【正文】 （四）圍繞中心，服務(wù)大局，人事職能作用得到有效發(fā)揮。 加強(qiáng)人才市場(chǎng)監(jiān)管，制定了《 區(qū)加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》。得到區(qū)人大常委會(huì)的充分肯定和表彰，省市人事部門也報(bào)道了我們的作法。 認(rèn)真做好公務(wù)員績(jī)效考核工作，制定了非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，建立考核結(jié)果公示制。嚴(yán)格人員聘用制，對(duì)事業(yè)單位人員聘用情況進(jìn)行清查，并對(duì)到期或新上崗人員分期分批辦理續(xù)聘手續(xù)。同時(shí)，繼續(xù)推行初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以聘帶評(píng)，將聘任權(quán)真正交由基層單位，對(duì)各用人單位的聘任實(shí)行備案審查制。對(duì)事業(yè)單位的專技人員崗位及聘用情況進(jìn)行了全面調(diào)查，重點(diǎn)掌握了教育、衛(wèi)生等單位的專業(yè)技術(shù)、管理人員情況，為實(shí)施工作打下了基礎(chǔ)。 (二 )超前謀劃，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。二是人事人才工作有新的發(fā)展和突破。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行“三公開(kāi)一監(jiān)督”，實(shí)行人事干部“八不準(zhǔn)”制度，強(qiáng)化工作和人事工作紀(jì)律，建立責(zé)任追究和限時(shí)辦結(jié)制度，實(shí)行“雙百分考核”和“一票否決”制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。人事工作向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。比如：試行人事檔案管理方面采取人事、組織部門和有關(guān)部門統(tǒng)一編號(hào)、共享資源辦法；人事考核與獎(jiǎng)勵(lì)、考核與晉升工資、聘用聘任與職務(wù)工資待遇掛鉤管理辦法；試行非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員績(jī)效考核辦法；部門內(nèi)部調(diào)整人員報(bào)人事部門審批備案管理辦法。 2021 年的奮斗目標(biāo)是：“一創(chuàng)二爭(zhēng)三提高”的目標(biāo)（“一創(chuàng)”即創(chuàng)市級(jí)文 明單位，“二爭(zhēng)”爭(zhēng)全市先進(jìn)工作單位、區(qū)直優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，“三提高”即提高人事工作地位、提高人事工作水平、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)）。認(rèn)真履行人事工作職能，主是通過(guò)制度管理、人文管理、機(jī)關(guān)管理、數(shù)據(jù)管理、計(jì)算機(jī)管理來(lái)規(guī)范人事管理工作，包括規(guī)范人事計(jì)劃和調(diào)配管理、公務(wù)員管理、工資福利管理、獎(jiǎng)懲管理、職稱改革和管理、軍轉(zhuǎn)干部管理、人事干部隊(duì)伍管理等?，F(xiàn)將我們履行職責(zé)和黨風(fēng)廉政情況報(bào)告如下： 一、履行職責(zé)情況 （一）轉(zhuǎn)換觀念，明確思路，人事人才工作取得新突破。抓實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，籌措解困專項(xiàng)資金 20 多萬(wàn)元，全部用于生活困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作。 五 是加強(qiáng)人才市場(chǎng)和專技人才管理。初步核定符合參照管理單位 49 個(gè)，已審核 20 個(gè)，上報(bào) 6 個(gè)，正在辦理審批上報(bào)手續(xù)的有 17 個(gè)，估計(jì) 12 月初可完成任務(wù)。 二是加強(qiáng)公務(wù)員管理。 一是規(guī)范人事計(jì)劃管理。 組織開(kāi)展區(qū)直事業(yè)單位崗位競(jìng) 爭(zhēng)考試、衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部職工轉(zhuǎn)正考試、藥檢部門錄用干部考試等考試工作，較好地完成了任務(wù)，確保了公開(kāi)、公正、公平。利用全區(qū)人事和編制工作會(huì)議，傳達(dá)了省市有關(guān)會(huì)議精神，區(qū)長(zhǎng)到會(huì)并作重要講話。加大信息宣傳和調(diào)研辦度，全局人人動(dòng)手寫(xiě)稿，已發(fā)表和采用信息宣傳稿件 60多篇、調(diào)研文章 5篇。 —— 取得的主要成效。三是 服務(wù)大局。 —— 轉(zhuǎn)換“三個(gè)觀念”：一是由就人事論人事向“大人事”，（人事人才業(yè)務(wù)和人事人才支持促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定）觀念轉(zhuǎn)變；二是由人事 管理向“管理服務(wù)型人事”觀念轉(zhuǎn)變；三是由完成任務(wù)型向“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”觀念轉(zhuǎn)變。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，我們對(duì)局（辦）業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一 步深化政務(wù)公開(kāi)，確立了 14 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各處室（中心）主要負(fù)責(zé)人為成員的廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持干部任用程序。在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，完善了黨組會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)集體研究的科學(xué)決策體制。 以上這些問(wèn)題，應(yīng)引起我們的足夠重視，在今后工作中加以克服改進(jìn)。認(rèn)真做好信訪、扶貧、綠化工作，順利完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）做好縣（區(qū)）級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案擬定工作；根據(jù)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展；有效利用執(zhí)政資源，根據(jù)職能調(diào) 整，適時(shí)設(shè)置、調(diào)整了市信訪接待中心、部分學(xué)校、醫(yī)療單位等事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源和編制員額；進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，在完善實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，下發(fā)機(jī)構(gòu)編制管理證；嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制督查，認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法（試行）》、《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》等文件精神，召開(kāi)專題機(jī)構(gòu)編制督查工作進(jìn)行研究部署；堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真做好事業(yè)單位登記、年檢工作；大力宣傳《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，營(yíng)造機(jī)構(gòu)編制工作良好工作氛圍。