【正文】 同志們，市委五屆二次全會對我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)作出了全面部署，思路能否貫徹，目標能否達到，藍圖能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在強執(zhí)行抓落實。各級各部門要積極支持效能監(jiān)督員開展工作，要自覺接受監(jiān)督 。在這次會后，市效能辦要組織人員到各縣區(qū)、各部門督查，看看到底行動怎么樣，一看有沒有專人抓這項工作；二看有沒有具體的辦法措施；三看工作有沒有成效。 三、強化監(jiān)督，逗硬查處，確保機關(guān)效能建設(shè)取得實效 加強機關(guān)效能建設(shè)，必須加大監(jiān)督力度，逗硬查處反面典型。要按照“三服務(wù)”的要求，為廣大群眾提供及時、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過各種形式的宣傳教育，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，使每個干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保I造“人人講效能，人人抓 效能，人人創(chuàng)效能”的氛圍。 三是抓好宣傳教育，營造濃厚氛圍。通過抓領(lǐng)導(dǎo)，解決工作不主動，處理不逗硬的問題；通過抓機構(gòu)，解決機關(guān)效能建設(shè)有人抓的問題。要充分認識到，開展機關(guān)效能建設(shè)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，強化決策執(zhí)行的必然要求；是轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，規(guī)范機關(guān)行為，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措；是從嚴治黨、從嚴治政，調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性，又快又好地推進廣元發(fā)展新跨越的有效保證。一些部門的內(nèi)控監(jiān)督機制不健全， 管理比較混亂，影響辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的一些體制性、機制性問題沒有得到有效解決。全市機關(guān)效能建設(shè)還沒有形成濃厚的社會氛圍?？墒悄壳埃糠挚h區(qū)和市級部門貫徹不力，落實不力，工作沒有起色。沒有清醒地認識到，市委、市政府決定抓機關(guān)效能建設(shè)，是從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、又快又好地推進廣元發(fā)展新跨越的高度所作出的重大決策。目前全市已有 6 名干部被實施“效能問責(zé)”，市安監(jiān)局等 4 個單位超標準收費或行政亂作為受到全市通報批評。 第三，加快制度建設(shè)，著力形成長效機制。各地各部門堅持把解決群眾關(guān)注的熱難點問題和阻礙發(fā)展的突出問題作為效能建設(shè)的重點，把解決的效果作為檢驗效能的重要標準。 一、認清形勢，找準問題，增強抓好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感 全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會之后，各級各部門精心組織 ,周密安排，各項工作穩(wěn)步推進，全市各級機關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，機關(guān)效能建設(shè)取得了初步成效。圍繞效率、公正和廉潔，運用電子信息技術(shù)手段，逐步推行行政項目網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過科技成果的科學(xué)應(yīng)用，進一步規(guī)范行政權(quán)力的運行。去年以來，我縣開展了規(guī)范行政權(quán)力運行和規(guī)范自由裁量權(quán)試點工作，積累了一些經(jīng)驗、取得了比較好的效果。一是評價標準要更科學(xué)有效。要緊緊圍繞貫徹執(zhí)行保增長、保民生、保穩(wěn)定各項政策措施，以及縣委、縣政府重大決策部署情況開展效能督查，重點是督查縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂的 13 項重點工作責(zé)任 狀落實情況， 39 項重點項目實施情況，以及申報世界地質(zhì)公園籌備工作進展情況，確保各項中心工作目標的實現(xiàn)。我們一定要按照既定的工作目標，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，始終堅持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，埋頭苦干，扎實工作，狠抓落實，推動全市機關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平，為加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市、鍛造省會中心城市堅強南翼作出新的貢獻。要通過內(nèi)部簡報、新聞報道、召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會等形式，推廣典型，使點上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為面上的做法，將點上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果。 三要注重講求工作方法。堅持一級抓好一級，一級對一級負責(zé)，重點抓好本級，指導(dǎo)好下級，帶動全面，形成上下結(jié)合、條塊結(jié)合、齊抓共管的格局。要充分發(fā)揮市鎮(zhèn)機關(guān)效能投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，做到有訴必理、有理必果，重點抓好影響經(jīng)濟發(fā)展、投資環(huán)境建設(shè)、社會安 定穩(wěn)定和侵害企業(yè)合法權(quán)益、損害群眾利益等投訴件的查處。各鎮(zhèn)街、各部門要主動適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把加強機關(guān)效能建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來，實行關(guān)口前移，在源頭上筑起拒腐防變的防線。繼續(xù)削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，促進機關(guān)工作提速增效。