【正文】 3 交通 干線 皖贛鐵路、徽杭高速公路、在建銅黃高速公路、擬建的黃山 婺源、黃山 開化高速公路、 205 國道寨西一潛口段、太（平）黟（縣）公路、 大北埠至牯牛降公路 和徽杭公路 、屯黃公路、慈張線（省道、旅游干線）、黃山區(qū)（甘棠）至芙蓉嶺公路、北岸至深渡公路、潛口 —唐模 —棠樾 —鄭村公路、仙源至神仙洞公路。 圖 71 為黃山市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育、危害程度大，重要基礎(chǔ)設(shè)施、人口密集區(qū)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為地 質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。 （ 4）一批直接威脅城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、重要交通干線安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到治理，地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失明顯降低。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 37 2017 年中期目標(biāo) （ 1）逐步完 區(qū) 、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 兩 級(jí)國土資源行政管理部門地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)初步建立以監(jiān)測、預(yù)警等非工程措施為主，工程措施為輔的防災(zāi)減災(zāi)體系，使人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日益突出的趨勢得到有效控制。 （ 4）完善全 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以群專結(jié)合的方 式進(jìn)行監(jiān)測。 責(zé)任、利益、義務(wù)統(tǒng)一。 地質(zhì)災(zāi)害防治存在的主要問題 我 區(qū) 近年在地質(zhì)災(zāi)害防治方面做了大量工作，成效顯著，但也存在一些問題，主要表現(xiàn) 為：一是專業(yè)技術(shù)力量不足， 難以滿足繁重的地質(zhì)災(zāi)害防治 和監(jiān)管工作的需要；二是 群專結(jié)合、群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)仍處于建設(shè)過程中，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和監(jiān)測水平有待進(jìn)一步擴(kuò)大和提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關(guān)部門要依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合自 身特點(diǎn)和優(yōu)勢，采取各種形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，使廣大群眾了解地質(zhì)災(zāi)害的涵義、危害及其發(fā)生的前兆和防范措施，提高防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)自地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 33 測、自報(bào)、自防和自救能力。區(qū)氣象局負(fù)責(zé)制定氣象發(fā)展規(guī)劃（包含地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)內(nèi)容），做好強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)，提供搶險(xiǎn)現(xiàn)場氣象服務(wù)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)按照國家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充、完善城市總體規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃內(nèi)容，審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)用地條件，以預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治的能力。烏石鎮(zhèn)清溪村俞家學(xué)校滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅師生 80 余人，其他部分山區(qū)學(xué)校也存在高切坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害威脅。 2020— 2020 年，在省、市統(tǒng)一部署和安排下，經(jīng)安徽省地質(zhì)勘查局 332 地質(zhì)隊(duì)專家調(diào)查核定，我區(qū)現(xiàn)存各類地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn) 56 處，高陡邊坡隱患點(diǎn) 43 處。 