認(rèn)真做好代理人員的調(diào)資、職稱評(píng)定、黨組關(guān)系掛靠等服務(wù)工作，共代辦調(diào)資手續(xù) 181 人、職稱初定 104 人、合同鑒證 452人；新增派遣人員 274 人，累計(jì) 1571 人，全 員代辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、公積金等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)；完善檔案管理制度，標(biāo)準(zhǔn)化檔案室共收存人事檔案 14386 卷，完善《干部人事檔案管理信息系統(tǒng)》，逐步實(shí)現(xiàn)全部檔案信息建庫(kù)。免費(fèi)為就業(yè)和未就業(yè)畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，積極創(chuàng)造高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。二是建立協(xié)作機(jī)制。會(huì)同組織部、科技局做好“市百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃”實(shí)施工作，全市共接受 155 個(gè)人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)，最終評(píng)選產(chǎn)生的 23 名領(lǐng)軍人才。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和業(yè)務(wù)主管部門，有針對(duì)性地開(kāi)展體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、突出崗位實(shí)踐的專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。組團(tuán)參加全省性人才交流大會(huì)和校園招聘會(huì) 12 批次，有 3200 多人達(dá)成引進(jìn)意向。 嚴(yán)謹(jǐn)做好公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲。培訓(xùn)將采用集中調(diào)訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合的方式，每年集中培訓(xùn)時(shí)間累積不低于 12 天（ 78 學(xué)時(shí)）。其中，全市公務(wù)員招錄計(jì)劃 391 人，報(bào)名參加考試 11150 多人，錄用 382 人；政法干警培養(yǎng)招考 64 名，報(bào)名參加考試 1410 人，錄用 64 人；公安機(jī)關(guān)面向公安院校應(yīng)屆畢業(yè)生計(jì)劃招錄 174 人，實(shí)際錄用應(yīng)屆畢業(yè)生 154人；完成地稅系統(tǒng)面向公路汽車養(yǎng)路費(fèi)征稽管理人員 10 名。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，我們對(duì)局（辦）業(yè)務(wù)工作進(jìn) 行了全面梳理，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，確立了 14 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各處室（中心）主要負(fù)責(zé)人為成員的廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持干部任用程序。在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，完善了黨組會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)集體研究的科學(xué)決策體制。 以上這些問(wèn)題，應(yīng)引起我們的足夠重視，在今后工作中加以克服改進(jìn)。認(rèn)真做好信訪、扶貧、綠化工作，順利完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）做好縣（區(qū)）級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案擬定工作；根據(jù)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展；有效利用執(zhí)政資 源，根據(jù)職能調(diào)整，適時(shí)設(shè)置、調(diào)整了市信訪接待中心、部分學(xué)校、醫(yī)療單位等事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源和編制員額；進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，在完善實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，下發(fā)機(jī)構(gòu)編制管理證；嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制督查，認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法（試行）》、《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》等文件精神，召開(kāi)專題機(jī)構(gòu)編制督查工作進(jìn)行研究部署；堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真做好事業(yè)單位登記、年檢工作；大力宣傳《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，營(yíng)造機(jī)構(gòu)編制工作良好工作氛圍。認(rèn)真做好代理人員的調(diào)資、職稱評(píng)定、黨組關(guān)系掛靠等服務(wù)工作，共代辦調(diào)資手續(xù) 181 人、職稱初定 104 人、合同鑒證 452人；新增派遣人員 274 人，累計(jì) 1571 人，全員代辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、公積金等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)；完善檔案管理制度，標(biāo)準(zhǔn)化檔案室共收存人事檔案 14386 卷，完善《干部人事檔案管理信息系統(tǒng)》，逐步實(shí)現(xiàn)全部檔案信息建庫(kù)。免費(fèi)為就業(yè)和未就業(yè)畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，積極創(chuàng)造高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。