【正文】 要針對各重大項目的具體情況，在政策允許的前提下，采取一企一策、一事一議、特事特辦的政策，全力服務(wù)項目建設(shè)。對影響項目建設(shè)推諉扯皮、違規(guī)操作等“慢作為”、“不作為”行為，要及時查處，追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任。發(fā)改部門要加強對項目經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)單位緊跟政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)項目謀劃方向。進一步加快“中介超市”建設(shè)，強化對項目建設(shè)中介服務(wù)的監(jiān)管，對中介機構(gòu)的辦理項目、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn) 進行公示，對中介機構(gòu)進行星級評定管理，同時清理不必要的收費項目。要選擇一批條件成熟的項目，強勢推進項目的前期工作，切實做到“在建一批、推進一批、謀劃一批、儲備一批”。 。 。部分項目決策程序不規(guī)范，項目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實約束性指標(biāo)，委托編制規(guī)劃時缺乏預(yù)見性，對中、遠期發(fā)展需求和建設(shè)項目用地規(guī)劃考慮不全面，招引項目落地時，要么不符合規(guī)劃，無“地”可用，要么不符合投 資方意愿，不愿意選，而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時長，部分項目業(yè)主等不住、拖不起，只能放棄投資。 二、存在的問題 從項目建設(shè)的總體推進情況來看，與年初制定的計劃目標(biāo)還有一定差距，究其原因分析，主要表現(xiàn)在以下兩個方面： (一 )從企業(yè)層面來看 近年來，農(nóng)業(yè)、裝備制造、商貿(mào)流通、餐飲住宿等行業(yè)運營難度明顯增加，企業(yè)投資更加謹慎，一些已經(jīng)簽訂投資合作協(xié)議的重大項目如☆等項目遲遲未能開工建設(shè)。目前，全區(qū)共組織☆個招商小分隊外出招商☆批次，對接項目☆個，簽約項目☆個，簽約金額☆億元。要聽真話、查實情，把存在的問題找準(zhǔn)，把有效的對策找準(zhǔn)，形成可行有 效的制度、規(guī)定、措施、辦法，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強調(diào)研實效性。要妥善處理好調(diào)研工作與日常工作的關(guān)系，做到調(diào)研與工作兩不誤、兩促進。 (二 )進度安排 xx 月 xx 日前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合職責(zé)分工確定選題，由集團公司黨委書記審定 。 (六 )聚焦在主業(yè)提升上敢于擔(dān)當(dāng)，就如何促進煤炭價格平穩(wěn)，市場占有率穩(wěn)步提升，開采成本逐步下降，安全產(chǎn)能有效釋放，域外資源開發(fā)爭取等方面開展調(diào)研。堅持效果導(dǎo)向，把推動中央和省委工作部署的落實落地、推動 xx 集團改革發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)、推動集團公司科學(xué)有序發(fā)展作為調(diào)研根本任務(wù)，圍繞調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)的制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，研究制定工作對策 ，完善出臺規(guī)章制度，以調(diào)研活動開局破題，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動、轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力措施。同時，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，完善制度，加強督導(dǎo)，做好巡察整改“后半篇”文章，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。要健全內(nèi)控機制，嚴格遵守“十不準(zhǔn)”和“四條底線”從嚴從實監(jiān)督管理。新時代新要求，巡察工作越來越受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，人民群眾也給予了更高的要求與期待。要時時刻刻把握住自己 ,認認真真地對待生活中的每個“第一次”。 (三 )在慎微慎初上顯真功。僅有一般性的忠誠是不夠的，而應(yīng)當(dāng)是按照總書記所要求的那樣，做到絕對忠誠。教育引導(dǎo)巡察干部牢記入黨誓言，不忘初心使命，永葆激情活力。執(zhí)紀(jì)者一旦違紀(jì)，無異于監(jiān)守自盜，性質(zhì)更惡劣，危害更嚴重，社會影響更壞。 三是擔(dān)當(dāng)勇氣不充足。干部違紀(jì)違法歸根結(jié)底政治素質(zhì)不過硬，“三觀”錯位，對全面從嚴治黨認識不清，對“四種危險”警惕不足。有的巡察干部在開展個別談話時，不注重儀容儀表，不注意方式方法，用語簡單粗暴，超長時間談話或滯留談話人員 。