三要強化依法行政能力。要嚴格實行檢查考評、責(zé)任追究、表彰激勵等制度，使目標、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，推進抓落實走向制度化、程序化、規(guī)范化。抓好工作落實，既需要改進工作作風(fēng)，也需要提高工作能力，重點要在以下三個方面下功夫。一是要樹立“有限政府”形象。主要表現(xiàn)為服務(wù)意識不強、辦事效率不高等問題，特別是為項目提供配套服務(wù)的能力不強。我們相信，有縣委、縣政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精心組織和扎實工作，有全縣廣大黨員、干部、 群眾的積極響應(yīng)和廣泛參與，全縣機關(guān)效能建設(shè)活動一定能迅速啟動，扎實推進，取得實效，一定能夠達到預(yù)定的目標。堅持從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，一級做給一級看，一級抓給一級看，形成一級帶一級，一級促一級的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要緊密聯(lián)系自身實際，勇于查擺思想和工作中存在的突 出問題，真正把自己擺進去，把部門和單位工作擺進去，切忌無的放矢、空發(fā)議論，切忌只查別人、不查自己。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)活動取得實效 為保證這次機關(guān)效能建設(shè)活動順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照《實施方案》的要求，把機關(guān)效能建設(shè)活動作為當(dāng)前我縣改革和發(fā)展的一件大事，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實推進，為實現(xiàn)提速前進、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，提供堅強的思想基礎(chǔ)和組織保證。第二階段自 7 月上旬至 8 月下旬，為查擺整改階段；第三階段自 8 月下旬至 9 月上旬，為總結(jié)提高階段?？h效能建設(shè)辦公室將定期或不定期地組織督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各組進行督查，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，整改問題。并要作為一項制度，長期堅持下去。三要制定公務(wù)員績效考核制度。堅決做到同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；嚴格遵守黨的民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；廉潔奉公，艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。二是指出了轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、建設(shè)效能機關(guān)是一項長期任務(wù)。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機關(guān)干部（包括有些事業(yè)單位干部）對來辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。 （三）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)提速跨越的有效保證。機關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個代表”重要思想在我縣貫徹落實的實際成效，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)系到懷寧改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。我們一定要堅持高標準、嚴要求，從自身做起，從現(xiàn)在抓起，不爭論、不扯皮、不拖拉，多干事、干實事，干好事，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，努力形成人人講效能、處處抓效 能的氛圍，為推進 xx跨越式發(fā)展而努力奮斗！ 第二篇：在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 ***在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 （ 2021 年 7 月 4 日） 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委八屆九次全委（擴大）會議和全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，具體部署全縣開展機關(guān)效能建設(shè)活動。一方面，要通過自我教育、自我改進、自我提高，依靠自身力量和內(nèi)部整改來解決問題；另一方面，要接受外部的監(jiān)督評議，虛心聽取群眾意見，重視發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督作用，形成效能建設(shè)的社會化評價機制。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進，確保機關(guān)效能建設(shè)取得更大成效 一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進 xx 的大跨越發(fā)展，迫切需要集聚更多的要素資源，吸引更多的高層次人才、高新技術(shù)成果，利用更多的項目，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。尤其是對外商生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，能解決的問題要盡快解決；一時難以解決的，要做出分期解決的承諾；確實不能解決的，也要向外商講清情況，取得外商的諒解，增強外商的投資信心和積極性。 （一）必須在解放思想上有新突破。一些干部放松對自己的要求，不注意自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于拉關(guān)系，跑場子；有的就是當(dāng)“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務(wù)、只講待遇。目前，在一些部門仍然存在程序僵化、機制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的現(xiàn)象。 