【正文】 要認(rèn)真聽取各方面意見(jiàn)建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應(yīng)公眾訴求，防止“閉門造車”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。市級(jí)有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。 關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，要同部署、同推進(jìn)。要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在影響和制約 X 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。 二要明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)。 二、突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃 年初市政府常務(wù)會(huì)議已審定通過(guò)了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。近年來(lái)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣， 2021 年經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億大關(guān)。 第四篇：對(duì)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話稿和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)講話稿合編 關(guān)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話稿和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)講話稿合編 關(guān)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作的講話 02950 字范文稿 今天的會(huì)議，主要任務(wù)是全面部署推進(jìn)我市“十四五”規(guī)劃編制工作。 成立全區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》起草小組，組長(zhǎng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任，具體工作由區(qū)發(fā)改委承擔(dān)。 月底前，區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要草案》報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審議。 月，組織報(bào)送專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃和區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃編制計(jì)劃，我委牽頭提出“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃和區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃編制目錄，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。 月下旬各區(qū)（鎮(zhèn)） 、各相關(guān)部門研究提出 XXX 發(fā)展的重大訴求、重大載體和重大項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改委做好匯總梳理工作，經(jīng)區(qū)政府同意后報(bào)送 XXX 提請(qǐng)納入國(guó)家、省、市規(guī)劃《基本思路》的重點(diǎn)內(nèi)容。 五、規(guī)劃編制進(jìn)度要求 XXX 區(qū)“十四五”規(guī)劃編制從內(nèi)容上分為： 一是由區(qū)政府組織編制《 XXX 市 XXX 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（）》（以下簡(jiǎn)稱 XXX 區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要）；二是由區(qū)各相關(guān)部門編制區(qū)“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃；三是由各區(qū)（鎮(zhèn)）編制屬地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃。 要強(qiáng)化空間布局研究，突出空間治理，探索將結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)效率等納入約束性指標(biāo)嚴(yán)格管理，形成與發(fā)展需求、資源稟賦、階段特征、發(fā)展?jié)摿ο嗥ヅ涞纳a(chǎn)力布局。 要明確規(guī)劃功能定位，突出發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)地位，發(fā)揮空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的支撐作用，做到各 司其職、各謀其位。 202152025 年某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案 04070 字文稿 “十四五”時(shí)期，是 XXX 由高水平全面建成小康社會(huì)邁向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是 XXX 率先探索建設(shè)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)及先行啟動(dòng)區(qū)的重要時(shí)期。 （二）協(xié)調(diào)配合要到位。項(xiàng)目投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。成熟的規(guī)劃是建 立在大量調(diào)研、深入研究分析的基礎(chǔ)上，直接關(guān)乎“十四五”規(guī)劃編制的成敗。舉個(gè)例子，一個(gè)地方要修一條路，就必須要先納入規(guī)劃，沒(méi)納入規(guī)劃一切都無(wú)從談起。 （一）明確“是什么”的問(wèn)題。 三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。 （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改 局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國(guó)土空間 用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)要求。 （四）堅(jiān)持民主開放。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。 區(qū)域化 —— 守住重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域幾座城對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)適度區(qū)域布局。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國(guó)際化、市場(chǎng)化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。各縣區(qū)、各部門也要成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作專班，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。