2023 年形成 一軸兩點(diǎn)，一環(huán)四片 的多三角旅游空間格局，即以黃山為龍頭，以屯 溪為旅游基地，形成黃山－屯溪旅游服務(wù)軸，形成屯溪、黟縣、甘棠、歙縣環(huán)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 29 狀的四片旅游地系統(tǒng)，形成黃山、黟縣、歙縣、屯溪旅游三角區(qū)；形成屯溪、巖寺、徽城、海陽四個(gè)城鎮(zhèn)和 區(qū) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一體化的城市核心格局。使移民工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持 “以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 ”的方針，以增強(qiáng)農(nóng)民致富能力和改善農(nóng)民生活質(zhì)量為核 心，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，加大政府扶持力度，拓寬就業(yè)渠道，改善受地質(zhì)災(zāi)害影響的農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，加快農(nóng)村人口外遷步伐，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推進(jìn)受地質(zhì)災(zāi)害影響的農(nóng)民下山移民工程建設(shè)進(jìn)程。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 27 建設(shè)項(xiàng)目的可行性 地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的 ,對人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。 其中 15 所中小學(xué)近 1000 余名師生受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅， 14 個(gè)村 1978 戶 7468 人要異地搬遷安置。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 25 建設(shè)項(xiàng)目的主要地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn) 根據(jù)黃山 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程防治 ，建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)見下表 33： 表 33 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)之一地質(zhì)災(zāi)害一覽表 序號(hào) 原號(hào) 位 置 （縣、鄉(xiāng)、村） 類型 災(zāi)害規(guī)模 （ 104m3） 等級(jí) 造成的威脅 誘發(fā)因素 責(zé)任單位 防治措施 備注 人口 財(cái)產(chǎn) 1. HSQ0090 黃山區(qū)新明鄉(xiāng)河?xùn)| 泥石流 3400m2/秒 小型 暴雨 黃山區(qū)新明鄉(xiāng) 檢測；避讓 2. HSQ0002 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng)盛 洪村 1 租 滑坡 小型 150 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng) 避讓 。 60176。的溝谷中，具有典型的上崩下滑的分布特點(diǎn)。泥石流系集中大強(qiáng)度降水激發(fā)所 致。目前已造成 32 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 萬元。 (2) 旱季地質(zhì)災(zāi)害基本穩(wěn)定，汛期欠穩(wěn)定至不穩(wěn)定，長時(shí)間降雨及特大暴雨易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 20 地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律及主要特征 分布規(guī)律 我 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害在空間分布和時(shí)間分布上具有一定的規(guī)律性，空間分布規(guī)律主要表現(xiàn)為條帶性、相對集中性等；時(shí)間分布規(guī)律主要表現(xiàn)為同發(fā)性、滯后性、隨機(jī)性等。形勢十分嚴(yán)峻。由于我區(qū)屬山區(qū)，村莊一般依山就勢建在山腰或半山腰，其基礎(chǔ)多為松散的沖積物和滑坡體，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 18 第三章 主要地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及形成條件 我區(qū)屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)。 （ 1）松散巖類孔隙潛水 含水層由第四系全新統(tǒng)沖積的中粗砂、砂礫石層及殘坡積的粘土碎石層組成。 F、中厚層稀裂狀 較堅(jiān)硬粉砂巖、礫巖巖組（ J+K） 區(qū)內(nèi)分布的侏羅系、白堊系下統(tǒng)粉砂巖、礫巖、鈣質(zhì)粉砂巖，裂隙不發(fā)育。 B、片狀及碎裂狀較軟凝灰?guī)r、板巖巖組（ Qn） 區(qū)內(nèi)分布的青白口系鋪嶺組（ Qnp）及鄧家組（ Qnd）的安山質(zhì)凝灰?guī)r、杏仁狀變質(zhì)安山巖、板巖，薄層狀和板狀結(jié)構(gòu)，千枚理、裂隙十分發(fā)育。 （ 3）構(gòu)造 我 區(qū) 位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)、下?lián)P子臺(tái)坳和江南臺(tái)隆、皖南陷 褶斷帶、皖陷褶斷帶和懷玉山臺(tái)拱大地構(gòu)造單元，橫跨 2 個(gè) II 級(jí)構(gòu)造單元和 3 個(gè) III 級(jí)構(gòu)造單元，地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜，構(gòu)造線走向主要為北東向，其次為東西向。中生代早三疊世地層以碳酸鹽巖為主，其余以碎屑巖及 火山碎屑巖為主。 灣里（太平湖）自然條件 太平湖風(fēng)景區(qū)地處黃山市黃山區(qū)西北部，介于黃山、九華山之間，是安徽省實(shí)施 “兩山一湖 ”（黃山、九華山、太平湖）旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。太龍公路、東復(fù)公路和正在建設(shè)中的 322 省道構(gòu)建了龍門鄉(xiāng)便捷的交通條件。近年來，新豐鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立和認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 11 真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持 “調(diào)整結(jié)構(gòu)富民，發(fā)展工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng) ”的發(fā)展思路不動(dòng) 搖，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群，搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起，鑄就了新豐發(fā)展史上的新輝煌。境內(nèi)因多高山，又臨麻川河太平湖流域，山間常年霧氣縈繞，形成獨(dú)特的山地小氣候。散落著大大小小的 60 多個(gè)村莊。 項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境 黃山區(qū)新明鄉(xiāng)自然條件 黃山區(qū)新明鄉(xiāng) ——太平猴魁原產(chǎn)地 鄉(xiāng)境地處黃山北麓，黃山山脈延伸地帶、太平湖畔。太平湖水位與庫容對應(yīng)關(guān)系見表 3圖 36。、 億 m179。太平湖主要入湖河流情況如表 32 所示。主要座落在歙縣東北部的清涼峰（海拔 1787 米），聳立在祁門縣境內(nèi)的牯牛降（海拔 1728 米），拔起于休寧西北部的白岳齊云山（海拔 580 米），都是壯麗神奇的 “天造畫境 ”。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 4 投資估算 表 12 建設(shè)項(xiàng)目投資金額 主要內(nèi)容 投資金額（萬元） 新明鄉(xiāng)三門灘地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 新豐鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi) 害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 203 龍門鄉(xiāng)窯上地質(zhì)災(zāi)害搬遷點(diǎn) 606 烏石鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理及移民搬遷項(xiàng)目 600 灣里地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治 合計(jì) 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 5 第二章 自然地理概況與地質(zhì)環(huán)境背景 自然地理概況 地理位置 黃山區(qū)地處安徽省南部，位于東經(jīng) 117176。 （ 4）烏石鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治 理及移民搬遷項(xiàng)目 2020 年 7 月 1 日，由區(qū)政府牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、國土等部門參加，就烏石鎮(zhèn) 地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查組采取看災(zāi)害現(xiàn)場、走訪農(nóng)戶，詢問明白卡發(fā)放、查鄉(xiāng)政府組織落實(shí)、方案、預(yù)案、臺(tái)賬等方式，并當(dāng)場填寫了督查記錄，相關(guān)人員簽字備案。根據(jù)黃山 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程總匯 ，本次地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目共涉及 5 個(gè)地區(qū)。 （ 1）新明鄉(xiāng)三門灘地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 三門灘地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位于新明鄉(xiāng)三合村三門灘村民組， 2020 年 5 月 24地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 2 日，由區(qū)政府牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、國土等部門參加，就新明鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。