通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、改進政風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境等方面雖然取得了積極成效，但與市委、市政府的要求相比，與社會各界和人民群眾的期盼相比，與推進 xx 大跨越發(fā)展的要求相比，機關(guān)效能建設(shè)中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個方面： 一是思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。全縣機關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度得到進一步改變，服務(wù)質(zhì)量得到進一步提高，過去那種門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象得到了有效遏制，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放步伐逐步加快。這里，我先講三個方面的問題。 四是宗旨意識逐步增強，黨群干群關(guān)系更加密切。 二是政令不暢，部門本位主義嚴 重。少數(shù)部門和干部的群眾觀念還不強，存在著表面熱情、內(nèi)心淡漠；口頭熱情、行動冷漠的問題，對群眾缺乏感情，對工作缺乏熱情，聽取群眾意見少，涉身處地的為群眾考慮少，深入實際為群眾辦事少。希望各個單位、各個部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強推進效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在省市黨委、政府要求的基礎(chǔ)上，做到標準不變 ,要求不松、力度不減、氣氛不冷，切實抓緊、抓好，務(wù)必抓出成效，推動崛起。 要在創(chuàng)新運行機制上見成效?，F(xiàn)在有些同志工作打不開局面，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所 承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。進一步完善督辦和問責(zé)制，對超時答復(fù)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，影響或破壞發(fā)展環(huán)境、損害 xx 形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對所有投訴舉報，必須做到有訴必理、有理必果，件件有回音，事事有著落。 二是要精心組織，邊整邊改。效能監(jiān)察投訴受理中心要切實發(fā)揮作用，對各單位的效能建設(shè)工作開展情況進行監(jiān)督檢查、明察暗訪，確保認識到位、推進到位、落實到位。全縣上下，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展機關(guān)效能建設(shè)活動的責(zé)任感和緊迫感。但與市場經(jīng)濟發(fā)展和機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求相比，我們的機關(guān)效能建設(shè)還不能適應(yīng)改革發(fā)展的要求，機關(guān)行政服務(wù)機制尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關(guān)效能亟待提高。而擴大開放、招商引資關(guān)鍵要靠簡便快捷的行政服務(wù)，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。 （一）要緊扣目標，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。公務(wù)員是這次機關(guān)效能建設(shè)活動的主體，規(guī)范 公務(wù)員行為是機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵。要以深化行政審批制度改革為契機，建立并聯(lián)審批制度、充分授權(quán)制度和現(xiàn)場審批制度，積極推進機關(guān)行政扁平化管理，創(chuàng)新機關(guān)服務(wù)流程，進一步提高機關(guān)行政效率。四要建立機關(guān)效能投訴受理和責(zé)任追究制度。要按照“切口小、挖掘深”的要求，從小事抓起，從具體事抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須按照縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》的要求，立即建立組 織，落實責(zé)任，制定方案，狠抓落實，確保效能建設(shè)扎實推進，取得實效。三是建立機構(gòu)，制定方案。要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則，著眼馬克思主義的運用，著眼于對實踐問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，提高運用理論解決實際問題的能力和水平，真正達到教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進發(fā)展的目的。開展機關(guān)效能建設(shè)活動，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。動員學(xué)習(xí)不到位的不放過、方案制定不到位的不放過、查擺整改不到位的不放過、總結(jié)提高不到位的不放過，確?；顒淤|(zhì)量，確保取得成效。這幾年，之所以能夠在高位平臺上不斷實現(xiàn)新的躍升，取得令人鼓舞、令人振奮的成績，除了我們有一個正確的發(fā)展思路和廣大干部群眾的奮力拼搏外，與我們?nèi)猩舷孪麓罅庹瓮顿Y環(huán)境、懲處害群之馬、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率是分不開的。 第一，要著力打造人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。各級機關(guān)干部要牢固樹立公仆觀念，強化服務(wù)意識，堅持一切為了群眾干，一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，經(jīng)常深入企業(yè)，貼近群眾，為企業(yè)和群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅 持不懈做好事，以服務(wù)創(chuàng)環(huán)境，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)爭項目，以服務(wù)換效益，真正體現(xiàn)“真心為人、真誠待人、真情感人、真切助人”。三是要在明確目標責(zé)任上下功夫。要加強法律法規(guī)的