各有關(guān)部門要按照我市規(guī)劃編制工作方案，加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大開放策略等 XX 個(gè)重大課題研究，盡快形成研究成果報(bào)送我委，對(duì)我市明年 X 月份形成正式的“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持，為明年在市委全會(huì)前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎(chǔ)。既要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評(píng)估，做到虛實(shí)結(jié)合。學(xué)懂弄通做實(shí)總書記視察 XX 重要指示精神，深入貫徹中發(fā) 37 號(hào)文件精神，補(bǔ)齊“四大短板”、抓好“六大任務(wù)”，推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。 （四）研究聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。 （一）編制完成工作方案。 而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場(chǎng)研究，并充分考慮企 業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部與外部?jī)烧卟秸{(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。 同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法制化 、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。 四是加強(qiáng)規(guī)劃編制保障。 一是加快前期重大課題研究。三是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。 （一）明確了根本遵循。聚焦“十四五”時(shí)期必須破解的重大問(wèn)題和培育壯大新動(dòng)能，結(jié)合中發(fā) 37 號(hào)文件、市委 X 屆 X 次全會(huì)精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)，組織開展了 X 個(gè)重大課題研究，并根據(jù)部門職能明確了任務(wù)分工，確保在明年 X 月底前，形成高質(zhì)量的課題研究成 果。按照兩位領(lǐng)導(dǎo)要求，我委前期加強(qiáng)了規(guī)劃編制推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)工作，具體進(jìn)展情況如下。要加強(qiáng)與市上規(guī)劃的銜接。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。只有盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，才能使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度更快，民生改善就更好。 二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向彌補(bǔ)短板。比如，我們的 x 茶和 x，品牌影響力和知名度逐步在擴(kuò)大和提升，但我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益與富民強(qiáng)縣的目標(biāo)還有差距，“十四五”要更 加突出主導(dǎo)地位，要有強(qiáng)有力地舉措，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)，提升與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度，提高對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，真正使兩大產(chǎn)業(yè)既富民又強(qiáng)縣。 一要結(jié)合自身實(shí)際體現(xiàn)特色。20212025年全縣“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)講話稿和某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報(bào)提綱合編五篇 第一篇： 20212025 年全縣“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)講話稿和某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報(bào)提綱合編 202152025 年在全縣“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)講話稿和某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報(bào)提綱合編 202152025 年在全縣“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)講話材料文稿 剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展談了很好的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了大家對(duì)國(guó)家宏觀大勢(shì)的了解，體現(xiàn)了對(duì) x 縣情實(shí)際的把握，體現(xiàn)了對(duì) x 發(fā)展的期盼和負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對(duì) x的熱愛(ài)和感情，這對(duì)于進(jìn)步修改完善好《規(guī)劃》將起到極大的促進(jìn)作用，請(qǐng)起草組對(duì)會(huì)上各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言及會(huì)后收集到的各位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)建議，進(jìn)行認(rèn)真的搜集、整理、匯總、吸納。我們的規(guī)劃一定要立足自身，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激發(fā)潛能，符合 x 實(shí)際，體現(xiàn) x 特色，既有前瞻性、引領(lǐng)性，也有針對(duì)性、可操作性，不能“放之四海而皆準(zhǔn)”，要一看就是 x 的規(guī)劃。比如，我們 x 中藥材資源豐富，但開發(fā)利用率低，還處于開發(fā)鏈的低端，“十四五”要在 x 中藥材綜合開發(fā)利用上下功夫、求突破，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為 x 產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。近年來(lái)，通過(guò)全縣上下的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，民計(jì)民生得到較大改善。編制規(guī)劃，其實(shí)也就是提出項(xiàng)目、研究項(xiàng)目、編制項(xiàng)目。各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，按照分工要求，扎實(shí)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作，需要聯(lián)合編制的專項(xiàng)規(guī)劃，部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合。請(qǐng)繼林縣長(zhǎng)牽頭，就“十四五”總體規(guī)劃專題到市發(fā)改委匯報(bào)一次，必要時(shí)再到省發(fā)改委或相關(guān)部門去匯報(bào)。 （一）編制完成工作方案。 （四）研究聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。學(xué)懂弄 通做實(shí)總書記視察 XX 重要指示精神，深入貫徹中發(fā) 37 號(hào)文件精神，補(bǔ)齊“四大短板”、抓好“六大任務(wù)”，推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。