【正文】 為抓好今 年的三夏秸稈禁燒，營造“無煙三夏”的濃厚氛圍，這次鎮(zhèn)黨委、政府專門制作了條幅、彩旗，印制了近萬份《致學(xué)生家長的一封信》，給每個村灌制了宣傳磁帶。由于歷史上防汛設(shè)施投入欠賬較大，水利基礎(chǔ)設(shè)施存有度汛隱患，全鎮(zhèn)防大汛、抗大災(zāi)的能力還不強(qiáng)，部分辦事處、村防洪排澇工程老化失修，一些塘壩、漫水橋存在較大的汛期安全隱患，給我們開展防汛工作帶來了很大壓力。但是，也要清醒地看到與往年相比，今年的防汛形勢比較嚴(yán)峻。與其他鎮(zhèn)街相比，我鎮(zhèn)的三夏生產(chǎn)工作啟動早、結(jié)束晚，三夏生產(chǎn)戰(zhàn)線比較長，容易導(dǎo)致廣大干部滋生疲勞厭戰(zhàn)情緒，影響工作開展。 一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作的責(zé)任感、緊迫感 三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐收和農(nóng)民增收大局，秸稈禁燒是各級重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，防汛工作緊系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須確保萬無一失。交通、公安等部門要早部署、勤檢 7 查，劃片包干，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在公路上打場曬糧，保證交通安全暢通。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，為三夏和防汛工作提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，奪取三夏生產(chǎn)和防汛工作的全面勝利 三夏生產(chǎn)和防汛工作涉及面廣，任務(wù)重，責(zé)任大。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過路豁口多，灘地植樹、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，加之運(yùn)行多年，老化失修，一旦出險，后果不堪設(shè)想。隨著汛期的臨近，各級各部門要及早做好各項迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。因此各級 4 各有關(guān)部門必須在思想上高度重視，堅決克服“年年喊汛不見汛，今年未必有大汛”的松懈麻痹思想和僥幸心理，立足于 防大汛、抗大洪，早部署、早動手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，超前應(yīng)對，爭取防汛工作的主動權(quán)，確保全區(qū)安全度汛。在發(fā)展瓜菜生產(chǎn)上，要針對夏季高溫多雨、病蟲害多等不利于蔬菜生產(chǎn)的特點(diǎn)，選用一些耐熱抗病品種，大力推行遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等設(shè)施化栽培，加強(qiáng)管理，提高夏季蔬菜產(chǎn)量；糧油作物，也要盡量擴(kuò)種高油、高蛋白可出口加工的品種，提高單位面積的經(jīng)濟(jì)效益。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則， 層層簽訂防火責(zé)任書，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，明確到人，責(zé)任到場。 2 三 要牢固樹立安全意識，切實(shí)抓好麥場防火。同時，要立足三夏，著眼三秋，切實(shí)組織好優(yōu)質(zhì)小麥的選留種工作，為秋種備足優(yōu)良品種。下面，我講三點(diǎn)意見。要進(jìn)一步強(qiáng)化全社會慈善意識，動員社會各界積極參與慈善事業(yè)，著力培育公民高尚的道德情操和慈善意識，形成和諧向善的良好社會風(fēng)尚。 一是要全面抓好“慈善一日捐”活動。發(fā)生重大事故的總支、村，包總支領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要寫出書面檢查，性質(zhì)嚴(yán)重的要對總支、村主要負(fù)責(zé)人給予就地免職處理。五要維護(hù)社會穩(wěn)定。三要加強(qiáng)汛前隱患排查。鎮(zhèn)將成立督導(dǎo)組，對禁燒工作不力的總支、村公開曝光，并按照有關(guān)規(guī)定，對主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。道路沿線總支、村要建立包線、包段、責(zé)任到人的道路安全責(zé)任制，誰負(fù)責(zé)的道路出現(xiàn)打場曬糧現(xiàn)象，就追究誰的責(zé)任。 二要全時空無縫隙防控。近年來，我們在三夏安全防火上投入了大量的人力 、物力和財力，取得了一定的成績，但焚燒秸稈、冒煙起火的現(xiàn)象仍然屢有發(fā)生，并沒有得到徹底的遏制。機(jī)械收割，既可加快收獲進(jìn)度，又能實(shí)現(xiàn)秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。對此，全鎮(zhèn)各級各有關(guān) 部門要提高認(rèn)識，從維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，增強(qiáng)使命感、緊迫感，超前運(yùn)籌，精心組織，加強(qiáng)度汛應(yīng)急工程建設(shè)，全面提高防汛抗旱能力。今年我們一定要認(rèn)真總結(jié)往年防火工作的經(jīng)驗和不足，進(jìn)一步加大防范力度，確保三夏期間無火情、無安全事故。去冬今春，我鎮(zhèn)遭遇多年不遇的大旱，春節(jié)過后，全鎮(zhèn)上下迅速掀起了以澆水、追肥為重點(diǎn)的春季麥田管理熱潮，有效緩解了旱情。