)察人員在對作業(yè)場所職業(yè)危害執(zhí)法監(jiān)察時缺乏有效的認定手段。三是要求企業(yè)建立職業(yè)危害防治目標責任制。監(jiān)測項目、監(jiān)測點、監(jiān)測頻率要符合 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 、 《 煤礦安全規(guī)程 》 和 《 內蒙古煤礦安全監(jiān)察局煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察指導意見 》 （內煤安辦字［ 2020］ 57號）的要求；不具備監(jiān)測能力的礦井，應委托有資質的機構承擔；對全區(qū)各類煤礦存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，要在醒目位置設置警示標志和公告欄，公布危害因素監(jiān)測結果和有關防治制度、規(guī)程、應急救援措施。研究制定信息報送指標體系和報表制度，建立信息報表