既要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評(píng)估，做到虛實(shí)結(jié)合。各有關(guān)部門要按照我市規(guī)劃編制工作方案，加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大開放策略等 XX 個(gè)重大課題研究，盡快形成研究成果報(bào)送我委，對(duì)我市明年 X 月份形成正式的“十四五 ”發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持，為明年在市委全會(huì)前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎(chǔ)。各縣區(qū)、各部門也要成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作專班，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國(guó)際化、市場(chǎng)化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。 區(qū)域化 —— 守住重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域幾座城對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)適度區(qū)域布局。我委牽頭起草了《 XX 市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務(wù)和進(jìn)度安排。經(jīng)過(guò)我委前期調(diào)研，目前初步篩選出X 家編制機(jī)構(gòu)，具體是： XX 公司，該公司為我市編制過(guò)《 XXX 實(shí)施方案》，當(dāng)時(shí)評(píng)審全國(guó)第一； XX 研究院，是國(guó)家發(fā)改委下屬的研究機(jī)構(gòu)，為我市編制過(guò)《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要 》； XX 省社會(huì)科學(xué)院，此編制團(tuán)隊(duì)為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位； XX 研究院，該公司編制過(guò)北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)比較豐富。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不扣地落實(shí)到規(guī)劃工作中，切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)到規(guī)劃內(nèi)容里。 （三）明確了戰(zhàn)略基點(diǎn)。 二是加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目謀劃。同時(shí)，各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。 國(guó)際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步飽和，競(jìng)爭(zhēng)白熱化的趨勢(shì)，各大建筑央企國(guó)際化步伐將會(huì)進(jìn)一步加速，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有些企業(yè)盲目加快全國(guó)區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域的項(xiàng)目沒(méi)有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。立足我縣發(fā)展實(shí)際，謀劃 好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。擴(kuò)大規(guī)劃編制過(guò)程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，應(yīng)報(bào)送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)縣政府備案。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。各專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣發(fā)改局向縣政府專項(xiàng)申請(qǐng)，專項(xiàng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施。各單位要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。何謂規(guī)劃？規(guī)劃就是對(duì)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考和考量，是設(shè)計(jì)未來(lái)整套行動(dòng)的方案。大家知道投資是跟著政策走、資金是跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目是跟著規(guī)劃走，可以說(shuō)沒(méi)有規(guī)劃就沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有規(guī)劃就沒(méi)有方向、沒(méi)有規(guī)劃就沒(méi)有項(xiàng)目支撐。各縣（市）、各部門既要吃透上情，將國(guó)家和省的大政方針研究透，又要摸清摸透下情，將區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究透。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)在重點(diǎn)行業(yè)中得以支撐。各職能部門尤其是統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通銜接，對(duì)指標(biāo)參數(shù)要深入論證和科學(xué)測(cè)算，確保指標(biāo)體系更加科學(xué)完善。 以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握好長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)下的關(guān)系，把握好全局和重點(diǎn)的關(guān)系，把握好高線與底線的關(guān)系，把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，站在全局和 戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃編制工作，對(duì)引領(lǐng) XXX 高質(zhì)量發(fā)展走在全市、全省乃至全國(guó)前列，提升“強(qiáng)富美 高”新 XXX 的XXX 篇章建設(shè)水平，全力打造“八大標(biāo)桿”具有重大現(xiàn)實(shí)意義。 要規(guī)范規(guī)劃編制方案，全面履行前期研究、擬訂草案、征求意見(jiàn)、銜接論證、審核批準(zhǔn)、規(guī)劃發(fā)布等編制程序。 四、規(guī)劃編制創(chuàng)新要求 創(chuàng)新是規(guī)劃工作的靈魂，是適應(yīng)新體制、新環(huán)境的內(nèi)在要求。從進(jìn)度上分為前期研究、形成《基本思路》、編制規(guī)劃《綱要》、審議發(fā)布等幾個(gè)階段。 月，區(qū)各重點(diǎn)課題研究部門形成區(qū)“十四五”規(guī)劃前期研究課題成果初稿， 報(bào)送區(qū)發(fā)改委綜合科。 月，成立“十四五”規(guī)劃《綱要》編制領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)劃《綱要》起草小組和專家咨詢委員會(huì)，建立聯(lián)絡(luò)員制度。各相關(guān)部門全力推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，做好重點(diǎn)