各級各部門務(wù)必團(tuán)結(jié)一致、振奮精神，迅速行動，協(xié)同作戰(zhàn)，以飽滿的熱情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)，努力完成“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱“兩項工作”，堅決打贏項目建設(shè)、秸稈禁燒、殯葬改革“三場硬仗”，確保各項工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保周口經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！叭摹逼陂g，市里將從有關(guān)單位抽調(diào)人員，成立“三夏”工作督導(dǎo)組，重點(diǎn)督導(dǎo)各地夏糧生產(chǎn)和查處秸 11 項目開工建設(shè)的黃金期，也是推進(jìn)項目建設(shè)的關(guān)鍵時間段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一個機(jī)遇，抓好每一個環(huán)節(jié)，用足每一個條件，才能將這件事情做得更好?；谝陨峡紤]，我們作出的決策，既不是貿(mào)然的，也不是想當(dāng)然的，更不會輕易中止。根據(jù)防汛物資儲備及經(jīng)費(fèi)管理辦法，積極籌措資金，盡快將所需防汛物資足額儲備到位，保證防汛搶險需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無患，決不能因為缺少搶險物資導(dǎo)致險情擴(kuò)大，造成人民生命財產(chǎn)損失。要強(qiáng)化水利工程渡汛管理。要積極整合有關(guān)涉農(nóng)項目資金，重點(diǎn)向高產(chǎn)創(chuàng)建基地傾斜，確保示范區(qū)內(nèi)良種覆蓋率、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治、機(jī)械耕種等達(dá)到 100%。夏播越早，越有利于延長作物的生長期，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。三要供應(yīng)好柴油?！胞?zhǔn)煲簧?，龍口奪糧”，因此，我們必須抓住時機(jī)，指導(dǎo)群眾做到蠟熟即收，組織農(nóng)民群眾集中人力、畜力、機(jī)械，突擊搶收搶打。最后，徐書記還要作重要講話，大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好。 （三）堅定信心，加快殯改 殯葬改革是一項政策性強(qiáng)、牽涉面廣、難度大的社會改革工作，這項工作中央有要求，省里有部署，百姓有呼聲，發(fā)展有需要，外地有經(jīng)驗，我市殯 葬改革工作已經(jīng)到了刻不容緩、毫無退路的時候。 今年，市委、市政府還要硬起手腕狠抓秸稈禁燒工作，《周口市人民政府關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》已經(jīng)下發(fā)，各地要把禁燒秸桿作為“三夏”期間的一項硬任務(wù)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎懲，堅持做到“四個不變”：一是實(shí)行屬地管理 的原則不變。 五是隊伍準(zhǔn)備。要狠抓河道坑塘清淤 7 針對性，強(qiáng)化操作性。各級防汛抗旱責(zé)任人要深入一線靠前指揮，對防汛抗旱工作開展經(jīng)常性的督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或處臵不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。三要抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)。在組織調(diào)度好農(nóng)用機(jī)械 3 科學(xué)夏種，強(qiáng)化夏管，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市麥?zhǔn)展ぷ饕?6 月 10 日前大頭落地。大家知道，我們周口素有“中原糧倉”之稱，夏糧約占全省的六分之一。最后，徐書記還要作重要講話，大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好。“麥?zhǔn)煲簧?，龍口奪糧”，因此，我們必須抓住時機(jī)，指導(dǎo)群眾做到蠟熟即收，組織農(nóng)民群眾集中人力、畜力、機(jī)械，突擊搶收搶打。三要供應(yīng)好柴油。夏播越早，越有利于延長作物的生長期，增 加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。要積極整合有關(guān)涉農(nóng)項目資金，重點(diǎn)向高產(chǎn)創(chuàng)建基地傾斜，確保示范區(qū)內(nèi)良種覆蓋率、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治、機(jī)械耕種等達(dá)到 100%。要強(qiáng)化水利工程渡汛管理。根據(jù)防汛物資儲備及經(jīng)費(fèi)管理辦法，積極籌措資金，盡快將所需防汛物資足額儲備到位，保證防汛搶險需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備 無患，決不能因為缺少搶險物資導(dǎo)致險情擴(kuò)大，造成人民生命財產(chǎn)損失?；谝陨峡紤]，我們作出的決策，既不是貿(mào)然的，也不是想當(dāng)然的，更不會輕易中止。“三夏”期間，市里將從有關(guān)單位抽調(diào)人員，成立“三夏”工作督導(dǎo)組，重點(diǎn)督導(dǎo)各地夏糧生產(chǎn)和查處秸 11 項目開工建設(shè)的黃金期，也是推進(jìn)項目建設(shè)的關(guān)鍵時間段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一個機(jī)遇，抓好每一個環(huán)節(jié)，用足每一個條件，才能將這件事情做得更好。