有的巡察干部紀(jì)律規(guī)矩意識不強，工作程序不規(guī)范、不嚴謹，在向被巡察單位移交信訪問題和問題線索時，沒有嚴格遵守審批報備程序 。有的巡察干部政治理論學(xué)習(xí)不足，巡視巡察知識儲備不夠，對政治巡察理解不深，站位不高，定位不準(zhǔn)，把政治巡察與黨建檢查、業(yè)務(wù)工作督查分不清 。在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中也有極少數(shù)人，在光與陰影之間，倒向了錯誤的方向，走上了腐敗的道路，嚴重損害紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的形象，影響人民群眾對反腐敗斗爭的信心。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方休止?！安桓腋笔乔疤?、“不能腐”是保障、“不想腐”是基礎(chǔ)。 一、高度重視，統(tǒng)一思想，深刻理解開展以案促改工作的重大意義 (一 )開展以案促改工作，是構(gòu)建“三不”機制的客觀需要 。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。也要整章建制，扎牢“不能腐”的籠子 。對政治建設(shè)抓得不緊的，要傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 (三 )開展以案促改工作，是關(guān)愛保護黨員干部的現(xiàn)實需求。但是，廣大巡察干部中出現(xiàn)的問題同樣也不容忽視。有的巡察干部對 問題線索把握不準(zhǔn)，掌控不力，分析研判不到位，移交線索數(shù)量不多、質(zhì)量不高，問題線索聚焦被巡察單位班子成員不多，存在“槍口向下”，打“隔山炮”現(xiàn)象 。五是在內(nèi)控機制方面。 一是政治素質(zhì)不過硬。案件通報中有一條就是，“長期利用巡視權(quán)違規(guī)干預(yù)插手被巡視單位相關(guān)工作”。對巡察工作認識不清，對自身定位不準(zhǔn)，職業(yè)認同感不強，自我要求標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的干勁猛勁 。 三、堅定信心，砥礪奮進，鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強的巡察鐵軍 打鐵必須自身硬，監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督。誓詞是黨對黨員的政治要求，是黨員對黨的政治承諾，是黨員必須承擔(dān)的一份政治責(zé)任，雖然只有 80 個字，但字字珠璣、意如山重。要依規(guī)謹慎用權(quán)，堅持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、科學(xué)用權(quán)，嚴格按照權(quán)力清單規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，真正使權(quán)力行使符合工作實際，經(jīng)得起實踐、人民和歷史 的檢驗。腐敗的缺口，往往從小事、小節(jié)打開，從小節(jié)不保到大節(jié)喪失。 (四 )在教育管理上結(jié)碩果。要抓好教育培訓(xùn)，組織巡察干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)巡察工作的重要精神和部署要求，制定培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)、以巡代培、上掛鍛煉等方式，采取“請進來、走出去”等形式，拓寬巡察干部視野，拓展思想維度，切實提升巡察隊伍綜合素質(zhì)。又有韌勁，不急功近利，發(fā)揚釘釘子的精神，在堅持中深化、在深化中堅持。為確 保調(diào)研工作有力有序推進，制定本實施方案。 (三 )圍繞集團公司廣大黨員干部提升廉潔意識，就如 何推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，有效開展黨風(fēng)廉政教育，發(fā)揮警示教育作用，強化監(jiān)督管理，增強制度約束力，規(guī)范重大事項決策程序，堅決同形式主義、官僚主義作斗爭，促進黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變開展調(diào)研。 加強穩(wěn)定風(fēng)險防控，就如何有效解決職工反映強烈問題，深化 改革過程中出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險點，涉及職工群眾正當(dāng)利益訴求的歷史積壓信訪案件，以及其他可能影響集團改革發(fā)展穩(wěn)定大局的不穩(wěn)定因素開展調(diào)研。 四、工作要求 (一 )統(tǒng)一思想，提高站位。 (三 )立足實際，解決問題。部分重大項目列入國家和省投資計劃，爭取到位各類資金☆億元，同比增長☆ %。 (四 )抓進度嚴督查。 。受當(dāng)前體制機制影響，部門服務(wù)規(guī)范有余，靈活不夠，工作人員業(yè)務(wù)水平不高，對項目申報人員所咨詢的問題有時不能準(zhǔn)確回答和一次性告知，造成服務(wù)對象多次往返。發(fā)改部門對上要繼續(xù)發(fā)揮好參謀作用，努力掌握上級機關(guān)項目建設(shè)更多的信息和政策傾斜，梳理分析全區(qū)當(dāng)