二是建立協(xié)作機(jī)制。會(huì)同組織部、科技局做好“市百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃”實(shí)施工作，全市共接受 155 個(gè)人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)，最終評(píng)選產(chǎn)生的 23 名領(lǐng)軍人才。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和業(yè)務(wù)主管部門，有針對(duì)性地開(kāi)展體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、突出崗位實(shí)踐的專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。組團(tuán)參加全省性人才交流大會(huì)和校園招聘會(huì) 12 批次，有 3200 多人達(dá)成引進(jìn)意向。 嚴(yán)謹(jǐn)做好公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲。培訓(xùn)將采用集中調(diào)訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合的方式，每年集中培訓(xùn)時(shí)間累積不低于 12 天（ 78 學(xué)時(shí)）。其中，全市公務(wù)員招錄計(jì)劃 391 人，報(bào)名參加考試 11150 多人，錄用 382 人；政法干警培養(yǎng)招考 64 名，報(bào)名參加考試 1410 人，錄用 64 人；公安機(jī)關(guān)面向公安院校應(yīng)屆畢業(yè)生計(jì)劃招錄 174 人，實(shí)際錄用應(yīng)屆畢業(yè)生 154人；完成地稅系統(tǒng)面向公路汽車養(yǎng)路費(fèi)征稽管理人員 10 名。為了做好這 項(xiàng)工作，我們每次考試都精心部署，周密安排，扎實(shí)做好報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核、錄用六個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保招考工作公開(kāi)、公平和公正。三是繼續(xù)做好蘇南蘇北公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作。以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真做好各單位年度考核工作督查，強(qiáng)化考核結(jié)果審核備案。組團(tuán)赴中西部、東北等地高校招聘緊缺人才，提供各類專業(yè)崗位需求 1950 個(gè)，吸引當(dāng)?shù)丶爸苓吶嗨?高校 8000 余名畢業(yè)生參加應(yīng)聘，收到就業(yè)意向書(shū) 3700 份，現(xiàn)場(chǎng)簽約 250 人。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，組織市交通系統(tǒng) 24 名技術(shù)骨干參加“蘇港人才培訓(xùn)合作項(xiàng)目”計(jì)劃，進(jìn)一步開(kāi)闊本地人才的國(guó)際視野。其中，以帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)的形式，來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè)的有 10人，占人選總數(shù)的 %，較好地體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍 人才帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用。充分發(fā)揮市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職能作用，在南京林業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校設(shè)立人才工作站，加強(qiáng)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)貫通合作，共同開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)工作。 推進(jìn)人事考試規(guī)范化建設(shè)。 協(xié)調(diào)推進(jìn)人才人事工作科學(xué)發(fā)展。 全力維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。 二、存在的主要問(wèn)題及原因分析 一是人才工作載體建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 三、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況 開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在分析檢查階段，黨組成員實(shí)事求是地查擺了自身存在的問(wèn)題，面對(duì)面開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，談心交心、明確整改措施，理清工作思路。在干部任用中，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等制度，充分聽(tīng)取局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體工作人員意見(jiàn)，使被選拔任用的干部得到大家認(rèn)可。為了使黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制能夠落到實(shí)處，年初，局黨組與各職能處室（中心）簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造、推行網(wǎng)絡(luò)辦公等方式，大力提升工作效能。為了做好這項(xiàng) 工作，我們每次考試都精心部署，周密安排，扎實(shí)做好報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核、錄用六個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保招考工作公開(kāi)、公平和公正。三是繼續(xù)做好蘇南蘇北公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作。以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真做好各單位考核工作督查，強(qiáng)化考核結(jié)果審核備案。組團(tuán)赴中西部、東北等地高校招聘緊缺人才，提供各類專業(yè)崗位需求 1950 個(gè)，吸引當(dāng)?shù)丶爸苓吶嗨咝?8000 余名畢業(yè)生參加應(yīng)聘，收到就業(yè)意向書(shū) 3700 份，現(xiàn)場(chǎng)簽約 250 人。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，組織市交通系統(tǒng) 24 名技術(shù)骨干參加“蘇港人才培訓(xùn)合作項(xiàng)目”計(jì)劃，進(jìn)一步開(kāi)闊本地人才的國(guó)際視野。其中，以帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)的形式，來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè)的