各級各部門務(wù)必團(tuán)結(jié)一致、振奮精神，迅速行動，協(xié)同作戰(zhàn)，以飽滿的熱情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)，努力完成“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱“兩項工作”，堅決打贏項目建設(shè)、秸稈禁燒、殯葬改革“三場硬仗”，確保各項工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保周口經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今年，我市的自 然麥播面積為 萬畝，要確保小麥機(jī)收率穩(wěn)定在 95%以上，也就是說，小麥機(jī)收面積將在 1034 萬畝以上，時間緊、任務(wù)重。今年，我市將有 50 萬臺以上農(nóng)業(yè)機(jī)械投入“三夏”生產(chǎn)，其中大型聯(lián)合收割機(jī) 萬多臺。認(rèn)真搞好國家扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策宣傳和落實(shí)工作，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)秋糧播種面積的穩(wěn)定增加，確保秋糧面積穩(wěn)定在 900 萬畝以上。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效作物面積，重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用玉米、高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地?zé)o公害瓜菜種植。 二是工程準(zhǔn)備。要制定完善防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，汛前要把工作重點(diǎn)和主要精力放到基層，重點(diǎn)落實(shí)堤防搶險、預(yù)警通信、爆破分洪等措施，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案適時啟動、順利實(shí)施。對專業(yè)搶險隊伍和機(jī)動搶險隊，根據(jù)實(shí)際需要充實(shí)人員，配備、補(bǔ)充搶險設(shè)備和器材，推廣應(yīng)用搶險新技術(shù)、新材料、新設(shè)備；加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動搶險隊，一定要反復(fù)苦練內(nèi)功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險要求，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。市政府已與各縣市區(qū)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村都 要簽定目標(biāo)責(zé)任書。 剛才，保倉同志就進(jìn)一步加快推進(jìn)殯葬改革工作提出了明確意見，我完全贊同，這里我就不再多講。下面，就做好今年的三夏生產(chǎn)和防汛工作，我講幾點(diǎn)意見。二是“三夏”防火形勢依然嚴(yán)峻。二是受前段旱情的影響，少數(shù)干部群眾存有盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，水患意識淡化，對防汛工作重視程度不夠。各總支、村要 迅速完成工作重心轉(zhuǎn)移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的時間把全鎮(zhèn) 萬畝小麥?zhǔn)崭钔戤叄瑢?shí)現(xiàn)顆粒歸倉。各總支、村和農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學(xué)安排，以四大農(nóng)業(yè)特色基地為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。充分利用 廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放明白紙等一切可以采取的形式，鋪天蓋地宣傳，耐心細(xì)致講解，形成濃厚的禁燒氛圍。 四要嚴(yán)禁公路打場曬糧。要繼續(xù)實(shí)行安全防火風(fēng)險抵押金制度，副科級領(lǐng)導(dǎo)和總支書記每人交 1000 元，包村機(jī)關(guān)干部、村支部書記、主任每人交 300 元，風(fēng)險金要在 6 月日（）上午 12 點(diǎn)前交到鎮(zhèn)財政所。要確保汛情信息 24 小時傳遞暢通，民兵、預(yù)備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要確保拉得出，打得贏。尤其三夏期間，工作頭緒多、任務(wù)重、安全生產(chǎn)更容易出現(xiàn)紕漏。在三夏期間，各總支、村都要成立指揮部，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到認(rèn)識、責(zé)任、政策、工作四到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。鎮(zhèn)三夏安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要不定時對各總支、村以及包村干部的到位情況進(jìn)行督查，掌握工作動態(tài)，督促工作進(jìn)度，及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新的經(jīng)驗做法，對出現(xiàn)的問題要及時反饋，對工作不力的 單位要通報批評，對好的做法要及時推廣。為鼓勵社會各界積極捐贈，今年