督查組一致認(rèn)為，新 豐 鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實(shí)，措施到位。檢查組采取看災(zāi)害現(xiàn)場、走訪農(nóng)戶，詢問明白卡發(fā)放、查鄉(xiāng)政府組織落實(shí)、方案、預(yù)案、臺(tái)賬等方式，并當(dāng)場填寫了督查記錄，相關(guān)人員簽字備案。 50′ — 118176。 氣象 黃山 區(qū) 地處北亞熱帶，屬于濕潤性季風(fēng)氣候，具有溫和多雨 ，四季分明的特征。 表 32 太平湖主要入湖河流情況 名 稱 麻川河 浦溪河 秧溪河 清溪河 舒溪河 主河道長度（ km） 流域平均寬度（ km） 主河道平均坡度（ ‰ ） 流域形狀系數(shù) 流域面積（ km2） 200 590 河口多年平均流量（ m3/s） 圖 34 太平湖流域水系圖 （ 2）降水 太平湖流域受季風(fēng)影響和黃山抬升影響，易形成鋒面降雨，其降雨特點(diǎn)為：年際降雨極不穩(wěn)定，洪水年 1954 年降雨量達(dá) ；而大旱年 1978 年降雨量只有 ，僅為 1954 年降雨量的 1/3 左右。和 億 m179。 表 33 太平湖水位 庫容關(guān)系表 水位（ m） 105 107 109 111 113 115 117 119 121 庫容（億 m3） 水面面積（ km2） 102 圖 36 太平湖水位 庫容關(guān)系曲線 旅游資源 黃山區(qū)旅游資源豐富，國內(nèi)罕見。東北部與涇縣、旌德接壤。山地為變質(zhì)頁巖風(fēng)化的烏沙土，富含腐植質(zhì)，土壤肥沃。保持完好的天然植被，生長著眾多的珍惜動(dòng)植物。 龍門鄉(xiāng)窯上自然條件 龍門鄉(xiāng)坐落在世界著名的黃山北麓，地處風(fēng)景秀麗的太平湖南岸。太平灣、瑤瓏洞、金龜島、唐代將軍左匡政故里等各具特色的旅游和人文景點(diǎn)均在境內(nèi)。太平湖風(fēng)景區(qū)總面積 平方公里，水域面積 平方公里，最大蓄水量為 24 億立方米。新生代第三紀(jì)地層缺失 ,第四紀(jì)不甚發(fā)育，僅分布于山麓及河谷中，厚度一般小于 50 米，局部達(dá)100 米，主要為中更新世的亞粘土，全新世的亞粘土、亞砂土及砂礫石層。 （ 4）新構(gòu)造活動(dòng) 全新世以前，區(qū)內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以間歇性上升運(yùn)動(dòng)為主，但在不同時(shí)期升降的幅度不同。新鮮巖石軟弱 —較堅(jiān)硬，干抗壓強(qiáng)度 —，淺表風(fēng)化強(qiáng)烈，強(qiáng)風(fēng)化帶厚度一般大于 —3 米。新鮮巖石較堅(jiān)硬，干抗壓強(qiáng)度 —，強(qiáng)風(fēng)化帶厚度一般大于 米。前者結(jié)構(gòu)松散，富水性較好，厚度一般 — 米，單井涌水量 10—100m3/d。據(jù)調(diào)查，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)300 多處，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，分布不均勻，其中重大災(zāi)害隱患點(diǎn) 1 個(gè)，重要災(zāi)害隱患點(diǎn) 11 個(gè)。二是原災(zāi)害點(diǎn)危害繼續(xù)加大，新災(zāi)害點(diǎn)不斷增加。 氣象預(yù)測：地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生 80%以上與氣象有 關(guān)，降雨量的多少直接影響到災(zāi)害的規(guī)模和成災(zāi)的范圍。 詳見圖 31（安徽省黃山市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分布圖）。 (3)隨著我 區(qū) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，對自然地質(zhì)環(huán)境的影響日趨加大，由不良人類工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害也日益增加。 絕大多數(shù)滑坡發(fā)展趨勢處于不穩(wěn)定或潛在不穩(wěn)定狀態(tài)。 形成條件 地形地貌 我 區(qū) 地處皖南山區(qū)， 90% 以上為山地丘陵，海拔標(biāo)高一般在300—1700m 之間，地形陡峻，河流切割深度大，滑坡、崩塌形成的動(dòng)力條件及臨空面普遍存在，因此災(zāi)害多發(fā)。 地層巖性 崩塌、滑坡主要發(fā)生在千枚巖、板巖分布區(qū)，我 區(qū) 有相當(dāng)一部分是千枚巖地層分布區(qū)，千枚巖力學(xué)性質(zhì)差，節(jié)理裂隙發(fā)育，節(jié)理距最小僅數(shù)毫米，巖石易風(fēng)化、破碎，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全 區(qū) 各類災(zāi)害及隱患點(diǎn)中，有 339 處分布于千枚巖地區(qū)，占 64%，而且該地層分布區(qū)中災(zāi)害及隱患點(diǎn)的規(guī)模較大，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 24 在 32 處大中型災(zāi)害中有 19 處分布在此區(qū)。 崩塌（處） 0 11 31 73 滑坡（處） 10 86 36 0 泥石流（處） 4 2 0 0 合計(jì) 14 99 67 73 地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)對災(zāi)害發(fā)育、形成影響較大，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)許多災(zāi)害沿著 北東向大斷裂帶集中呈線形分布